深圳電動汽車增量指標無額度限制

根據(jù)深圳市交通運輸委員會12月5日發(fā)布《深圳市小汽車增量調(diào)控管理實施細則（修訂征求意見稿）》的增量指標管理，增量指標以12個月為一個配置周期，每個周期內(nèi)普通小汽車增量指標配置額度為8萬個，額度按月分配，并不得跨周期配置；混合動力小汽車增量指標和純電動小汽車增量指標無額度限制。

普通小汽車增量指標以搖號方式和競價方式各配置4萬個，個人指標占88％，單位指標占12％。

混合動力小汽車增量指標和純電動小汽車增量指標，經(jīng)申請并通過資格審核后直接配置。

深圳市小汽車增量調(diào)控管理實施細則（修訂征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為實現(xiàn)小汽車數(shù)量的有序增長，緩解城市交通擁堵，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全管理條例》《深圳市小汽車增量調(diào)控管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱小汽車，是指符合公安部《機動車類型術(shù)語和定義》（GA802－2014）中機動車規(guī)格術(shù)語分類表規(guī)定的小型、微型載客汽車。

第三條 單位或者個人新增、更新小汽車，應(yīng)當按規(guī)定申請取得小汽車指標，本實施細則另有規(guī)定的除外。

第四條 小汽車指標按取得方式分為增量指標、更新指標、其他指標。

單位或者個人可以根據(jù)本實施細則規(guī)定，通過搖號、競價方式或者直接申請取得增量指標。

單位或者個人名下在本市登記的小汽車已辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本市后，可以按本實施細則申請取得更新指標。

單位或者個人在本實施細則規(guī)定的特定情形下可以直接申領(lǐng)其他指標。

第五條 小汽車指標按使用類型分為純電動小汽車指標、混合動力小汽車指標、普通小汽車指標。

純電動小汽車指標只能用于純電動小汽車登記；混合動力小汽車指標只能用于混合動力小汽車或者純電動小汽車登記；普通小汽車指標可以用于普通小汽車、混合動力小汽車和純電動小汽車登記。

第六條 本實施細則所稱純電動小汽車是指符合國家工業(yè)和信息化部新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄及按國家有關(guān)規(guī)定許可原裝進口的純電動小汽車、燃料電池小汽車；混合動力小汽車是指列入國家工業(yè)和信息化部新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄的插電式（含增程式）混合動力小汽車；普通小汽車，是指除前述純電動小汽車、混合動力小汽車以外的其他小汽車。

第二章 指標申請

第七條 單位或者個人需要取得本市小汽車指標的，應(yīng)當向市指標管理機構(gòu)（下稱指標管理機構(gòu)）提出申請。

第八條 單位或者個人申請增量指標或者更新指標，可以通過指定網(wǎng)站（http：／／xqctk．sztb．gov．cn，下同）辦理；不能上網(wǎng)辦理或者按照規(guī)定應(yīng)當現(xiàn)場確認的，到指標管理機構(gòu)服務(wù)窗口辦理。

單位或者個人申請其他指標，應(yīng)當?shù)街笜斯芾頇C構(gòu)服務(wù)窗口辦理。

第九條 申請信息發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當及時登錄指定網(wǎng)站或者到指標管理機構(gòu)服務(wù)窗口申請變更。

第三章 增量指標管理

第一節(jié) 指標額度與配置方式

第十條 增量指標以12個月為一個配置周期，每個周期內(nèi)普通小汽車增量指標配置額度為8萬個，額度按月分配，并不得跨周期配置；混合動力小汽車增量指標和純電動小汽車增量指標無額度限制。

普通小汽車增量指標以搖號方式和競價方式各配置4萬個，個人指標占88％，單位指標占12％。

混合動力小汽車增量指標和純電動小汽車增量指標，經(jīng)申請并通過資格審核后直接配置。

第十一條 增量指標配置分類、額度、比例、方式的確定與調(diào)整，由市交通運輸管理部門會同市發(fā)展改革、人居環(huán)境、公安交警等部門，根據(jù)道路承載能力、大氣環(huán)境保護需要等情況制訂方案，報市政府批準后公布實施。

第十二條 申請增量指標應(yīng)當按照以下程序進行：

（一）提出申請，獲得申請編碼；

（二）資格審核通過后，確認申請編碼為有效編碼；

（三）申請普通小汽車增量指標的，憑有效編碼參加指標搖號或者競價；申請混合動力小汽車增量指標、純電動小汽車增量指標的，憑有效編碼直接配置。

個人只能獲得1個申請編碼。單位的申請編碼數(shù)量，按照本實施細則第十四條的規(guī)定確定。1個有效的申請編碼每次配置只能對應(yīng)一種指標類型和一種指標配置方式。

