附清單|河南洛陽市老城區(qū)2018年水污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案

水處理網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)獲悉，日前，洛陽市人民政府發(fā)布老城區(qū)2018年水污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案，詳情如下：

為認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，進(jìn)一步推動實施《中華人民共和國水污染防治法》、《河南省碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)》，持續(xù)打好打贏水環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，確保全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《洛陽市2018年水污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

按照黨的十九大關(guān)于加快水污染防治的要求，以及省委、省政府和市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖，以持續(xù)改善全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量為核心，以標(biāo)本兼治、減排治污為抓手，結(jié)合我區(qū)河長制落實和“四河同治，三渠聯(lián)動”工作部署，全面實施流域環(huán)境綜合治理，著力解決突出水環(huán)境問題，持續(xù)推進(jìn)我區(qū)水污染防治行動計劃落實，確保完成市政府下達(dá)的2018年度各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)我區(qū)“四高一強(qiáng)一率先”目標(biāo)提供水生態(tài)環(huán)境支撐｡

二、工作目標(biāo)

到2018年底，市控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)到市考核目標(biāo)要求;城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，達(dá)標(biāo)率100%;地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定;城市建成區(qū)黑臭水體全部消除;水環(huán)境安全得到保障，全區(qū)不發(fā)生水環(huán)境污染事件。

三、主要任務(wù)

(一)深化重點(diǎn)流域治理

1.推動流域系統(tǒng)整治

一是推進(jìn)河渠綜合整治。加強(qiáng)“藍(lán)線”規(guī)劃管控，保護(hù)自然岸線，修復(fù)水系自然生態(tài)，維持河流健康生命，保障河道行洪安全，實施水生態(tài)綜合治理。實施清淤疏浚，清理水體底泥污染，使河流水質(zhì)得到改善;實施岸帶修復(fù)、植被恢復(fù)、水體生態(tài)凈化等，恢復(fù)河道生態(tài)功能。按照“四河同治、三渠聯(lián)動”工作部署及“河長制”工作要求，全面推進(jìn)河渠綜合整治，2018年底前完成整治。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)辦

責(zé)任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理局，各辦事處

二是重點(diǎn)整治城市黑臭水體。按照全市城市黑臭水體治理三年整治計劃和年度實施方案，采取控源截污、清理垃圾、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，繼續(xù)實施黑臭水體治理。城市區(qū)瀍河、中州渠建立長效河流清潔管理機(jī)制和長效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)水質(zhì)提升，確保不發(fā)生黑臭水體反彈。2018年底，城市建成區(qū)完成黑臭水體治理任務(wù)。

牽頭單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)辦、區(qū)城市管理局、老城環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改委，各辦事處

三是強(qiáng)力推進(jìn)河渠截污工程。加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，對全區(qū)范圍內(nèi)排污口進(jìn)行再排查、再摸底，及時實施截污納管，確保應(yīng)截盡截、應(yīng)收盡收，徹底消除污水直排現(xiàn)象。重點(diǎn)對市區(qū)范圍內(nèi)瀍河、中州渠、邙山渠、鐵路防洪渠、定鼎門排澇渠進(jìn)行河渠排污口排查和截流工作。2018年5月底前，完成全區(qū)范圍內(nèi)排污口再排查、再摸底工作;2018年10月底前，完成城市建成區(qū)雨污分流、全區(qū)所有排污口截污納管工作。2018年11月起，對新發(fā)現(xiàn)的排污口，每發(fā)現(xiàn)一起、問責(zé)一起。

牽頭單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)辦、區(qū)城市管理局、老城環(huán)保分局，各辦事處

四是著力解決突出問題。以出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)為核心，結(jié)合本地突出問題，采取硬措施抓好水環(huán)境綜合治理。堅持源頭保護(hù)治理，以綜合手段減少污染排放，提高水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率;重點(diǎn)解決污水管網(wǎng)不完善、截污納管不徹底、生活污水收集處理不到位問題。

牽頭單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：老城環(huán)保分局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)城市管理局，各辦事處

2.提高城鎮(zhèn)生活污水處理水平

一是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。2019年底前瀍河老城段沿岸鄉(xiāng)村全部建成污水集中收集處理設(shè)施。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水分質(zhì)處理。產(chǎn)生有毒有害污染物的新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)工業(yè)廢水原則上不得進(jìn)入城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，確保城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)辦、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理局

