附任務(wù)清單|江西省撫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年撫州市水污染防治工作計劃的通知

水處理網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)獲悉，日前江西省撫州市人民政府發(fā)布撫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年撫州市水污染防治工作計劃的通知，詳情如下：

各縣(區(qū))人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《2018年撫州市水污染防治工作計劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年6月14日

2018年撫州市水污染防治工作計劃

為有序推進(jìn)2018年全市水污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成省、市確定的年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，特制定本工作計劃。

一、工作目標(biāo)

2018年底，全市國家考核和省級考核斷面水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例分別達(dá)到75%和90.91%以上;國家考核和省級考核的城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類的比例達(dá)到100%;確保城市建成區(qū)不出現(xiàn)黑臭水體;地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定，地下水質(zhì)量極差點(diǎn)位比例不高于考核目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

2018年，我市水污染防治工作主要任務(wù)為：工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、水資源節(jié)約保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等(主要任務(wù)分工見附件)，其它需要開展、完成的工作及措施按照撫府發(fā)〔2016〕11號文件要求進(jìn)行。

(一)工業(yè)污染防治。

繼續(xù)排查并及時取締“十小”生產(chǎn)項(xiàng)目，防止已完成取締的“十小”生產(chǎn)項(xiàng)目死灰復(fù)燃。依法禁止造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥、電子垃圾焚燒等類別的小型企業(yè)或生產(chǎn)項(xiàng)目。

繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、污水處理設(shè)施總排污口安裝在線監(jiān)控并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。樂安縣須加快厚發(fā)和前坪工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保2018年底前完成污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);已建成污水集中處理設(shè)施的縣(區(qū))，須加強(qiáng)監(jiān)管，確保排入污水集中處理設(shè)施的工業(yè)企業(yè)廢水預(yù)處理達(dá)標(biāo)，污水集中處理設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定并達(dá)標(biāo)排放。

繼續(xù)推進(jìn)加油站地下油罐更新改造。2018年8月底前，各縣(區(qū))政府和中石油、中石化要完成地下油罐更新改造任務(wù)。地下油罐更新改造參照《加油站地下水污染防治技術(shù)指南(試行)》、《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》、《雙層罐滲漏檢測系統(tǒng)》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。

進(jìn)一步排查未完成清潔化改造的造紙、焦化、氮肥、印染、原料藥制造、制革六大行業(yè)，加快推進(jìn)有色金屬、農(nóng)副食品加工、農(nóng)藥、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造工作，制定專項(xiàng)治理方案及項(xiàng)目清單，對已納入清潔化改造范圍的堅(jiān)決完成清潔化改造。2018年底前，完成有色金屬、農(nóng)副食品加工、農(nóng)藥、電鍍行業(yè)專項(xiàng)治理方案總?cè)蝿?wù)的35%。

(二)城鎮(zhèn)污染治理。

繼續(xù)加強(qiáng)全市城鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)，加大市城區(qū)、縣城建成區(qū)雨污分流改造力度。市城區(qū)污水處理率達(dá)到90%，各縣城污水處理率均達(dá)到80%。

強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置設(shè)施建設(shè)、改造及污泥無害化處理處置。2018年底前，市城區(qū)污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上。2018年11月底前，完成市城區(qū)和各縣(區(qū))城鎮(zhèn)污泥處置設(shè)施達(dá)標(biāo)改造任務(wù)，確保污泥含水率在60%以下。禁止處理處置不達(dá)標(biāo)污泥進(jìn)入耕地，禁止新建投運(yùn)設(shè)施不達(dá)標(biāo)運(yùn)行，非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。

建設(shè)節(jié)水型城市。各地按照《國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)》《城市節(jié)水評價標(biāo)準(zhǔn)》開展城市節(jié)水工作。推廣普及節(jié)水器具，禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)改造，對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。市城區(qū)達(dá)到《城市節(jié)水評價標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ級或Ⅱ級以上要求。

(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。

防治畜禽養(yǎng)殖污染。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)監(jiān)管，防止已關(guān)閉或搬遷的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶復(fù)養(yǎng)。規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)根據(jù)污染防治和資源化利用的要求，配套建設(shè)糞污貯存、處理、利用設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)推廣機(jī)械清糞、漏縫地板、節(jié)水裝置等設(shè)施，到2018年底，全市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)廢棄物處理利用設(shè)施比例達(dá)到89%以上。大力推廣高床生態(tài)養(yǎng)殖、生物發(fā)酵床、有機(jī)肥加工等工藝技術(shù)，堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。按照《江西省環(huán)保廳關(guān)于下達(dá)2018—2020年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)的通知》(贛環(huán)水字〔2017〕39號)要求，2018年我市須完成環(huán)境綜合整治的建制村為56個，其中：廣昌縣6個，南城縣6個，南豐縣3個，東鄉(xiāng)區(qū)8個，黎川縣3個，金溪縣5個，資溪縣10個，臨川區(qū)3個，崇仁縣3個，宜黃縣3個，樂安縣6個。

