“商河模式”探路農(nóng)村清潔取暖

:立足商河取暖現(xiàn)狀和資源優(yōu)勢，實現(xiàn)政府、企業(yè)、群眾三方參與，打破“觀念、技術(shù)、資金”三大瓶頸，采用“地熱+”集中供暖和“空氣源熱泵+”分散供暖兩種模式，建立地熱利用和清潔能源監(jiān)控兩個網(wǎng)絡(luò)，實行城鄉(xiāng)并舉、清潔供暖與建筑節(jié)能并舉，努力走出企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的清潔供暖方式。

占地千余畝的40兆瓦光伏發(fā)電項目、56個50千瓦村級光伏電站、6萬平方米鎮(zhèn)區(qū)地熱采暖、817戶空氣源熱風機+生物質(zhì)采暖爐……近兩年，依托于這些項目，地處山東省濟南市商河縣西北部，頭頂“山東省級中心鎮(zhèn)”、“山東省美麗宜居小鎮(zhèn)”、“濟南市首個特色光伏小鎮(zhèn)”等多個光環(huán)的懷仁鎮(zhèn)，經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益賺到“盆滿缽滿”。

碧水藍天自然不用說，最令人“眼紅”的莫過于全鎮(zhèn)那上千萬元的年平均利稅收入。所屬56個村連續(xù)25年每村每年可享受10萬元左右的村集體收入，一些農(nóng)戶每年還可拿到數(shù)千元的家庭收入。

當?shù)乩习傩涨星袑崒崌L到了“綠水青山就是金山銀山”的甜頭，紛紛發(fā)自內(nèi)心點贊“特色新能源示范小鎮(zhèn)”這項舉措帶來的實惠。

“我們就喜歡做試點”

走進“無煤化清潔取暖示范村”——剛家村，四通八達平整寬闊的水泥路，布局裝飾整齊劃一的農(nóng)房，學校里的三層小樓操場的塑膠跑道，正在建造中的兩層輕鋼裝配式節(jié)能改造村委會辦公室，以及洋溢在農(nóng)民臉上的溫和笑容……一一映入眼簾，這讓包括記者在內(nèi)的調(diào)研組一行禁不住發(fā)出贊嘆，“這村容村貌都趕上北京的農(nóng)村了！”

要知道，幾年前剛家村還是一個省級窮困村，現(xiàn)在儼然直奔生態(tài)村、小康村。1100萬元的政府資金幫扶極大程度地完善了剛家村的基礎(chǔ)設(shè)施，使村容村貌得到大幅改觀，水泥路、綠植、路燈、文化墻、幼兒園、養(yǎng)老院、健身廣場應(yīng)有盡有。2個地面光伏電站、90戶屋頂光伏電站的建成投運，分別可使該村增加村集體年收入10多萬元、群眾年收入30余萬元。借助上級強有力的補貼政策，截至目前該村有約80%農(nóng)宅完成了節(jié)能改造……

“我們就喜歡做試點。”懷仁鎮(zhèn)黨委書記王光芹脫口而出、幽默爽朗的一句話引來一陣歡笑。她解釋道，2016年，懷仁鎮(zhèn)村集體收入單一，大部分只有村集體土地承包費，全鎮(zhèn)58個行政村中經(jīng)濟空殼村近半。也就是在這一年，國家三部委提出了打造特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略，懷仁鎮(zhèn)搶抓山東省與濟南市一系列試點小鎮(zhèn)建設(shè)的機遇，制定打造特色新能源小鎮(zhèn)的目標戰(zhàn)略，以加快推進新能源應(yīng)用補齊民生短板，“一年一個發(fā)展主題”：2016年，濟南市最大的40兆瓦光伏電站順利并網(wǎng)發(fā)電；2017年，56個50千瓦村級地面電站建成并網(wǎng)發(fā)電，830個屋頂光伏電站建成投運……

僅僅兩年之后，該鎮(zhèn)財政收入已躍升至1980萬元。2018年懷仁鎮(zhèn)居民存款8.81億元，人均存款位列全縣第一。隨著46兆瓦的國瑞風電項目年底實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，將再為懷仁鎮(zhèn)增加825萬元、持續(xù)25年的年平均利稅收入。此外，投資1.3億元、年產(chǎn)保溫板1000萬平方米、產(chǎn)值過億元的海天順特節(jié)能保濕材料生產(chǎn)項目也將于今年4月正式投產(chǎn)。

“讓農(nóng)村群眾暖暖和和奔小康”

“我們要讓農(nóng)村群眾暖暖和和奔小康！隨著全鎮(zhèn)經(jīng)濟收入大幅提升，農(nóng)民改善生活條件愿望強烈，迫切需要改變生活習慣，改善居住環(huán)境，加快推進清潔取暖?！苯徽勚校豕馇垩赞o擲地有聲。