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、老城環(huán)保分局、區(qū)工業(yè)和信息化委，邙山辦事處

二是加快雨污分流改造及污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)。全面啟動對城市建成區(qū)現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)進(jìn)行雨污分流改造，加快污水配套管網(wǎng)建設(shè)和完善，提高污水收集率。同時推進(jìn)雨水收集、處理和資源化利用。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。2018年底前，城市區(qū)污水集中處理率分別達(dá)到95%、85%。

牽頭單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)城市管理局

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委，各辦事處

三是推進(jìn)城鎮(zhèn)污水再生利用。自2018年1月1日起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公用建筑要建設(shè)中水設(shè)施。加快再生水利用設(shè)施建設(shè)，提高再生水利用率。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)辦、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理局

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化委，各辦事處

四是推進(jìn)污泥無害化處理處置。全面推進(jìn)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，取締非法污泥堆放點(diǎn)，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，對污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)辦、區(qū)城市管理局

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)辦、老城環(huán)保分局，各辦事處

五是開展城區(qū)商業(yè)經(jīng)營活動水污染治理。由城市管理部門制定實施計劃或方案，在行業(yè)主管部門自查的基礎(chǔ)上組織在建成區(qū)范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式排查。重點(diǎn)排查從事餐飲、洗車、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶等(以下稱排水戶)排污設(shè)施(隔油隔渣消毒等預(yù)處理設(shè)施)安裝、污水排放去向等情況。對排查中發(fā)現(xiàn)污水排入市政雨水管網(wǎng)的排水戶，責(zé)令限期整改;拒不整改的由城市管理部門按照國務(wù)院頒布的《城鎮(zhèn)排水和污水處理條例》等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰并責(zé)令整改。

牽頭單位:區(qū)城市管理局

責(zé)任單位:老城環(huán)保分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、老城工商分局，各辦事處

3.深化工業(yè)污染防治

一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。針對不同主體功能區(qū)、環(huán)境功能區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、水污染防治重點(diǎn)控制單元區(qū)的生態(tài)環(huán)境特征和環(huán)境承載能力，分區(qū)分類實施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。實施重點(diǎn)污染物排放總量預(yù)算管理制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、水環(huán)境承載能力、重點(diǎn)污染物總減排量、環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率等合理確定重點(diǎn)污染物許可預(yù)支增量。對未完成年度總量減排目標(biāo)任務(wù)的區(qū)域?qū)嵭行陆椖克廴疚锉读肯麥p替代。推動水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系建設(shè)，2018年年底前完成區(qū)域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價。

牽頭單位：老城環(huán)保分局、區(qū)農(nóng)辦

責(zé)任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、老城國土資源分局，各辦事處

二是加快淘汰落后產(chǎn)能。依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等文件要求，2018年3月底前制定年度落后產(chǎn)能淘汰方案，并報市工業(yè)和信息化委員會、發(fā)展改革委、環(huán)保廳備案。對未完成淘汰任務(wù)的地方，暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項目。

牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化委

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、老城環(huán)保分局，各辦事處

三是推動工業(yè)節(jié)水｡對化工、食品、制藥等行業(yè)企業(yè)用水情況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立重點(diǎn)用水企業(yè)數(shù)據(jù)庫。制定老城區(qū)水效領(lǐng)跑者行動方案，發(fā)布老城區(qū)重點(diǎn)行業(yè)水效領(lǐng)跑者標(biāo)桿企業(yè)。

牽頭單位:區(qū)工業(yè)和信息化委、區(qū)農(nóng)辦

責(zé)任單位：各辦事處

4.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

一是控制種植業(yè)污染。開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，減少農(nóng)業(yè)面源污染。不定期開展化肥使用量零增長行動落實情況督查指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門在推進(jìn)化肥使用量零增長行動中，定期調(diào)度化肥、農(nóng)藥施用情況，要做到技術(shù)指導(dǎo)到位、行動督導(dǎo)到位，嚴(yán)厲查處超量施用化肥、農(nóng)藥行為，確?；?、農(nóng)藥施用量零增長。完成灌溉農(nóng)田綜合治理年度任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村區(qū)域的河岸、堤壩、濕地等設(shè)施整治建設(shè)，防止秸稈、生活垃圾對水體造成污染。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物;在地表水過度開發(fā)和地下水超采問題嚴(yán)重的區(qū)域試行退地減水。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)辦

