面臨多重問題 萬億級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)受最嚴(yán)考驗(yàn)

大氣網(wǎng)訊:炎炎夏日，環(huán)保產(chǎn)業(yè)卻正經(jīng)歷最冷“嚴(yán)冬”。

“這不是一次緩慢發(fā)酵，而是不同于以往的斷崖式危機(jī)，行業(yè)已是哀聲一片。危機(jī)去年底開始至今，大的政策環(huán)境如若不變，還將持續(xù)1年-1年半。目前，雖沒人能預(yù)測(cè)最終結(jié)果，但可判斷，這是2008年以來環(huán)保產(chǎn)業(yè)遭遇的最嚴(yán)考驗(yàn)。”近日在2018中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)高峰論壇現(xiàn)場(chǎng)，北控水務(wù)集團(tuán)高級(jí)副總裁于立國(guó)這樣告訴記者。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)深陷危機(jī)——這是在場(chǎng)20多位企業(yè)家代表的一致觀點(diǎn)。近期陸續(xù)公布的2018年中期預(yù)報(bào)也佐證，行業(yè)收益嚴(yán)重下滑，資產(chǎn)負(fù)債率同比提高，多家企業(yè)現(xiàn)金流量?jī)纛~為負(fù)，包括中節(jié)能在內(nèi)的龍頭企業(yè)紛紛出現(xiàn)債務(wù)違約。

國(guó)家空前重視環(huán)保工作、政策環(huán)境一片利好，如今正是環(huán)保企業(yè)摩拳擦掌、大顯身手的時(shí)機(jī)。危機(jī)到底從何而至？行業(yè)可否逆風(fēng)翻盤？

危機(jī)四起沖擊強(qiáng)烈

“我常給金融界的朋友開玩笑，上海、香港等全球金融中心，基本都建在沿海地區(qū)。如不重視環(huán)保，未來海平面上升，你們可能都要搬到山上去了。”中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融委員會(huì)主任馬俊的一席話，引發(fā)現(xiàn)場(chǎng)陣陣笑聲。

根據(jù)主辦方全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)（下稱“環(huán)境商會(huì)”）安排，論壇開場(chǎng)談的不是污染治理、環(huán)保技術(shù)等行業(yè)熱門話題，包括馬俊在內(nèi)的兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)專家首先發(fā)言，關(guān)注點(diǎn)落在了“金融”。這或許不是偶然，近期業(yè)內(nèi)一連串“反常”事件足以引起反思。

先是集中爆發(fā)的債務(wù)危機(jī)。以煤炭清潔利用技術(shù)見長(zhǎng)的神霧集團(tuán)資金鏈斷裂，旗下兩家上市公司分別被司法凍結(jié)3.17億、3.49億股；國(guó)內(nèi)第一大生物質(zhì)發(fā)電明星企業(yè)凱迪生態(tài)，被曝出有息債務(wù)147.5億元，主體信用等級(jí)由AA下調(diào)至C；央企中唯一以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中節(jié)能集團(tuán)也未幸免，4只債券被暫停上市，總規(guī)模達(dá)50億元……近半年來，接近30家環(huán)保企業(yè)接連中招。

危機(jī)還體現(xiàn)在企業(yè)與政府合作的PPP項(xiàng)目上。作為重要發(fā)展方式之一，PPP項(xiàng)目曾大受環(huán)保行業(yè)青睞，其數(shù)量、投資額增長(zhǎng)之快引得叫好不斷。如今，這些項(xiàng)目似乎成了“燙手山芋”。“繼續(xù)做，越虧越多；斷然放棄，政府又沒錢結(jié)算，虧得還是企業(yè)。不少項(xiàng)目進(jìn)退兩難、難以支撐。PPP項(xiàng)目資不抵債、重新談判、清理出庫(kù)等現(xiàn)象，近期不在少數(shù)。”一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露，一批企業(yè)現(xiàn)已選擇“斷臂求生”，希望找到下家出讓項(xiàng)目。

“近期，資本市場(chǎng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的態(tài)度確實(shí)由熱轉(zhuǎn)冷。多重因素疊加之下，行業(yè)正遭遇來自方方面面的強(qiáng)烈沖擊。”環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、博天環(huán)境董事長(zhǎng)趙笠鈞坦言。

內(nèi)功不足忽視風(fēng)險(xiǎn)

不可否認(rèn)，環(huán)境保護(hù)正在受到空前重視。無論從規(guī)劃目標(biāo)、政策支持，還是實(shí)際行動(dòng)層面，環(huán)保都是“硬任務(wù)”。如生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋所言，“成績(jī)?nèi)〉门c環(huán)境產(chǎn)業(yè)界卓有成效的貢獻(xiàn)分不開”。

2016年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)以1.5萬億的銷售規(guī)模，大步邁入萬億等級(jí)；2017年，行業(yè)再創(chuàng)新高，收入較同期增長(zhǎng)17.4%。一度風(fēng)光無限，如今為何身陷困境？

