山西臨汾：省環(huán)保廳大氣污染防治工作集中約談?wù)膶?shí)施方案

大氣網(wǎng)訊:日前，山西臨汾印發(fā)《省環(huán)保廳大氣污染防治工作集中約談?wù)膶?shí)施方案》。

省環(huán)保廳大氣污染防治工作集中約談?wù)膶?shí)施方案

2018年5月14日，省環(huán)保廳和省委組織部針對(duì)包括我市在內(nèi)的，未完成省政府下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的4個(gè)市進(jìn)行了集中約談。為確保約談問(wèn)題整改到位，切實(shí)提升大氣污染防治工作水平，持續(xù)改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家、省環(huán)保工作有關(guān)部署，結(jié)合臨汾實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署，緊盯環(huán)境質(zhì)量改善這一核心要求，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)，突出約談問(wèn)題整改，堅(jiān)持舉一反三，保持區(qū)域環(huán)境安全穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好環(huán)境支撐。

二、工作目標(biāo)

在持續(xù)深入推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，針對(duì)約談提出的問(wèn)題，突出重點(diǎn)污染治理，加快解決工業(yè)污染集聚和燃煤散燒問(wèn)題，全面加大環(huán)保監(jiān)管力度，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，確保大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。環(huán)境空氣細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例及主要污染物總量減排完成省里下達(dá)的任務(wù)。SO2和CO平均濃度得到明顯下降，O3污染得到有效遏制，重污染天數(shù)大幅度減少；污染物排放總量持續(xù)削減；區(qū)域環(huán)境安全穩(wěn)定，確保轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事件。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化源頭控制，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入

1.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。開(kāi)展環(huán)境容量核定工作，按照主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃及環(huán)境承載力要求，強(qiáng)化源頭控制和總量約束。城市（縣城）建成區(qū)、旅游景點(diǎn)等環(huán)境敏感區(qū)禁止新建燃煤項(xiàng)目。

市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委按職責(zé)分別牽頭，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，壺口風(fēng)景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，強(qiáng)化“三線一單”強(qiáng)制約束作用。推進(jìn)焦化、鋼鐵企業(yè)兼并重組、減量置換，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加快引進(jìn)科技含量高、附加值高、資源節(jié)約型項(xiàng)目，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。

市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局按職責(zé)分別牽頭，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，壺口風(fēng)景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。①市區(qū)規(guī)劃區(qū)不得新（擴(kuò)）建工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，堯都區(qū)不再布局焦化、鋼鐵等重污染項(xiàng)目。②市區(qū)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有重污染企業(yè)逐步關(guān)停搬遷、退城入園，堯都區(qū)現(xiàn)有焦化企業(yè)全部啟動(dòng)退出程序，2019年底前完成。③組織開(kāi)展全市煤焦發(fā)運(yùn)站環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)道路硬化、裝卸過(guò)程無(wú)揚(yáng)塵、煤場(chǎng)噴淋不間斷。對(duì)手續(xù)不全的，立即停產(chǎn)，其余按照“區(qū)內(nèi)道路全硬化、裝卸過(guò)程無(wú)揚(yáng)塵、煤場(chǎng)噴淋不間斷，揚(yáng)塵監(jiān)控全覆蓋”要求，開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作，8月底前，一城三區(qū)范圍內(nèi)市區(qū)煤焦發(fā)運(yùn)站完成整治，其他區(qū)域10月底前完成。

①市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委配合，堯都區(qū)政府、臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。②市經(jīng)信委牽頭，堯都區(qū)政府、臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。③市煤炭局牽頭，市環(huán)保局配合，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

4.加快煤炭、火電去產(chǎn)能。①嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，完成淘汰煤礦落后產(chǎn)能工作任務(wù)。②完成霍州煤電集團(tuán)煤矸石熱電廠3×1.2萬(wàn)KW發(fā)電機(jī)組淘汰任務(wù)和鄉(xiāng)寧華鑫電冶有限公司2×2.5萬(wàn)KW發(fā)電機(jī)組的永久性關(guān)停。

①市煤炭局牽頭，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。②市經(jīng)信委牽頭，霍州市、鄉(xiāng)寧縣政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

