25%關(guān)稅豁免之后 中國本土雙面組件仍有37%以上關(guān)稅

:根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室(office of the United States Trade Representative)的一項(xiàng)裁決，雙面光伏組件被排除在201條款關(guān)稅之外。這意味著該類型組件不用再支付25%的強(qiáng)制關(guān)稅，降低了相應(yīng)的進(jìn)口成本。

彭博資訊指出，此舉有利中國的晶科能源、韓華新能源以及韓國LG電子等亞洲制造商，進(jìn)口這些制造商產(chǎn)品的美國本地太陽能發(fā)電站開發(fā)商也將直接獲益。彭博資訊表示，這是美國政府九個(gè)月來第二次就去年1月實(shí)施的關(guān)稅做出豁免決定。美國太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)(Solar Energy Industries Association，簡稱SEIA)市場(chǎng)策略副總裁John Smirnow說：“一年多以來我們一直在努力爭取獲得額外的豁免，尤其是對(duì)雙面光伏組件”他表示“這項(xiàng)豁免將加速雙面光伏發(fā)電在美國的應(yīng)用，尤其是美國在這一領(lǐng)域仍處于相對(duì)初期階段。”

在《產(chǎn)品除外條款:太陽能產(chǎn)品保障措施中的特定產(chǎn)品》中發(fā)現(xiàn)的這一裁決，將排除以下產(chǎn)品:

(15) 雙面太陽能電池板，在電池板的每一側(cè)吸收光并發(fā)電，且僅由雙面太陽能電池組成，該雙面太陽能電池吸收光并在電池(板)的每一側(cè)發(fā)電;

實(shí)際上其他產(chǎn)品也申請(qǐng)了豁免權(quán)，但是美國貿(mào)易代表署在裁決中拒絕豁免72片串光伏組件或更大功率的組件，以及那些沒有主柵線或網(wǎng)格線的組件，并暗示他們不太可能重新考慮這一問題。

成功豁免201關(guān)稅的還有輸出功率在250-290W的柔性玻璃纖維電池板以及一部分光學(xué)薄膜電池板(要求光學(xué)薄膜填充的單個(gè)電池之間間距大于10毫米)。

最終的豁免清單(來源：Solarpower world)：

1. 45W離網(wǎng)太陽能電池板

2. 4W太陽能電池板

3. 60W組件

4. 120W柔性和半柔性面板，用于機(jī)動(dòng)車輛和船只

5. 90W無框太陽能電池板，黑色或藍(lán)色以外的顏色

6. 某些IBC和無母線太陽能電池板

7. 組件僅使用美國制造的太陽能電池

8. 雙面組件

9. 柔性玻璃纖維太陽能電池板

10. 在電池行之間具有10mm光學(xué)間隔的組件

對(duì)于施工時(shí)間較長的大型光伏項(xiàng)目，豁免關(guān)稅可能相對(duì)來說影響不大，但是當(dāng)前也有一些開發(fā)商正在考慮更改組件類型，因?yàn)檫@樣可以節(jié)省相當(dāng)可觀的成本，原本一片組件的關(guān)稅成本為25美分-30美分/瓦，如果改用雙面組件，可以節(jié)省6美分-9美分/瓦，對(duì)于項(xiàng)目開發(fā)方來講，DC側(cè)每瓦全包的價(jià)格大約為1美元，所以說，在這個(gè)水平的系統(tǒng)價(jià)格的下降還是非常顯著的。一些大型的開發(fā)商往往會(huì)有長達(dá)幾年的交付期，如果換成雙面組件，在本月開始交付，將在2020年2月初之前首先節(jié)省25%，然后隨著每年的關(guān)稅下調(diào)分別節(jié)省20%和15%。

由于開發(fā)商們已經(jīng)全力投入到專門用于雙面組件的單軸跟蹤器，市場(chǎng)已更多轉(zhuǎn)向雙面技術(shù)，因此大型地面電站所用產(chǎn)品轉(zhuǎn)移可能會(huì)受到限制。

考慮到雙面組件的價(jià)格已經(jīng)基本接近普通標(biāo)準(zhǔn)組件的價(jià)位，即使有的開發(fā)商并不在意雙面發(fā)電的增益，人們也傾向于選擇更便宜的產(chǎn)品，可以想見，市場(chǎng)上將會(huì)出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)組件更加慘烈的競(jìng)爭局面。

然而，我們也只能看到短期影響，首先，組件產(chǎn)品類型的生產(chǎn)線變化如此之快，其次，考慮到雙面雙玻組件因?yàn)槲锢斫Y(jié)構(gòu)與普通標(biāo)準(zhǔn)組件有所不同，導(dǎo)致了安裝硬件的不通用。

如果杜邦公司能夠給向美國出口組件的普標(biāo)組件制造商都提供透明背板，那么這一豁免才有可能帶來實(shí)質(zhì)性的利好，畢竟大部分組件都有一定的雙面發(fā)電性。

晶科能源副總裁錢晶認(rèn)為，美國這一政策印證了晶科曾經(jīng)在多次國際重要會(huì)議中提出的“光伏不是普通商品，它是解決全球氣候問題目前看來唯一經(jīng)濟(jì)可行的方案，應(yīng)免于關(guān)稅”。從另一方面說明雙面組件無疑是未來趨勢(shì)，而美國目前的國內(nèi)雙面產(chǎn)能遠(yuǎn)不足以支撐未來美國市場(chǎng)對(duì)此產(chǎn)品的需求，說明美國不會(huì)停止對(duì)光伏的持續(xù)投入，美國的電站投資者也不會(huì)愿意錯(cuò)失雙面，特別是透明背板雙面組件的最佳切換時(shí)機(jī)。這對(duì)全球的光伏市場(chǎng)是一個(gè)利好消息。

值得注意的是，中國本土制造的光伏組件就算豁免了201關(guān)稅，還有美國自2012年就開始實(shí)施的反傾銷和反補(bǔ)貼稅，(經(jīng)調(diào)整后)27.64%至49.79%不等，以及去年9月24日，美國開始對(duì)2000億美元中國商品征收10%的關(guān)稅(含光伏產(chǎn)品)，也就是說，中國制造的組件直接出口到美國市場(chǎng)還是有37%以上的稅費(fèi)。

原標(biāo)題:25%關(guān)稅豁免之后，中國本土雙面組件仍有37%以上關(guān)稅