(四)船舶碼頭污染控制。

積極治理船舶污染。依法強(qiáng)制報廢超過使用年限的船舶。2018年起，各地組織實(shí)施船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管制度，實(shí)施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，并通過日常督查、重點(diǎn)抽查、現(xiàn)場核查以及經(jīng)核實(shí)的社會媒體報道、群眾舉報等方式對超過使用年限的船舶進(jìn)行監(jiān)督。

增強(qiáng)碼頭污染防治能力。各地要大力推進(jìn)碼頭、裝卸站及船舶修造廠所在區(qū)域污染防治(含垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè)，油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水等接收處置設(shè)施建設(shè))實(shí)施方案的實(shí)施，2018年底前，完成方案規(guī)定的本地區(qū)建設(shè)內(nèi)容的50%以上，并通過日常督查、重點(diǎn)抽查、現(xiàn)場核查以及經(jīng)核實(shí)的社會媒體報道、群眾舉報等方式，對碼頭、船舶修造廠未達(dá)到建設(shè)要求或污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施未良好運(yùn)轉(zhuǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)督。

(五)水資源節(jié)約保護(hù)。

提高用水效率。建立完善萬元GDP用水量指標(biāo)等用水效率評估體系，明確各地年度用水效率控制目標(biāo)，把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各地績效考核并按年度實(shí)施。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計劃用水管理，開展年度監(jiān)督檢查，發(fā)布重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄，按照重點(diǎn)監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理要求，把規(guī)模以上重點(diǎn)用水單位全部納入地方水資源管理系統(tǒng)并嚴(yán)格監(jiān)管。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)高效節(jié)水灌溉發(fā)展，積極推廣低壓管道輸水灌溉，確保完成新增節(jié)水灌溉年度建設(shè)任務(wù)。在水資源規(guī)劃或節(jié)水專項(xiàng)規(guī)劃中，將再生水、雨水和礦井水等非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置。根據(jù)《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》，落實(shí)水(環(huán)境)功能區(qū)限制納污制度和措施。

推進(jìn)重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。根據(jù)重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案或規(guī)劃，各地各有關(guān)部門要大力推進(jìn)市級和縣級集中式飲用水水源地等重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，并開展年度達(dá)標(biāo)評估工作，按照有關(guān)要求及時報送水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)自評估報告。2018年底前，重要飲用水水源地年度達(dá)標(biāo)評估分?jǐn)?shù)須達(dá)到90分以上。

(六)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)和評估工作。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》，推進(jìn)農(nóng)村及以上集中式飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管及綜合整治，按要求依法劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)(范圍)，確定地理邊界，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，清理保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污水零排放。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。2018年，全面完成日供水1000噸(含)以上的農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)(范圍)的劃定工作;加快完成日供水1000噸以下的農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)(范圍)的劃定工作，按照《集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評估技術(shù)規(guī)范》開展評估。對新(改、擴(kuò))建的集中式飲用水水源，要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“三同時”制度。

推進(jìn)城市備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)可用水源的篩查和保護(hù)。2018年底前，南城縣、黎川縣、南豐縣、樂安縣、廣昌縣、東鄉(xiāng)區(qū)須啟動備用水源或應(yīng)急水源建設(shè);宜黃縣、資溪縣須加快備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)進(jìn)度;已完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)的崇仁縣、金溪縣，須按有關(guān)程序完善報批手續(xù)，并加強(qiáng)飲用水源規(guī)范化建設(shè)。

加快推進(jìn)國家考核斷面(超坊、鐘嶺水廠、臨水河口)水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)進(jìn)度。7月底前，國家考核斷面完成聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)上傳工作，無正當(dāng)理由未按時完成水站建設(shè)導(dǎo)致監(jiān)測斷面數(shù)據(jù)缺失的，將視為不達(dá)標(biāo)。

實(shí)施良好水體生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2018年底前完成列入《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(2013-2020年)》的洪門水庫的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案編制工作，并組織開展生態(tài)安全調(diào)查評估，推動湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施。

穩(wěn)步推進(jìn)城市建成區(qū)黑臭水體治理。至2018年底，城市建成區(qū)確保不出現(xiàn)黑臭水體。

防治地下水污染。開展集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)環(huán)境狀況調(diào)查，完成2018年度調(diào)查工作，重點(diǎn)完成全市地下水“雙源”清單調(diào)查。