（二）深度治理工業(yè)污染

5.高標(biāo)治理涉氣企業(yè)。①提高重點(diǎn)行業(yè)治污標(biāo)準(zhǔn)。焦化、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值。10月底前，焦化企業(yè)對(duì)裝煤煙氣、逸散廢氣和工藝尾氣進(jìn)行無(wú)害化處理、高溫燃燒或綜合利用；完成焦?fàn)t煙氣排氣筒改造，采用原煙囪排放或采用與原煙囪同等高度的排氣筒排放；鋼鐵企業(yè)要完成燒結(jié)（球團(tuán)）煙氣排氣筒改造，采用不低于70m的排氣筒排放。②鑄造、混凝土攪拌、洗煤、制磚企業(yè)按照環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化治理方案要求，10月底前完成治理任務(wù)。③10月底前，全市所有煤炭、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易揚(yáng)塵工業(yè)料場(chǎng)全部實(shí)施全封閉、料場(chǎng)道路硬化、廠區(qū)出口處配備車(chē)輪和車(chē)身清洗裝置。④組織開(kāi)展電力、焦化、鋼鐵企業(yè)白色煙羽治理。

①市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委配合，各相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。②市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市交警支隊(duì)、市煤炭局配合，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。③煤炭開(kāi)采企業(yè)由市煤炭局牽頭，其它企業(yè)由市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委配合，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。④火電企業(yè)由市經(jīng)信委牽頭，焦化鋼鐵企業(yè)由市環(huán)保局牽頭，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

6.持續(xù)整治散亂污企業(yè)。按照全面排查、分類整治、依法依規(guī)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的要求，開(kāi)展散亂污企業(yè)專項(xiàng)整治，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的嚴(yán)格按照“兩斷三清”要求實(shí)施關(guān)停取締；對(duì)手續(xù)不完善、不符合規(guī)劃、污染防治設(shè)施不全的采取先停后治措施，分類實(shí)施完善手續(xù)、搬遷整合和規(guī)范提升；對(duì)已關(guān)停取締的進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)決防止出現(xiàn)反彈。

市環(huán)保局牽頭，市中小企業(yè)局配合，各相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

（三）嚴(yán)格整治燃煤污染

7.推進(jìn)清潔取暖。①開(kāi)展2017年清潔取暖工程“回頭看”，做好掃尾工作，堅(jiān)決消除盲區(qū)。10月底前全面完成2018年清潔取暖改造任務(wù)。②7個(gè)平川縣（市、區(qū)）的縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部（含中心鎮(zhèn)）清潔取暖率達(dá)到90%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%以上；山區(qū)縣的縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部（含中心鎮(zhèn)）清潔取暖率達(dá)到80%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到30%以上。③協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)寧、永和、大寧、吉縣產(chǎn)氣單位臨汾區(qū)域氣源優(yōu)先保障事宜。

①市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、臨汾供電公司配合，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施；②市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施；③市發(fā)改委牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)信委配合，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

8.建立多元供熱體系。①科學(xué)調(diào)配燃?xì)鈿庠?，完成市區(qū)及周邊重點(diǎn)區(qū)域剩余居民“煤改氣”清潔采暖改造；②曲沃縣、侯馬市、襄汾縣、堯都區(qū)、洪洞縣積極探索實(shí)施地?zé)徇B片供暖；挖掘企業(yè)余熱供熱潛力，擴(kuò)大企業(yè)周邊居民余熱供熱范圍，涉及余熱余氣供熱的焦化、鋼鐵企業(yè)要建設(shè)煤氣鍋爐；清潔取暖無(wú)法覆蓋的，鼓勵(lì)建設(shè)大型生物質(zhì)鍋爐；探索開(kāi)展光熱、水熱供熱。

①市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局配合，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。②市環(huán)保局牽頭，市國(guó)土資源局、市經(jīng)信委、市水利局配合，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

9.嚴(yán)格整治燃煤鍋爐。10月底前，全市所有保留的燃煤鍋爐要達(dá)到特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，不能穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值的10t/h及以下燃煤鍋爐全部實(shí)施強(qiáng)制淘汰；65t/h以上燃煤蒸汽鍋爐全部執(zhí)行火電廠大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)爐窯達(dá)到煙塵100mg/m3，SO2200mg/m3，NOX400mg/m3排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