責(zé)任單位：老城國土資源分局、區(qū)發(fā)展改革委、老城環(huán)保分局、邙山辦事處、洛浦辦事處

二是防治畜禽養(yǎng)殖污染。合理調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、布局和規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套建設(shè)，2018年底前，全區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設(shè)施配套率達(dá)82%以上｡畜禽養(yǎng)殖廢水不得排入敏感水域和有特殊功能的水域，向水體排放的必須達(dá)到國家和地方要求。全面核查禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖污染，對已關(guān)閉和搬遷的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶開展“回頭看”，杜絕死灰復(fù)燃。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)辦

責(zé)任單位：老城國土資源分局、老城環(huán)保分局、區(qū)財政局，邙山辦事處、洛浦辦事處

三是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以農(nóng)村垃圾收集處置、生活污水處理和沿河垃圾清理等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。嚴(yán)格按照“村收集、辦轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)集中處理”的管理模式，做到垃圾應(yīng)收盡收。采用“集中和分散處理”相結(jié)合的方式處理農(nóng)村生活廢水，建設(shè)效果好、易養(yǎng)護(hù)、成本低的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。優(yōu)先治理辦事處所在地、美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村、農(nóng)村新型社區(qū)、土地綜合整治區(qū)域、飲用水源保護(hù)區(qū)、交通樞紐和工礦企業(yè)周邊、重點(diǎn)河流沿岸等環(huán)境敏感區(qū)域，逐步在其他區(qū)域推進(jìn)。2018年4月底前，制定完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案，將整治任務(wù)分解落實到具體村莊，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，并報市、區(qū)環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;2018年10月底前，完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。對完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)的村莊進(jìn)行核查，已建成的污水處理設(shè)施要充分發(fā)揮環(huán)境效益。

牽頭單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)辦、老城環(huán)保分局、區(qū)財政局，邙山辦事處、洛浦辦事處

四是治理農(nóng)村生活污水。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)、水美鄉(xiāng)村等工作。以辦事處為單位，推行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理;根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜實行污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝，積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵采用生態(tài)處理工藝，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。建立村莊生活污水治理設(shè)施長效管理機(jī)制，保障已建設(shè)施正常運(yùn)行。

牽頭單位:區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)辦、老城環(huán)保分局、區(qū)財政局，邙山辦事處、洛浦辦事處

(二)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和地下水環(huán)境保護(hù)

5.保障農(nóng)村飲水安全。落實農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測評價“三同時”制度。強(qiáng)化水質(zhì)凈化處理設(shè)施建設(shè)以及消毒設(shè)施設(shè)備安裝、使用和運(yùn)行管理。集中式供水工程按要求配備安裝水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施設(shè)備。

牽頭單位:區(qū)農(nóng)辦

責(zé)任單位:老城環(huán)保分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生計生委，邙山辦事處、洛浦辦事處

6.防治地下水污染。開展加油站等地下油罐防滲改造專項檢查，對加油站等地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等有效措施的，依法依規(guī)進(jìn)行查處。垃圾填埋場、危險廢物處置場嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)范建設(shè)、運(yùn)行。

牽頭單位:老城環(huán)保分局、區(qū)商務(wù)局

責(zé)任單位:區(qū)安監(jiān)局、老城國土資源分局、區(qū)財政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)工業(yè)和信息化委，邙山辦事處、洛浦辦事處

7.確保地下水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。開展地下水點(diǎn)位質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)督工作，密切監(jiān)控地下水質(zhì)量變化。加大地下水環(huán)境保護(hù)工作力度，加強(qiáng)監(jiān)管，保持地下水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。對因地質(zhì)原因造成的相關(guān)因子超標(biāo)的地下水飲用水源，供水水廠要采取相應(yīng)措施確保供水水質(zhì)的飲水安全。

牽頭單位：老城國土資源分局

責(zé)任單位：老城環(huán)保分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)辦，邙山辦事處、洛浦辦事處

(三)推動落實河長制相關(guān)要求

8.努力改善重點(diǎn)河渠環(huán)境流量。2018年年底前，初步建立河流環(huán)境流量改善機(jī)制，啟動“引黃濟(jì)瀍”，完成邙山渠改造、大明渠、鐵路防洪渠等引水建設(shè)工程。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)辦

責(zé)任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、老城環(huán)保分局，邙山辦事處、道北路辦事處、洛浦辦事處