第二節(jié) 申請條件

第十三條 登記地址在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位，兩年內(nèi)沒有發(fā)生逾期未使用以搖號方式取得的普通小汽車增量指標的行為，并且符合以下條件之一的，可以申請普通小汽車增量指標、混合動力小汽車增量指標或者純電動小汽車增量指標：

（一）企業(yè)具有有效的營業(yè)執(zhí)照，合法經(jīng)營、無欠稅且納稅狀態(tài)正常、經(jīng)營狀態(tài)為正常，上一年度（注冊時間未滿一年的自注冊之日起至申請前一個月）向本市稅務(wù)部門實際繳納稅款總額5萬元以上的。

（二）企業(yè)具有有效的營業(yè)執(zhí)照，合法經(jīng)營、無欠稅且納稅狀態(tài)正常、經(jīng)營狀態(tài)為正常，向本市稅務(wù)部門實際繳納稅款總額不符合第（一）項規(guī)定，但上一年度在本市累計完成固定資產(chǎn)投資額5000萬元以上的。

（三）企業(yè)具有有效的營業(yè)執(zhí)照，合法經(jīng)營、無欠稅且納稅狀態(tài)正常、經(jīng)營狀態(tài)為正常，向本市稅務(wù)部門實際繳納稅款總額不符合第（一）項規(guī)定，但當年新開工投資項目已簽訂投資合同、項目手續(xù)完備，總投資額2億元以上的。

（四）社會團體、其他組織具有有效的載有統(tǒng)一社會信用代碼的登記證書或者同時具有組織機構(gòu)代碼證和有效的登記證書，且運營狀態(tài)正常。

前款規(guī)定的企業(yè)繳納稅款總額、固定資產(chǎn)投資額、總投資額需要調(diào)整的，由市交通運輸管理部門會同市發(fā)展改革、稅務(wù)等部門制定調(diào)整方案，報市人民政府批準后公布實施。

第十四條 單位在一個配置周期內(nèi)申請小汽車增量指標可以獲得的申請編碼數(shù)量，按照下列規(guī)則之一確定：

（一）上一年度（注冊時間未滿一年的自注冊之日起至申請前一個月）向本市稅務(wù)部門實際繳納稅款總額達到5萬元的，可以獲得1個申請編碼。以5萬元為基數(shù)，稅款總額每增加100萬元的，可以增加1個申請編碼。申請編碼數(shù)量累計達到8個后，稅款總額每增加200萬元的，可以增加1個申請編碼。累計達到12個后，稅款總額每增加1000萬元的，可以增加1個申請編碼。

納稅額已在上一年度計入稅款總額用于獲取申請編碼的，不得在本年度計入稅款總額。

（二）符合本實施細則第十三條第一款第（二）項規(guī)定的企業(yè)，且上一年度在本市累計完成固定資產(chǎn)投資額1億元以下的，可以獲得1個申請編碼；累計完成固定資產(chǎn)投資額1億元以上1億5000萬元以下的，可以獲得2個申請編碼；累計完成固定資產(chǎn)投資額1億5000萬元以上的，可以獲得3個申請編碼。

（三）符合本實施細則第十三條第一款第（三）項規(guī)定的企業(yè)，當年新開工投資項目總投資額達到2億元以上的可以獲得1個申請編碼，達到5億元以上的可以獲得2個申請編碼。

（四）社會團體、其他組織可以獲得1個申請編碼。依法納稅的社會團體、其他組織可以按照第（一）項的規(guī)定確定申請編碼數(shù)量。

同一個配置周期內(nèi)，單位獲得指標后，指標管理機構(gòu)應(yīng)當相應(yīng)核減其申請編碼數(shù)量。

第十五條 同時符合以下條件的個人，可以申請普通小汽車增量指標、混合動力小汽車增量指標或者純電動小汽車增量指標：

（一）居住地在本市，包括下列情形：

1．本市戶籍人員；

2．持有效《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證》，且最近連續(xù)24個月以上在本市繳納（不含補繳）基本醫(yī)療保險的非本市戶籍人員；

3．駐深部隊（含武裝警察部隊）現(xiàn)役軍人；

4．持有效身份證明，按本市公安機關(guān)規(guī)定辦理境外人員臨時住宿登記，且近2年內(nèi)每年在本市累計居住9個月以上的華僑、港澳臺地區(qū)居民，以及在本市辦理簽證或者居留許可連續(xù)滿2年且每年在本市累計居住9個月以上的外國人。