市環(huán)保局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

10.加大散煤管控力度。嚴(yán)格落實(shí)《臨汾市燃煤污染防治規(guī)定》，制定全市散煤管控方案。持續(xù)組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)控使用劣質(zhì)散煤。

市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市煤炭局配合，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，壺口風(fēng)景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

（四）綜合整治面源污染

11.加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理。①按照VOCs重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)管控標(biāo)準(zhǔn)和治理要求，全部完成重點(diǎn)企業(yè)治理任務(wù)。②強(qiáng)化油氣回收治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行監(jiān)管，10月底前，汽油年銷(xiāo)售量大于5000噸的儲(chǔ)油庫(kù)強(qiáng)制安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。③“一城三區(qū)”全面淘汰開(kāi)啟式干洗機(jī)，對(duì)整治情況持續(xù)開(kāi)展回頭看，確保不反彈。

以上三項(xiàng)任務(wù)由市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市文化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局配合，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，中石化臨汾公司，中石油臨汾公司負(fù)責(zé)實(shí)施。

12.強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治。①所有加油站禁止銷(xiāo)售普通柴油和低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油，依法查處銷(xiāo)售不合格油品和車(chē)用尿素行為。②開(kāi)展中、重型柴油車(chē)超標(biāo)排放治理，市區(qū)周邊科學(xué)設(shè)立固定遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備。③將已淘汰的黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)信息錄入城市監(jiān)控系統(tǒng)“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查處。④平川各縣（市、區(qū)）建立建筑施工工地施工機(jī)械排放情況數(shù)據(jù)庫(kù)，排放不合格的，強(qiáng)制安裝污染控制裝置，6月底前完成；推廣使用LNG大型機(jī)械。⑤年底前基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)和平川縣（市）公交純電動(dòng)化、出租車(chē)燃料清潔化。逐步推動(dòng)市區(qū)出租車(chē)、黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)用車(chē)純電動(dòng)化。

①市商務(wù)局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市工商局配合，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，中石化臨汾公司，中石油臨汾公司負(fù)責(zé)實(shí)施。②市環(huán)保局、市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。③市交警支隊(duì)牽頭，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。④市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、相關(guān)縣（市、區(qū)）政府、臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，市環(huán)保局配合。⑤推動(dòng)市區(qū)出租車(chē)純電動(dòng)化由市交通運(yùn)輸局牽頭、推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)用車(chē)純電動(dòng)化由市環(huán)保局牽頭，各相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

13.深化餐飲油煙治理。①開(kāi)展市區(qū)規(guī)劃區(qū)露天攤點(diǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決取締不符合規(guī)劃相關(guān)規(guī)定、手續(xù)不完善的露天攤點(diǎn)。②所有產(chǎn)生油煙的餐飲行業(yè)必須加裝油煙凈化裝置，嚴(yán)禁裝置不運(yùn)行、不達(dá)標(biāo)和向地下通道、綠化帶低空排放等行為。

①市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市交警支隊(duì)配合，堯都區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。②市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工商局配合，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

14.推行標(biāo)準(zhǔn)化建筑施工工地建設(shè)。①嚴(yán)格落實(shí)城市區(qū)域建筑施工工地?fù)P塵控制6個(gè)100%要求，規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控。②鼓勵(lì)優(yōu)先使用新國(guó)標(biāo)、全封閉渣土車(chē)，推進(jìn)平川縣（市、區(qū)）施工渣土車(chē)輛硬封閉改造，統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位裝置；未實(shí)施硬封閉改造或改造不到位的嚴(yán)禁上路行駛。③開(kāi)展混凝土攪拌車(chē)和各類散裝物料運(yùn)輸車(chē)輛專項(xiàng)治理。④完善建筑垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系，合理設(shè)置建筑垃圾處置場(chǎng)。

①④市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，壺口風(fēng)景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。②市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市交警支隊(duì)配合，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。③市交警支隊(duì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分別牽頭，市交通運(yùn)輸局、臨汾公路分局和臨汾北、南高速公路分公司配合，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，壺口風(fēng)景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

