陽光電源曹仁賢：可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)增加1分錢

近日，在十三屆全國人大二次會議開幕上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告，并提出了深化電力市場化改革，清理電價附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本的要求，一般工商業(yè)平均電價再降低10％。

但在全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢看來，無論降電價還是清理電價附加收費(fèi)，都不應(yīng)該與發(fā)展可再生能源、節(jié)能減排的目標(biāo)相違背。他在議案中提出，建議可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)增加1分錢，即0．029元／kWh，并加大征收力度，做到應(yīng)收盡收，徹底解決可再生能源補(bǔ)貼資金缺口問題，促進(jìn)我國可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

在去年兩會期間，曹仁賢代表就提出了《關(guān)于加大可再生能源電價附加征收力度的建議》的建議（第5297號），建議通過對可再生能源電價附加提高征收標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大征收范圍等措施，解決可再生能源補(bǔ)貼資金缺口問題。2018年7月，他收到國家發(fā)展改革委答復(fù)（發(fā)改建議﹝2018﹞196號），但答復(fù)內(nèi)容基本都為原則性意見，沒有具體目標(biāo)和措施，也沒有進(jìn)展。

根據(jù)主管部門統(tǒng)計，截至2018年底，全國可再生能源補(bǔ)貼缺口（包括光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等）超過1100億元，且呈逐步擴(kuò)大之勢，直接導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)壓力，甚至有企業(yè)因此倒閉。這嚴(yán)重影響了社會各界對我國可再生能源發(fā)展的信心，也影響了政府的形象信譽(yù)。

曹仁賢分析認(rèn)為，造成可再生能源補(bǔ)貼缺口巨大的原因有兩點，一是目前的征收標(biāo)準(zhǔn)較低，難以滿足可再生能源發(fā)展需求，二是自備電廠連續(xù)多年未足額繳納，已形成累計拖欠近800億元?！敖ㄗh相關(guān)主管部門要加大工作力度，盡快完成自備電廠歷年拖欠的可再生能源電價附加資金追繳清收工作，同時切實做好按時足額征收工作?！辈苋寿t說。

一直以來，曹仁賢代表都活躍在減少化石能源消費(fèi)、實施綠色發(fā)展的最前線。此前他多次對“煤炭清潔利用”、“天然氣列入清潔能源”提出自己的見解，兩會期間自然不會袖手旁觀。曹仁賢表示，煤炭消費(fèi)量在連續(xù)3年下降后，近2年又出現(xiàn)了回升（2017年同比增長0．4％，2018同比增長1．0％），這與習(xí)近平總書記在巴黎氣候大會上作出的承諾嚴(yán)重不符，只有盡可能減少煤炭發(fā)電，提高可再生能源發(fā)電占比，加快發(fā)展光伏、風(fēng)電等非水可再生能源發(fā)電，才是應(yīng)對氣候變化、建設(shè)美麗中國的最佳方式。

作者尹也澤