（二）持有有效的準駕車型為C類或者以上的機動車駕駛證。

（三）名下沒有在本市登記的小汽車。下列情形不視為名下有在本市登記的小汽車：

1．名下在本市正常登記的小汽車被盜搶，按本細則規(guī)定，車主已失去就此車申請其他指標資格的。

2．名下有本市登記的機動車，2017年12月31日之前被公安交警部門車輛登記管理系統(tǒng)標注狀態(tài)為“達到報廢標準”，或者“達到報廢標準公告牌證作廢”的。

（四）名下未持有有效的指標或者不具有更新指標申請資格；

（五） 兩年內(nèi)沒有發(fā)生逾期未使用以搖號方式取得的普通小汽車增量指標的行為。

第十六條 兩年內(nèi)沒有發(fā)生逾期未使用以搖號方式取得的增量指標的行為，同時符合本實施細則第十五條第一款第（一）、（二）項規(guī)定條件，且有下列情形之一的個人，可以再申請1個純電動小汽車增量指標：

（一）名下僅有1輛在本市登記的小汽車，且名下未持有有效指標以及不具有更新指標申請資格的；

（二）名下僅持有1個有效指標，且名下沒有在本市登記的小汽車以及不具有更新指標申請資格的。

（三）僅有1個更新指標的申請資格，且名下沒有在本市登記的小汽車以及名下未持有有效指標的。

第十七條 個體工商戶申請增量指標，按照個人申請增量指標的規(guī)定執(zhí)行，但不適用于本實施細則第十六條的規(guī)定。

第三節(jié) 普通小汽車增量指標配置

第十八條 指標管理機構(gòu)應(yīng)當于每月8日前公布當月普通小汽車增量指標的配置數(shù)量，遇法定節(jié)假日的，順延至節(jié)后第一個工作日公布。

單位或者個人申請普通小汽車增量指標，每月8日之前提出的，納入當月指標配置；每月9日之后提出的，納入次月指標配置。申請人需要改變申請類型或者配置方式的，應(yīng)當撤回原申請后重新提出申請。申請人申請退出增量指標配置的，應(yīng)當在指標配置當月20日之前提出。

第十九條 指標管理機構(gòu)歸集指標申請，于每月9 日24 時前將已獲得申請編碼的申請人信息分別發(fā)送至相關(guān)部門進行資格審核。

第二十條 市公安部門負責審核申請人的本市戶籍信息、居住證信息，審核港澳臺地區(qū)居民、華僑和外國人的身份信息及在深居住情況；市公安交警部門負責審核申請人的駕駛證信息以及名下的車輛信息及車輛更新資格信息；市人力資源社會保障部門負責審核醫(yī)療保險信息；市稅務(wù)部門負責審核納稅信息；市市場質(zhì)量監(jiān)管部門負責審核企業(yè)注冊登記信息、統(tǒng)一社會信用代碼（或者組織機構(gòu)代碼證）；市發(fā)展改革部門負責審核企業(yè)新開工項目投資額信息；市統(tǒng)計部門負責

審核企業(yè)已完成的固定資產(chǎn)投資額信息。

審核部門應(yīng)當自收到申請人信息后8個工作日內(nèi)完成審核，并將結(jié)果反饋指標管理機構(gòu)。審核部門需要上級部門或者非本市部門審核申請人信息的，所需時間不計入審核期限。

第二十一條 指標管理機構(gòu)應(yīng)當歸集審核部門反饋的審核結(jié)果。符合資格條件的，確認申請編碼為有效編碼；不符合資格條件的，應(yīng)當告知申請人并說明原因。

指標管理機構(gòu)于每月23日在指定網(wǎng)站公布普通小汽車資格審核結(jié)果。申請人對審核結(jié)果有異議的，應(yīng)當自公布之日起5個工作日內(nèi)向相應(yīng)的信息審核部門提交復(fù)核申請，受理部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)做出復(fù)核結(jié)論并告知指標管理機構(gòu)；逾期未提出的，視為無異議。經(jīng)復(fù)核，異議成立的，信息審核部門應(yīng)反饋申請人和指標管理機構(gòu)，由指標管理機構(gòu)納入下一次配置；異議不成立的，應(yīng)當說明理由。

第二十二條 單位有效編碼的有效期至申請當年12月31日，有效期滿后自動失效，單位需要繼續(xù)申請增量指標的，應(yīng)按照本細則規(guī)定重新申請。有效編碼在有效期內(nèi)未取得指標的，有效期內(nèi)自動轉(zhuǎn)入次月配置。

個人有效編碼的有效期為3個月。該有效編碼未獲得指標的，有效期內(nèi)自動轉(zhuǎn)入次月配置。需要延長有效期的，應(yīng)當在有效期屆滿前，登錄指定網(wǎng)站或者到服務(wù)窗口申請延期。編碼自資格再次審核通過起延長有效期3個月。申請延期不限次數(shù)，未及時申請延期的，編碼自動失效。