15.強(qiáng)化道路交通揚(yáng)塵治理。①推行濕法或吸塵式機(jī)械清掃作業(yè)，增加市區(qū)道路及交通干線保潔頻次。②全方位開(kāi)展路域環(huán)境綜合整治，集中整治國(guó)省干線、縣鄉(xiāng)公路環(huán)境衛(wèi)生及揚(yáng)塵遺撒、超限超載、違章搭建等違法違規(guī)行為，源頭控制揚(yáng)塵污染。

①市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、臨汾公路分局和臨汾北、南高速公路分公司分別按職責(zé)牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。②市交通運(yùn)輸局、臨汾公路分局按職責(zé)分別牽頭，市交警支隊(duì)和臨汾北、南高速公路分公司配合，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

16.開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔和綠化行動(dòng)。①開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。②市區(qū)探索實(shí)行“以克論凈”考核辦法，實(shí)施城市清潔全覆蓋；推進(jìn)中心城區(qū)小街小巷硬化、綠化改造。③加強(qiáng)市區(qū)周邊公路綠化帶建設(shè)。

①市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，壺口風(fēng)景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。②市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、堯都區(qū)政府分別按職責(zé)實(shí)施。③臨汾公路分局、市林業(yè)局按職責(zé)分別牽頭，堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣政府、臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

（五）全面提升監(jiān)管能力

17.全面開(kāi)展污染源普查。按照國(guó)家、省要求，完成全國(guó)第二次全國(guó)污染源普查任務(wù)，建立完善污染源數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)。

市環(huán)保局牽頭，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

18.推進(jìn)科技治污研究。①完成六項(xiàng)大氣污染物源解析、不達(dá)標(biāo)城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃等工作，制定出臺(tái)三年行動(dòng)計(jì)劃。②開(kāi)展大氣邊界層變化狀態(tài)探測(cè)，提高環(huán)境氣象預(yù)報(bào)預(yù)警水平。③提升大氣污染立體觀測(cè)能力，市區(qū)建設(shè)氣溶膠激光雷達(dá)觀測(cè)和組份監(jiān)測(cè)站。④創(chuàng)新工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰停限產(chǎn)管控辦法，努力實(shí)現(xiàn)從限產(chǎn)減排向治污減排轉(zhuǎn)變。⑤建立專家工作站，實(shí)施大氣污染防治專家跟蹤機(jī)制，開(kāi)展通道污染研究，定期開(kāi)展區(qū)域、城市源解析，加快形成重污染天氣過(guò)程顆粒物動(dòng)態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。完成大氣污染源排放清單編制工作。

以上五項(xiàng)任務(wù)由市環(huán)保局牽頭，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

19.積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。①?gòu)?qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系及隊(duì)伍能力建設(shè)，完善區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境與氣象機(jī)理研究，全面提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，科學(xué)判斷重污染過(guò)程，從嚴(yán)從高啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。②進(jìn)一步細(xì)化夯實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排清單。2018年8月30日前，各縣（市、區(qū)）按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按行業(yè)、按地域進(jìn)一步細(xì)化管控措施，具體到單位名稱、生產(chǎn)地址、經(jīng)緯度坐標(biāo)、所屬行業(yè)、停工工序、主要產(chǎn)品、產(chǎn)能規(guī)模、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、主要污染物排放量（煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物）、不同預(yù)警級(jí)別的停限產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等，做到“一廠一策”，并向社會(huì)公開(kāi)。

①市環(huán)保局牽頭，市氣象局配合落實(shí)。②市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委配合，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，壺口風(fēng)景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

20.提升科學(xué)監(jiān)管水平。①完善一城三區(qū)重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建立網(wǎng)格化監(jiān)管指揮中心。②全面完成火電、焦化、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)過(guò)程監(jiān)管工程項(xiàng)目建設(shè)。③完善移動(dòng)走航車(chē)監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)飛行檢查、移動(dòng)執(zhí)法終端等科技執(zhí)法手段。④推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。⑤按要求完成省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。⑥加強(qiáng)監(jiān)督，確保第三方監(jiān)測(cè)監(jiān)控市場(chǎng)規(guī)范有序。

