安徽村級光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法

10月19日，休寧縣東臨溪鎮(zhèn)人民政府發(fā)布了《安徽省村級光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法》，《辦法》指出，村級光伏扶貧電站是指在具備光照、資金、士地、接網(wǎng)、消納等條件的建檔立卡貧困村建設(shè)，納入國家光伏扶貧計劃和光伏扶貧項目補貼目錄，促進(jìn)貧困村和貧困戶增收的光伏扶貧電站。已在貧困戶較多的非貧困村建設(shè)且納入國家光伏扶貧計劃和光伏扶貧項目補貼目錄的村級光伏扶貧電站比照本辦法執(zhí)行。村級光伏扶貧電站單體裝機(jī)規(guī)模一般不超過300千瓦，具備就近接入條件的可放大至500千瓦。

《辦法》明確，村級和村村、村戶、戶戶聯(lián)建光伏扶貧電站（以下簡稱光伏扶貧電站）發(fā)電收益形成的村集體經(jīng)濟(jì)收入，在扣除電站土地租金、管理運維等費用后，主要用于開展道路維護(hù)員、水利管護(hù)員、鄉(xiāng)村保潔員、安全巡護(hù)員、護(hù)林防火員、照料護(hù)理員等公益崗位扶貧，村內(nèi)道路維修、環(huán)境衛(wèi)生整治等小型公益事業(yè)扶貧，獎勵先進(jìn)、資助困難等小微獎補扶貧，鼓勵支持老弱病殘貧困人口或半（弱）勞動力貧困人口就地就近就業(yè)，通過力所能及的勞動獲得勞務(wù)收入。各地可采取虛擬到戶、動態(tài)調(diào)整的方法，確保相關(guān)貧困戶獲得光伏扶貧收益。

安徽省村級光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范村級光伏扶貧電站收益分配使用管理，建立完善利益聯(lián)結(jié)和帶貧減貧長效機(jī)制，保障光伏扶貧工程的實施效果，根據(jù)《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)＜村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法＞的通知》（國開辦發(fā)（2017）61號）和《中共安微省委安徽省人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（發(fā)（2015）26號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實施光伏扶貧的指導(dǎo)意見》（皖政辦（2015）34號）等文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 村級光伏扶貧電站是指在具備光照、資金、士地、接網(wǎng)、消納等條件的建檔立卡貧困村建設(shè)，納入國家光伏扶貧計劃和光伏扶貧項目補貼目錄，促進(jìn)貧困村和貧困戶增收的光伏扶貧電站。已在貧困戶較多的非貧困村建設(shè)且納入國家光伏扶貧計劃和光伏扶貧項目補貼目錄的村級光伏扶貧電站比照本辦法執(zhí)行。村級光伏扶貧電站單體裝機(jī)規(guī)模一般不超過300千瓦，具備就近接入條件的可放大至500千瓦。

第三條 本辦法適用于村級光伏扶貧電站，以及裝機(jī)規(guī)模不超過6兆瓦的聯(lián)村光伏扶貧電站。

第四條 村級光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)給縣級政府或村集體聯(lián)村光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)給縣級政府或按比例確權(quán)給相關(guān)村集體。相關(guān)企業(yè)已參與村級光伏扶貧電站投資建設(shè)的，按照出資比例確定產(chǎn)權(quán)。鼓勵縣級政府根據(jù)自身財力制定村級光伏扶貧電站回購計劃，分期還清債務(wù)。

第五條 村級和村村、村戶、戶戶聯(lián)建光伏扶貧電站（以下簡稱光伏扶貧電站）發(fā)電收益形成的村集體經(jīng)濟(jì)收入，在扣除電站土地租金、管理運維等費用后，主要用于開展道路維護(hù)員、水利管護(hù)員、鄉(xiāng)村保潔員、安全巡護(hù)員、護(hù)林防火員、照料護(hù)理員等公益崗位扶貧，村內(nèi)道路維修、環(huán)境衛(wèi)生整治等小型公益事業(yè)扶貧，獎勵先進(jìn)、資助困難等小微獎補扶貧，鼓勵支持老弱病殘貧困人口或半（弱）勞動力貧困人口就地就近就業(yè)，通過力所能及的勞動獲得勞務(wù)收入。各地可采取虛擬到戶、動態(tài)調(diào)整的方法，確保相關(guān)貧困戶獲得光伏扶貧收益。

第六條 縣級政府應(yīng)指定或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)光伏扶貧發(fā)電收入結(jié)轉(zhuǎn)工作。有關(guān)市、縣級供電公司根據(jù)光伏扶貧電站實際上網(wǎng)發(fā)電量核算發(fā)電收入。燃煤標(biāo)桿電價對對應(yīng)收入按月結(jié)轉(zhuǎn)到相關(guān)機(jī)構(gòu)的專戶，并由該機(jī)構(gòu)劃撥至相關(guān)貧困村或貧困戶；光伏發(fā)電財政補貼于次年一季度前結(jié)轉(zhuǎn)至相關(guān)機(jī)構(gòu)的專戶，并由該機(jī)構(gòu)劃撥至相關(guān)貧困村或貧因戶。

第七條 光伏扶貧電站收益分配和使用應(yīng)統(tǒng)一設(shè)立賬簿和科目，分村建立臺賬，并接受有關(guān)部門檢查與監(jiān)督。各地應(yīng)加強(qiáng)光伏扶貧電站收益分配使用的監(jiān)督管理，對違反本辦法的行為和其他違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行督促整改并間責(zé)，對好做法好經(jīng)驗及時進(jìn)行總結(jié)推廣。

第八條 有關(guān)村委會每年制定光伏扶貧電站收益分配使用計劃，提交村民代表大會通過后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，并報縣級扶貧辦備案。收益分配使用計劃向村民公示，作為實施收益分配的依據(jù)。村委會根據(jù)分配使用計劃對年度實際發(fā)電收益進(jìn)行分配，并在下年初公告當(dāng)年收益分配使用結(jié)果。

第九條 各級扶貧部門將光伏扶貧電站收益分配納入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)光伏扶貧子系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測管理。有關(guān)市縣級供電公司應(yīng)按年度錄入光伏扶貧電站發(fā)電量、發(fā)電收入以及補貼資金發(fā)放等信息，相關(guān)貧困村按年度錄入光伏發(fā)電收益分配信息。有光伏扶貧任務(wù)的縣（市、區(qū)）應(yīng)積極建立光伏扶貧電站智能管理系統(tǒng)，切實提高運維效率。

第十條 本辦法由安徽省扶貧辦會有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 各地根據(jù)本地實際，制定實施細(xì)則，并報省扶貧辦備案。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。