第二十三條 指標管理機構(gòu)每月26日組織普通小汽車增量指標搖號，如當日為非工作日則相應(yīng)順延。

普通小汽車增量指標中，單位指標、個人指標分別搖號。

搖號由公證機構(gòu)依法公證。搖號時間或者地點發(fā)生變化的，指標管理機構(gòu)應(yīng)當提前向社會公布。

第二十四條 指標管理機構(gòu)應(yīng)當在搖號結(jié)束后于指定網(wǎng)站公布搖號結(jié)果，生成指標證明文件。

申請人可以在指定網(wǎng)站或者服務(wù)窗口查詢搖號結(jié)果。

第二十五條 競價的具體實施工作通過委托方式由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的競價機構(gòu)承擔。

第二十六條 競價機構(gòu)應(yīng)當于每月18日之前發(fā)布競價公告。公告應(yīng)當包括投放指標數(shù)量、競價時間、競價規(guī)則、繳款方式以及其他有關(guān)注意事項等內(nèi)容。

第二十七條 申請參加競價的單位或者個人（以下統(tǒng)稱競買人），應(yīng)當按照競價公告規(guī)定的時間、競價規(guī)則參與競價。

競買人申請競價的，按照每個申請編碼5000元的標準繳付競價保證金。每個競價指標設(shè)保留價10000元。

第二十八條 競價機構(gòu)每月25日組織指標競價，如當日為非工作日則相應(yīng)順延。單位、個人分別競價。

第二十九條 競價采用網(wǎng)上報價方式進行，遵循“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”的成交原則。當次競價指標投放數(shù)量內(nèi)，按照競買人的最終有效報價金額由高到低依次成交；最終有效報價金額相同的，按照報價時間先后順序依次成交。報價金額和報價時間以競價系統(tǒng)記錄為準。

競價公告規(guī)定的競價時間截止后，競價機構(gòu)應(yīng)當及時公布競價成交結(jié)果，競價由公證機構(gòu)依法予以公證。

第三十條 競價成交后，買受人應(yīng)當在競價公告規(guī)定的時間內(nèi)繳清競價成交款項。

競價機構(gòu)應(yīng)當按照競價公告規(guī)定的方式和時間向競買人全額退回競價保證金本息。

買受人未按照競價公告規(guī)定繳清競價成交款項的，視為其放棄增量指標，競價保證金本息按照約定不予退還。

第三十一條 指標管理機構(gòu)應(yīng)當于競價成交結(jié)束后7個工作日內(nèi)公布競價配置結(jié)果。繳清競價成交款項取得指標的買受人依照本細則的規(guī)定取得指標證明文件。

第三十二條 增量指標競價所得收入和不予退還的競價保證金本息全額繳入市本級財政。

第三十三條 當月未能成功配置及逾期未使用的增量指標，指標管理機構(gòu)按照原配置方式納入次月配置。

第四節(jié) 混合動力小汽車增量指標、純電動小汽車增量指標配置

第三十四條 單位或者個人申請混合動力小汽車增量指標、純電動小汽車增量指標，資格審核通過的，指標管理機構(gòu)直接出具指標證明文件。

第三十五條 單位或者個人提出申請后，指標管理機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)將已獲得申請編碼的申請人信息分別發(fā)送至相關(guān)部門，由相關(guān)部門按照本實施細則第二十條規(guī)定進行資格審核。

第三十六條 指標管理機構(gòu)應(yīng)當歸集審核部門反饋的審核結(jié)果，符合資格條件的，應(yīng)當在歸集審核結(jié)果之日起2個工作日內(nèi)生成指標證明文件。不符合資格條件的，指標管理機構(gòu)應(yīng)當告知申請人并說明原因。

申請人對審核結(jié)果有異議的，應(yīng)當自被告知之日起5個工作日內(nèi)向相應(yīng)的信息審核部門提交復(fù)核申請，受理部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)做出復(fù)核結(jié)論并告知指標管理機構(gòu)；逾期未提出的，視為無異議。經(jīng)復(fù)核，異議成立的，信息審核部門應(yīng)當反饋申請人和指標管理機構(gòu)，由指標管理機構(gòu)按規(guī)定出具指標證明文件；異議不成立的，信息審核部門應(yīng)當向申請人說明理由。

第三十七條 指標管理機構(gòu)應(yīng)當在指定網(wǎng)站公布混合動力小汽車增量指標、純電動小汽車增量指標配置結(jié)果。

申請人可以在指定網(wǎng)站或者服務(wù)窗口自行查詢配置結(jié)果。