以上六項(xiàng)任務(wù)由市環(huán)保局牽頭，市財(cái)政局、市編辦、相關(guān)縣（市、區(qū)）政府配合實(shí)施。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要以黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記“兩山論”重要論述為根本遵循，牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，不斷增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感、緊迫感。正確把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府提出的以生態(tài)環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策部署。把大氣污染防治放在各項(xiàng)工作的重要位置，不折不扣落實(shí)好整改任務(wù)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全市約談?wù)墓ぷ饔墒猩鷳B(tài)環(huán)境治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。市生態(tài)環(huán)境治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)約談?wù)牡膮f(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)等具體工作，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展，研究解決相關(guān)問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)約談?wù)摹?/p>

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)縣（市、區(qū)）屬地責(zé)任和部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。深入推進(jìn)生態(tài)攻堅(jiān)、強(qiáng)化約談問(wèn)題整改，黨政一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要落實(shí)統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，各相關(guān)部門(mén)要依法履責(zé)，切實(shí)把約談?wù)墓ぷ鞣旁诟骷?jí)各部門(mén)工作重要位置，列入重要議事日程，形成整改工作合力。要對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。各工業(yè)企業(yè)要自覺(jué)履行環(huán)境治理的主體責(zé)任，增加資金投入，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，防止污染和危害。

（三）嚴(yán)查環(huán)境違法。各有關(guān)單位要堅(jiān)持“四鐵”原則，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，始終保持嚴(yán)查嚴(yán)處嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)。要圍繞環(huán)保突出問(wèn)題大排查、群眾舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題大起底、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)問(wèn)題大整治等，扎實(shí)開(kāi)展好查處違法排污百日行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)排污企業(yè)特別是長(zhǎng)期超標(biāo)嚴(yán)重企業(yè)，集中力量、精準(zhǔn)發(fā)力，打一場(chǎng)污染防治殲滅戰(zhàn)，形成環(huán)境執(zhí)法震懾，規(guī)范企業(yè)排污行為，切實(shí)解決一批環(huán)境突出問(wèn)題，徹底消除一批環(huán)境安全隱患，有效管控環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。

（四）嚴(yán)肅督查問(wèn)責(zé)。要將環(huán)保工作列入各縣（市、區(qū)）和市有關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容，堅(jiān)持“一票否決”，嚴(yán)格進(jìn)行考核。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)，按照要求，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。市生態(tài)環(huán)境治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)整治任務(wù)完成情況進(jìn)行督查，堅(jiān)持失職就追責(zé)、問(wèn)責(zé)不懈怠，對(duì)動(dòng)作遲緩，消極推諉的，給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)未完成整改任務(wù)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究責(zé)任。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“八個(gè)治污”，豐富完善“八項(xiàng)機(jī)制”，推進(jìn)環(huán)保工作持續(xù)發(fā)展。通過(guò)市級(jí)環(huán)保督察“回頭看”和社會(huì)公開(kāi)曝光等方式，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)更好地履行環(huán)保職責(zé)。建立環(huán)保問(wèn)題動(dòng)態(tài)處理檔案制度，將現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按規(guī)定移交有關(guān)政府或部門(mén)，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，確保查處整改到位。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系。建設(shè)完成并正式啟動(dòng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，初步形成網(wǎng)格化、信息化和科學(xué)化環(huán)境監(jiān)管體系。積極拓展生態(tài)環(huán)境治理資金投入渠道，創(chuàng)新多元投融資模式。

（六）積極宣傳發(fā)動(dòng)。加大宣傳力度，采取多種形式，全面深入宣傳整改工作的重要性、迫切性，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與。各縣（市、區(qū)）要積極探索，強(qiáng)化督察、問(wèn)責(zé)、公開(kāi)曝光，形成輿論合力，推動(dòng)問(wèn)題整改。要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)“隨手拍”的作用，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，提高市民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。在全社會(huì)形成共防、共治、共享的良好氛圍。

抄送：山西省環(huán)境保護(hù)廳；市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級(jí)法院，市檢察院，人民團(tuán)體，新聞單位。

臨汾市人民政府辦公廳2018年6月8日印發(fā)

校對(duì)：呂成鋼（市環(huán)保局）共印165份