9.開展清河行動。按照全面落實河長制工作要求，各辦事處要組織開展對未經(jīng)處理且直排入河渠的生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水、工業(yè)廢水等排污口以及排污溝渠的排查整治，保障入河渠排污口合法、達(dá)標(biāo)排放;開展河渠垃圾、雜物、違建清除及水面干凈的“三清一凈”行動;對河渠管理和保護(hù)范圍內(nèi)可能影響水質(zhì)的廁所、生活垃圾、秸稈等進(jìn)行全面排查整治;對底泥污染嚴(yán)重的河道制定清淤計劃，清淤工程實施時要防止超標(biāo)河水下泄。

牽頭單位:區(qū)農(nóng)辦

責(zé)任單位:區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、老城環(huán)保分局、老城國土資源分局、區(qū)工業(yè)和信息化委，各辦事處

10.節(jié)約保護(hù)水資源。開展國家節(jié)水行動，強(qiáng)力實施水資源費(fèi)改稅工作。摸清水資源承載能力，2018年年底前建立區(qū)域水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理，建立國家、省、市重點(diǎn)監(jiān)控用水單位三級名錄，2018年年底前將年用水量100萬立方米以上的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)，年取水量300萬立方米以上的城市供水企業(yè)，大型和5萬畝以上重點(diǎn)中型灌區(qū)納入名錄，初步建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位管理體系。落實省地下水利用與保護(hù)規(guī)劃、地面沉降區(qū)地下水壓采方案。

牽頭單位:區(qū)農(nóng)辦

責(zé)任單位:區(qū)城市管理局、區(qū)工業(yè)和信息化委、老城環(huán)保分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)辦，各辦事處

11.開展河道生態(tài)建設(shè)。開展綠化行動，逐步建設(shè)形成河道綠色屏障。

牽頭單位:區(qū)農(nóng)辦

責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局，邙山辦事處

12.積極推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)。以《河南省水資源綜合利用規(guī)劃》為基礎(chǔ)，以“恢復(fù)河流健康生命”為目標(biāo)，深入開展水系連通方案研究，細(xì)化實化水網(wǎng)建設(shè)布局。以百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手，積極推進(jìn)城市生態(tài)水系建設(shè)。加快實施中小河流治理建設(shè)，提升防洪減災(zāi)和水生態(tài)修復(fù)能力。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)辦

責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、老城環(huán)保分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局，邙山辦事處

13.加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)。推進(jìn)河區(qū)及其水利工程管理保護(hù)范圍劃定，清理整治侵占河道、亂占濫用岸線等突出問題，恢復(fù)河渠水域岸線生態(tài)功能。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)辦

責(zé)任單位:老城國土資源分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、邙山公安分局，邙山辦事處

(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管

14.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)對涉水工業(yè)企業(yè)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、加油站等涉水污染源的執(zhí)法監(jiān)管，特別是加大對氮磷等污染物監(jiān)管力度，促進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。開展工業(yè)污染源排污許可證專項執(zhí)法檢查，按照“發(fā)放一個行業(yè)，清理一個行業(yè)”的要求，依法查處無證排污、超范圍排污等行為。嚴(yán)厲打擊非法養(yǎng)殖、非法排污行為。防止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目死灰復(fù)燃。

牽頭單位：老城環(huán)保分局、區(qū)農(nóng)辦

責(zé)任單位：邙山公安分局、老城公安分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化委、老城國土資源分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)辦，各辦事處

15.強(qiáng)化工業(yè)污染源排查。全面開展工業(yè)水污染物排放情況排查工作，梳理超標(biāo)問題清單，建立整改臺賬，明確整改期限，切實加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。

牽頭單位:老城環(huán)保分局

責(zé)任單位:區(qū)工業(yè)和信息化委，各辦事處

16.防范水環(huán)境風(fēng)險。認(rèn)真貫徹落實《洛陽市流域水污染防治聯(lián)防聯(lián)控制度》，積極防范水環(huán)境污染風(fēng)險。妥善處置突發(fā)水環(huán)境污染事件，邙山辦事處、各有關(guān)部門要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時公布預(yù)警信息，定期開展環(huán)境應(yīng)急演練。

牽頭單位：老城環(huán)保分局

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)辦、區(qū)工業(yè)和信息化委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局，邙山辦事處