2017年，商河縣鎖定“打造全省乃至全國清潔取暖無煤化示范縣”目標，懷仁鎮(zhèn)作為濟南市首批小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被列為全縣首個清潔取暖無煤化示范鎮(zhèn)，借助全縣無煤化冬季清潔取暖政策，加速推進農(nóng)村清潔取暖+農(nóng)宅節(jié)能改造，成效顯著。

2017年12月，由濟南熱力集團承建中深層地熱取暖試點示范項目一期于建成投運，鎮(zhèn)區(qū)6萬平方米建筑自此實現(xiàn)地熱供暖。2018年，政府出資120余萬元實施的分布式復(fù)合新能源取暖項目使鎮(zhèn)內(nèi)四所學校實現(xiàn)了“太陽能+空氣源熱泵”多能互補取暖。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全鎮(zhèn)近8000戶農(nóng)村居民中，在政策的幫扶下，有三成農(nóng)戶實現(xiàn)空氣源熱風機、生物質(zhì)顆粒爐具清潔取暖，四分之一農(nóng)宅實施了節(jié)能改造。經(jīng)監(jiān)測，2018年冬季，實現(xiàn)了清潔取暖+節(jié)能改造的農(nóng)戶平均室溫躍升10℃以上，達到12-16℃，最高可達19℃。

“比原來燒大爐子暖和多了，而且使用也方便，每個房間的暖氣片可以單獨控制，爐子還可以自動下料，一天到晚火都不滅。去年我家燒了大概2.5噸生物質(zhì)顆粒，支出大概2500多元，和燒煤時差不多?！?018年冬剛用上生物質(zhì)采暖爐的剛家村村民宋茂花樸實的話語中透露著滿足。

“現(xiàn)在全鎮(zhèn)有些村仍有高達70%的農(nóng)戶沒有任何取暖設(shè)施，冬季平均室溫僅在2-6℃，今年我們計劃繼續(xù)按照‘政府引導(dǎo)、市場參與、政策助力’原則，發(fā)揮財政資金杠桿作用，繼續(xù)對鎮(zhèn)區(qū)的沿街房屋，及全鎮(zhèn)55個村全部實施節(jié)能改造，全年力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)熱風機安裝應(yīng)用3000臺。”王光芹說。

“商河模式”獲點贊

在3月5日由中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會在商河縣組織召開的“首屆中國農(nóng)村清潔供熱大會”期間，住建部總工程師陳宜明第二次赴商河考察后，對商河清潔取暖工作成效點贊，認為“‘商河模式’思路正確、組織有力、工作扎實、農(nóng)民滿意、效果良好，值得在全國推廣?！?/p>

說到“商河模式”，主管全縣清潔取暖工作的商河縣副縣長陳曉東胸有成竹，滔滔不絕?！昂诵氖恰粋€規(guī)劃兩張網(wǎng)，兩個并舉三條路’。”他概括說。

具體而言，就是立足商河取暖現(xiàn)狀和資源優(yōu)勢，實現(xiàn)政府、企業(yè)、群眾三方參與，打破“觀念、技術(shù)、資金”三大瓶頸，采用“地熱+”集中供暖和“空氣源熱泵+”分散供暖兩種模式，建立地熱利用和清潔能源監(jiān)控兩個網(wǎng)絡(luò)，實行城鄉(xiāng)并舉、清潔供暖與建筑節(jié)能并舉，努力走出企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的清潔供暖方式，利用5年左右的時間基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供暖無煤化。

根據(jù)《商河縣冬季清潔取暖無煤化供熱規(guī)劃》，對于縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，該縣將發(fā)揮地熱資源優(yōu)勢推廣“地熱+”集中供暖；而對于廣大農(nóng)村地區(qū)，將根據(jù)試點實際效果，按照“一萬元投入、一千元運營費、一鍵式操作”的“三個一”標準、以及“補初裝、不補運行”原則，推進“空氣源熱泵+”分散供暖。

2017年7月，該縣通過出讓縣城區(qū)部分區(qū)域供暖特許經(jīng)營權(quán)，引進了濟南熱力集團，先后投入資金2億元實施縣鎮(zhèn)供熱設(shè)施改造，極大地加快了無煤化的進程。

特別值得一提得是，“商河冬季清潔取暖無煤化示范縣項目”爭取到亞開行1.7億美元貸款，加上企業(yè)配套，共計籌到資金規(guī)模約17.6億元人民幣，基本解決了未來4年商河冬季清潔取暖改造的資金投入問題。

“我們堅持用試點群眾的滿意度說話，特別對農(nóng)村地區(qū)的清潔采暖改造，近期尤以熱風機為主，我們計劃在2018年推廣5500余臺空氣源熱泵基礎(chǔ)上，到2022年前在全縣完成8萬戶布局。近日3萬臺熱風機的招標工作已啟動。同時我們也將在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上在全縣推廣生物質(zhì)鍋爐取暖。”陳曉東說。

原標題:“商河模式”探路農(nóng)村清潔取暖