(七)強(qiáng)化科技支撐。

各地根據(jù)水污染防治工作實(shí)際，建立水污染防治先進(jìn)適用技術(shù)指導(dǎo)目錄和完善修訂機(jī)制，及時更新并公布適宜本轄區(qū)推廣的水污染防治先進(jìn)適用技術(shù);或通過合適的評估，從上級有關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)目錄中，遴選出適宜本轄區(qū)推廣的水污染防治先進(jìn)適用技術(shù)。各有關(guān)職能部門在審核水污染治理工程設(shè)計方案或推廣應(yīng)用技術(shù)(產(chǎn)品)時，應(yīng)鼓勵、引導(dǎo)項(xiàng)目單位使用指導(dǎo)目錄中的相關(guān)技術(shù)，采用目錄上的技術(shù)進(jìn)行示范推廣的水污染防治工程數(shù)量要占到本轄區(qū)水污染防治工程總數(shù)量的70%以上。

(八)明確各方責(zé)任。

1.依法公開信息。各地要在環(huán)保部門網(wǎng)站公開重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)排放主要污染物名稱、排放方式、項(xiàng)目環(huán)境影響評價相關(guān)信息、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況、治污設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行等污染源監(jiān)測信息;并定期公布環(huán)保“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單、定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況，及時公開曝光環(huán)境違法典型案件。同時，各地各有關(guān)部門應(yīng)定期監(jiān)測、檢測和評估本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。自2018年起，所有縣級及以上城市飲用水安全狀況信息按季度向社會公布，環(huán)保部門負(fù)責(zé)飲用水水源水質(zhì)公開、建設(shè)部門負(fù)責(zé)供水廠出水水質(zhì)公開、衛(wèi)計委負(fù)責(zé)用戶水龍頭水質(zhì)公開。市、縣政府網(wǎng)站及主要媒體按季度發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況及所轄地排名情況。

2.完善工作制度。各地各有關(guān)部門要建立完善重點(diǎn)工作管理臺賬，包括工業(yè)污染防治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、船舶碼頭污染控制、水資源節(jié)約保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、各方責(zé)任及公眾參與等重點(diǎn)工作，準(zhǔn)確、完整記錄各項(xiàng)任務(wù)及其重點(diǎn)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況，按季度動態(tài)更新，并于季度最后一個月25日前報送市環(huán)保局。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣(區(qū))政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會是落實(shí)水污染防治工作的責(zé)任主體，要高度重視水污染防治工作，按照本計劃組織制定本縣(區(qū))水污染防治工作年度計劃，將任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，并于2018年6月底前報市環(huán)保局備案。各牽頭部門要做好任務(wù)分解，加強(qiáng)督導(dǎo)，建立工作檔案和臺賬。市環(huán)保局將會同市直有關(guān)部門對照各地水污染防治年度計劃，不定期對水污染防治工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)和檢查，督促各地推進(jìn)水污染防治工作任務(wù)順利完成。2018年底前，各地各有關(guān)部門要對任務(wù)完成情況開展自查和總結(jié)。

(二)加大監(jiān)督檢查。

各地要建立水污染防治工作協(xié)作機(jī)制，倒排工期，及時督查水污染防治工作進(jìn)展，定期研究解決重大問題，對重點(diǎn)工作進(jìn)度落后于時間要求的，加快推進(jìn)整改，每月向市環(huán)保局及市直有關(guān)部門報送水污染防治工作進(jìn)展情況。要高度重視國家督導(dǎo)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題并及時整改完成，每月向市環(huán)保局及市直有關(guān)部門報送整改工作進(jìn)展情況。市環(huán)保局要根據(jù)省環(huán)保廳及省直有關(guān)部門通報情況和水質(zhì)監(jiān)測情況，及時將不達(dá)標(biāo)的斷面水質(zhì)及相關(guān)情況向各縣(區(qū))進(jìn)行通報，對問題整改進(jìn)展緩慢的縣(區(qū))發(fā)出預(yù)警函或進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，對問題嚴(yán)重的縣(區(qū))實(shí)行掛牌督辦、公開約談或區(qū)域限批等措施。

(三)保障資金投入。

各地要加大水污染防治政府資金投入，并積極引導(dǎo)企業(yè)和社會參與，建立多元化環(huán)保投入機(jī)制，為水污染防治項(xiàng)目順利實(shí)施提供資金保障。

(四)鼓勵公眾參與監(jiān)督。

積極發(fā)揮新聞媒體、社會組織和公眾廣泛參與的監(jiān)督作用，通過多方位、多層次的監(jiān)督，建立統(tǒng)一有力的監(jiān)管體系。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等，定期公布水環(huán)境質(zhì)量及工作情況，不斷增強(qiáng)社會公眾對水污染防治的責(zé)任意識、參與意識和監(jiān)督意識。

附件：1.2018年撫州市水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

2.2018年撫州市水污染防治主要任務(wù)分工

原標(biāo)題:撫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年撫州市水污染防治工作計劃的通知