四、保障措施

(一)壓實工作責(zé)任。區(qū)環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)水環(huán)境污染防治工作，制定分配目標(biāo)任務(wù)，定期研究水污染防治工作進(jìn)展、存在困難和問題，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲。各辦事處是實施本方案的責(zé)任主體，對本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和各項工作任務(wù)負(fù)總責(zé)，要結(jié)合本方案及《洛陽市水污染防治行動計劃方案》等要求，于2018年4月底前印發(fā)本轄區(qū)具體實施方案。各辦事處要統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)、督促落實本轄區(qū)水污染防治工作，強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量管理，明確各類水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，理清政府、企業(yè)責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”，實施逐級考核。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工履職盡責(zé)，落實“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保”的要求，切實發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)作配合作用，督促所屬各單位落實本方案，加強(qiáng)行業(yè)水污染防治的技術(shù)指導(dǎo)，督促各辦事處相關(guān)部門開展工作，于2018年4月底前印發(fā)本單位本部門年度任務(wù)實施方案｡

(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱區(qū)攻堅辦)要加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、預(yù)警通報、監(jiān)督考核等工作，統(tǒng)籌抓好水環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的部署、調(diào)度、督查、考核等工作，及時向市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委、區(qū)政府報告工作進(jìn)展及完成情況。在具體工作推進(jìn)過程中，要將水環(huán)境污染防治攻堅與河長制落實、“四河同治，三渠聯(lián)動”工作部署協(xié)調(diào)聯(lián)動，在數(shù)據(jù)共享、信息互通、會商研判、精準(zhǔn)治污等方面，充分發(fā)揮各涉水管理部門職能，協(xié)調(diào)一致推進(jìn)工作落實。

(三)強(qiáng)化督促檢查。區(qū)攻堅辦督導(dǎo)組要緊盯2018年水環(huán)境污染防治攻堅目標(biāo)任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，采取明查與暗訪、檢查與抽查相結(jié)合的形式，對各辦事處、各部門落實情況進(jìn)行定期督查和不定期暗訪，層層傳導(dǎo)壓力。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，抓住不落實的事，追責(zé)不落實的人，對不能按期完成工作任務(wù)或水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，依法依規(guī)依紀(jì)實施責(zé)任追究。

(四)嚴(yán)格考核獎懲。繼續(xù)對重點(diǎn)工作任務(wù)實施周調(diào)度、月分析、季考核，對水環(huán)境質(zhì)量實行月度考核及生態(tài)補(bǔ)償，對污染嚴(yán)重、水質(zhì)惡化、工作滯后的地方采取致函、約談、曝光、限批、問責(zé)等措施予以追責(zé)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將2018年度水污染防治攻堅戰(zhàn)考核結(jié)果作為對各辦事處、各有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、績效考核、水污染防治相關(guān)資金分配的重要依據(jù);對于在市年度考核中嚴(yán)重影響全區(qū)成績或出現(xiàn)水環(huán)境污染事故的實行“一票否決”;對未完成年度水環(huán)境質(zhì)量責(zé)任目標(biāo)的單位，取消評先資格;對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，將依規(guī)依法嚴(yán)厲追責(zé)，并按照《洛陽市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》(洛辦{2016})追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(五)強(qiáng)化工作保障。各辦事處要統(tǒng)籌安排水污染防治各類資金，重點(diǎn)支持污水處理、污泥處理處置、河道整治、鄉(xiāng)村飲用水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖搬遷及污染防治、節(jié)約用水、水生態(tài)修復(fù)、清污、社會宣傳等項目和工作。加大資金投入力度，用好補(bǔ)償、獎勵等政策，推進(jìn)政府和社會資本合作(PPP)以及第三方治理項目;要加大本轄區(qū)水污染防治力度，提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，健全環(huán)保信用評價、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，強(qiáng)化科技支撐等基礎(chǔ)保障工作。各部門要依法公開水環(huán)境信息，暢通群眾投訴舉報渠道，實行有獎舉報，強(qiáng)化環(huán)保宣傳，動員全民參與監(jiān)督，努力構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

附件：1.老城區(qū)2018年地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

2.老城區(qū)2018年地下水點(diǎn)位水質(zhì)目標(biāo)

3.老城區(qū)2018年河渠綜合整治工程任務(wù)清單

4.老城區(qū)2018年城市區(qū)排污口截流任務(wù)清單

原標(biāo)題:老城區(qū)2018年水污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案