金華市關于危險廢物利用處置設施建設投資引導性公告

為落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)規(guī)定，優(yōu)化全市危險廢物利用處置設施建設，構建與市域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的危險廢物利用處置體系，按照國務院辦公廳《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》（國辦函〔2021〕47號）和《浙江省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)深化危險廢物閉環(huán)監(jiān)管“一件事”改革方案的通知》（浙環(huán)發(fā)〔2021〕17號）要求，現(xiàn)發(fā)布金華市危險廢物利用處置設施建設投資引導性公告，向社會公開我市危險廢物產(chǎn)生和利用處置設施建設情況，為社會資本投資提供引導性意見。

一、全市危險廢物產(chǎn)生及利用處置基本情況

據(jù)統(tǒng)計，2023年，全市危險廢物（含醫(yī)療廢物）產(chǎn)生量49.94萬噸，上年度貯存量4.04萬噸，委托利用處置量44.01萬噸（其中委托市內(nèi)利用處置量20.56萬噸，委托市外利用處置量23.45萬噸），企業(yè)自行利用處置量6.27萬噸，剩余貯存量3.70萬噸。

全市共產(chǎn)生27大類危險廢物，其中焚燒處置殘渣（HW18）、表面處理廢物（HW17）、有色金屬采選和冶煉廢物（HW48）、廢酸（HW34）、醫(yī)藥廢物（HW02）產(chǎn)生量最多，共約41.86萬噸，占產(chǎn)廢總量的83.82%。

二、全市危險廢物利用處置情況分析

全市危險廢物經(jīng)營單位19家、廢礦物油和廢鉛蓄電池收集單位18家、小微企業(yè)危險廢物收運單位17家、危險廢物“點對點”利用和豁免企業(yè)5家。

從經(jīng)營規(guī)模分析：

1.我市危險廢物經(jīng)營單位利用處置能力175.67萬噸/年，包括焚燒處置能力7.85萬噸/年（含醫(yī)療廢物1萬噸/年），水泥窯協(xié)同處置能力13萬噸/年，綜合利用能力154.82萬噸/年；2023年實際接收60.76萬噸（負荷率34.59%）。

2.我市廢礦物油收集經(jīng)營能力6.77萬噸/年，2023年實際接收0.69萬噸；廢鉛蓄電池收集經(jīng)營能力14.85萬噸/年，2023年實際接收0.58萬噸。

3.我市小微企業(yè)危險廢物收運單位收集能力14.032萬噸/年，2023年實際接收1.27萬噸。

從產(chǎn)廢類別分析：

2023年，我市危險廢物單類年產(chǎn)生量在3萬噸以上的共5大類，分別為焚燒處置殘渣（HW18）、表面處理廢物（HW17）、有色金屬采選和冶煉廢物（HW48）、廢酸（HW34）、醫(yī)藥廢物（HW02）。

1.HW18類危廢產(chǎn)生量約為13.51萬噸/年，主要產(chǎn)廢種類為生活垃圾焚燒飛灰，以委托利用和進入生活垃圾填埋場填埋處置為主。我市經(jīng)營單位綜合利用HW18類危廢能力約為8萬噸/年（包括其他類危廢），規(guī)劃項目5個（利用能力22萬噸/年），建成后基本滿足全市HW18類危廢利用需求。

2.HW17類危廢產(chǎn)生量約為12.03萬噸/年，主要產(chǎn)廢種類為表面處理污泥，以委托市內(nèi)經(jīng)營單位利用為主。我市經(jīng)營單位綜合利用HW17類危廢能力約為37.981萬噸/年（包括其他類危廢），已滿足全市HW17類危廢利用需求。

3.HW48類危廢產(chǎn)生量約為8.94萬噸/年，主要產(chǎn)廢種類為鋁灰渣，以委托市內(nèi)經(jīng)營單位利用為主。我市經(jīng)營單位HW48類危廢利用能力為44.5萬噸/年，已滿足全市HW48類危廢利用需求。

4.HW34類危廢產(chǎn)生量約為3.93萬噸/年，主要產(chǎn)廢種類為廢酸，以企業(yè)自行利用和委托利用為主，我市經(jīng)營單位HW34類危廢利用能力為7萬噸/年，已滿足全市HW34類危廢利用需求。

5.HW02類危廢產(chǎn)生量約為3.45萬噸/年，主要產(chǎn)廢種類為醫(yī)藥廢物等，以委托利用處置為主，我市經(jīng)營單位綜合利用處置HW02類危廢能力約為16.49萬噸/年（包括其他類危廢），已滿足全市HW02類危廢利用需求。

總體上，我市部分危險廢物利用處置能力過剩，但同時存在類別分布不均、能力結構性失衡等特點，廢鉛蓄電池、廢油收集單位和小微危廢收運單位負荷率偏低，部分危險廢物如飛灰項目建設進度較慢，有待加快建設。

三、危險廢物利用處置項目投資建設意見

1.危險廢物利用處置項目建設。原則上不鼓勵新建廢酸、廢礦物油、表面處理廢物、油漆渣、鋁灰渣等危險廢物綜合利用項目。新建危險廢物綜合利用項目，應充分立足于我市危險廢物利用處置缺口，原則上不鼓勵新（擴）建以外省、市危險廢物為主要原料的利用項目。鼓勵現(xiàn)有危險廢物利用處置設施提檔升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升專業(yè)化運營水平。規(guī)劃內(nèi)的飛灰等項目要進一步加快項目建設投產(chǎn)，補齊飛灰利用能力缺口。

2.危險廢物收集項目。原則上不鼓勵新建危險廢物收集經(jīng)營單位，已有小微企業(yè)危廢收運單位的縣（市、區(qū)）原則上不鼓勵新建小微收運單位，新建的項目需充分論證，滿足地方規(guī)劃要求，嚴格建設標準，鼓勵現(xiàn)有的危險廢物收運單位與市內(nèi)利用處置單位以聯(lián)合經(jīng)營等方式開展危險廢物收運工作，優(yōu)化危險廢物管理延伸服務。

3.危險廢物豁免（包括“點對點”）項目。原則上不新增鋁灰渣等危險廢物豁免項目，新增項目需充分論證，滿足地方規(guī)劃要求，嚴格建設標準；鼓勵在環(huán)境風險可控前提下，在市內(nèi)產(chǎn)處企業(yè)之間開展危險廢物“點對點”定向利用，利用單位所利用的危險廢物應具備一定規(guī)模，產(chǎn)品要有嚴格的標準且具有穩(wěn)定的市場，利用技術和工藝設備等能相適應。

請投資者理性判斷我市危險廢物利用處置市場，防范投資風險。