馬俊指出，問題并非一日形成，環(huán)保產(chǎn)業(yè)特性早已埋下危機(jī)。“要扭轉(zhuǎn)不合理的產(chǎn)業(yè)、能源及交通結(jié)構(gòu)，測(cè)算顯示需4萬億資金。但過去幾年，從中央到地方政府的投入也就3000多億，連10%都不到。這意味著，須靠民間資本、社會(huì)力量的支持。環(huán)保項(xiàng)目運(yùn)行動(dòng)輒10年、15年，周期普遍較長(zhǎng)。參與企業(yè)免不了向銀行貸款，但我國(guó)銀行的平均貸款期限卻只有2年。短期內(nèi)不斷再融資或把短期貸款拿來做長(zhǎng)期投資，導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加劇。”

其次是風(fēng)險(xiǎn)防控能力不足。“很多人認(rèn)為，環(huán)保市場(chǎng)非常大。有的蜂擁而至，卻也有人萬劫不復(fù)。”在桑德集團(tuán)董事長(zhǎng)文一波看來，企業(yè)若未把握好自身內(nèi)功與風(fēng)險(xiǎn)控制之間的平衡，也有可能栽跟頭。

一是來自企業(yè)本身的資金風(fēng)險(xiǎn)；二是“回款難”帶來的支付風(fēng)險(xiǎn)。“有時(shí)不是不想做項(xiàng)目，而是復(fù)雜背景下，我們必須謹(jǐn)慎考慮。”清新環(huán)境總裁張根華表示贊同，尤其對(duì)民企而言，需做好風(fēng)險(xiǎn)防控的充分準(zhǔn)備，“比如，民企的優(yōu)勢(shì)在于技術(shù)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，而不是資金，對(duì)此就應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短。”

此外，還因部分企業(yè)無序擴(kuò)張、過于冒進(jìn)。“環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年迎來一個(gè)不小熱潮。博天去年才剛上市，如果早點(diǎn)，也難保證自己不會(huì)‘瘋狂’。”趙笠鈞笑稱。他指出，企業(yè)投資還需冷靜，選擇真正適合自己的項(xiàng)目。“機(jī)會(huì)來了，一定要先評(píng)估自身實(shí)力。過分冒進(jìn)，機(jī)會(huì)實(shí)則成了陷阱。”

洗牌重組？絕地反擊？

“其實(shí)，危機(jī)也不完全算壞事。”于立國(guó)話鋒一轉(zhuǎn)，“環(huán)保行業(yè)在發(fā)展中已出現(xiàn)一些不健康因素，別說‘藍(lán)海變紅海’，甚至是有些‘發(fā)紫’了。某種意義上說，這也是一次優(yōu)勝劣汰、洗牌重組的過程。讓真正有實(shí)力的企業(yè)生存下來。”要絕地反擊，環(huán)保企業(yè)還缺什么？

“不要將目光盯在資本運(yùn)作、拿項(xiàng)目上。應(yīng)苦練內(nèi)功，提高自己的創(chuàng)新能力和水平。”黃潤(rùn)秋首先支招。他舉例稱，我國(guó)燃煤電廠經(jīng)歷了1997、2003、2001年三次煙氣治理升級(jí)，排放標(biāo)準(zhǔn)顯著提高；2016年，又通過超低排放改造，讓二氧化硫、煙塵等主要污染物指標(biāo)大幅降低。技術(shù)創(chuàng)新不僅有效解決燃煤污染，協(xié)助改變我國(guó)大氣污染治理格局，也為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。“可想而知，就這一項(xiàng)技術(shù)對(duì)我國(guó)污染治理的貢獻(xiàn)有多大。”

環(huán)保企業(yè)作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主力軍之一，要主動(dòng)做好集成創(chuàng)新，尤其在引進(jìn)吸收的同時(shí)要做好再創(chuàng)新。“可惜的是，目前在這塊有戰(zhàn)略眼光的環(huán)保企業(yè)不多，這是每一個(gè)環(huán)保企業(yè)家的責(zé)任。”黃潤(rùn)秋稱。

國(guó)務(wù)院參事、科技部原副部長(zhǎng)劉燕華指出，相關(guān)末端治理的環(huán)境技術(shù)現(xiàn)有很多，但更為困難、更受關(guān)心的是，如何加大創(chuàng)新供給、突破治理成本。“長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，環(huán)境污染替代性技術(shù)和替代品的技術(shù)，智能化收集和處理技術(shù)的創(chuàng)新活動(dòng)將更活躍，前端處理與新興技術(shù)相融合的創(chuàng)新成為大勢(shì)所趨。”

與此同時(shí)，需提升環(huán)保工程的質(zhì)量保障。“治理效果依賴于環(huán)保工程，工程依賴質(zhì)量，而質(zhì)量問題一直是環(huán)境產(chǎn)業(yè)面臨的重大難題。在此方面，我們吃過很多虧，也有不少教訓(xùn)。”黃潤(rùn)秋稱，很多時(shí)候，往往不是技術(shù)不行，問題出在管理上。

針對(duì)融資難等“先天不足”，馬俊透露業(yè)內(nèi)目前也在探索解決方案。“比如，嘗試建立環(huán)境資源的抵質(zhì)押系統(tǒng)，碳排放權(quán)、用能權(quán)等都可能被企業(yè)用作獲得融資的方式。相關(guān)機(jī)制正在研究中。”

原標(biāo)題:萬億級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)受最嚴(yán)考驗(yàn)