2024年佛山市危險廢物利用處置能力建設(shè)引導(dǎo)性公告：分布不均、能力失衡！

為落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，統(tǒng)籌全市危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與市場經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的危險廢物利用處置體系，按照國務(wù)院辦公廳《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》（國辦函〔2021〕47號）的要求，現(xiàn)發(fā)布佛山市危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告，向社會公開佛山市現(xiàn)階段危險廢物產(chǎn)生和利用處置設(shè)施建設(shè)情況，為社會資本投資提供引導(dǎo)性意見。

一、全市危險廢物產(chǎn)生情況

根據(jù)廣東省固體廢物申報登記數(shù)據(jù)顯示，2023年，全市危險廢物產(chǎn)生量56.03萬噸，上年度貯存量3.18萬噸，委托利用處置量45.53萬噸，企業(yè)自行利用處置量10.43萬噸，年末暫存量為3.24萬噸。

2023年全市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量排名前5位從大到小的危險廢物主要類別依次為：焚燒處置殘渣（HW18）、廢酸（HW34）、有色金屬采選和冶煉廢物（HW48）、表面處理廢物（HW17）、廢堿（HW35），其產(chǎn)生量合計47.25萬噸，占全市危險廢物總類別產(chǎn)生量的比例為84.3%。

全市基本形成以市內(nèi)委托利用處置和省內(nèi)跨市委托利用處置為主的危險廢物利用處置格局。

二、全市危險廢物利用處置情況分析

截至2023年底，全市危險廢物經(jīng)營單位共18家（不含醫(yī)療廢物處置單位），危險廢物收集中轉(zhuǎn)貯存試點單位17家，危險廢物豁免利用單位4家。我市具有危險廢物利用處置能力的18家危險廢物經(jīng)營單位核準(zhǔn)利用處置能力為103.9萬噸/年，其中包括焚燒處置能力7.28萬噸/年。2023年實際接收24.3萬噸，負荷率23.3%。我市危險廢物收集中轉(zhuǎn)貯存試點單位核準(zhǔn)最大轉(zhuǎn)運量為29.15萬噸/年，2023年實際接收11.90萬噸（包含接收社會源廢鉛蓄電池），負荷率40.8%，個別試點收集中轉(zhuǎn)貯存試點單位接收負荷率低于5%。

據(jù)統(tǒng)計分析，總體上我市危險廢物利用處置能力存在類別分布不均、能力結(jié)構(gòu)性失衡等問題，部分危險廢物利用處置能力過剩，部分種類危險廢物無處置能力或處置能力不足，如廢礦物油（含油泥）、鋁灰、廢酸、廢電路板、含銅廢物和焚燒等處置能力都已有較大富余，其中廢礦物油（含油泥）、廢電路板利用設(shè)施2023年運行負荷不足20%。但生活垃圾焚燒飛灰、工業(yè)廢雜鹽等個別危險廢物的資源化、高值化利用能力相對不足。

三、危險廢物利用處置項目投資建設(shè)意見

（一）鼓勵危險廢物綜合利用和安全處置先進技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用、示范、推廣。鼓勵生活垃圾焚燒飛灰、工業(yè)廢雜鹽的資源化、高值化利用項目。鼓勵現(xiàn)有危險廢物利用處置項目提標(biāo)升級改造，提升產(chǎn)業(yè)鏈深加工水平。

（二）鼓勵危險廢物年產(chǎn)生量大的企業(yè)建設(shè)危險廢物自行利用處置設(shè)施，鼓勵企業(yè)根據(jù)需要對現(xiàn)有自建危險廢物利用處置設(shè)施進行提升改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的危險廢物利用處置設(shè)施。

（三）謹(jǐn)慎投資能力過剩、運行負荷低的危險廢物焚燒、廢礦物油（含油泥）、廢電路板、含銅廢物等利用項目。

請投資者理性判斷我市危險廢物利用處置市場，防范投資風(fēng)險。

特此公告。

佛山市生態(tài)環(huán)境局

2024年10月25日