嚴(yán)重過剩！陜西省危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)的引導(dǎo)性通告

固廢網(wǎng)獲悉，陜西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布陜西省危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)的引導(dǎo)性通告，總體上看，經(jīng)過“十三五”“十四五”時(shí)期危險(xiǎn)廢物收集利用、處置能力的不斷提升和完善，全省危險(xiǎn)廢物收集、利用處置能力已嚴(yán)重過剩，我省涉及的44大類危險(xiǎn)廢物，經(jīng)營能力均大于產(chǎn)生量。部分危險(xiǎn)廢物收集企業(yè)長期處于未經(jīng)營狀態(tài)，個(gè)別危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)雖正常運(yùn)營，但生產(chǎn)負(fù)荷不高。全文如下：

陜西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)的引導(dǎo)性通告

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)資本理性投資，促進(jìn)我省危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國務(wù)院辦公廳《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《陜西省危險(xiǎn)廢物處置利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2018-2025 年)》《陜西省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》，現(xiàn)將我省危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)引導(dǎo)性通告發(fā)布如下：

一、全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用和處置基本情況

“十四五”以來，全省危險(xiǎn)廢物(不含醫(yī)療廢物，下同)產(chǎn)生量及利用處置能力總體呈上升趨勢(shì)。2023年，全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為237萬噸，較2022年234萬噸增長1.3%，利用處置量231萬噸(不含產(chǎn)廢企業(yè)暫存量)，其中產(chǎn)廢企業(yè)自行利用處置62萬噸，占26.84%;委托利用處置169萬噸，占73.16%。跨省轉(zhuǎn)出危險(xiǎn)廢物15.08萬噸，其中處置3.12萬噸、利用11.96萬噸。跨省轉(zhuǎn)出的危險(xiǎn)廢物主要為HW48有色金屬采選和冶煉廢物HW11 精(蒸)餾殘?jiān)?、HW31 含鉛廢物等，主要去向是內(nèi)蒙古白治區(qū)、河南省和湖北省等?？缡∞D(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物29.07萬噸，主要為 HW48 有色金屬采選和冶煉廢物、HW11精(蒸)餾殘?jiān)W49其他廢物等，主要來自甘肅省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等。

二、全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力情況

截至 2024年5月，全省持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證經(jīng)營企業(yè)199家(不含醫(yī)療廢物處置企業(yè))，總經(jīng)營能力1052.18萬噸/年，其中收集企業(yè)89家，能力195.63萬噸/年;利用、處置企業(yè)113 家，利用處置能力856.55萬噸/年，其中處置能力80.67萬噸/年，占9.42%，處置方式主要有焚燒、填埋、物化；水泥密協(xié)同處置127.16萬噸/年，占14.85%;利用能力648.72萬噸/年，占75.73%。

總體上看，經(jīng)過“十三五”“十四五”時(shí)期危險(xiǎn)廢物收集利用、處置能力的不斷提升和完善，全省危險(xiǎn)廢物收集、利用處置能力已嚴(yán)重過剩，我省涉及的44大類危險(xiǎn)廢物，經(jīng)營能力均大于產(chǎn)生量。部分危險(xiǎn)廢物收集企業(yè)長期處于未經(jīng)營狀態(tài)，個(gè)別危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)雖正常運(yùn)營，但生產(chǎn)負(fù)荷不高。

三、危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目投資建議

為推動(dòng)全省危險(xiǎn)廢物收集、利用、處置能力與產(chǎn)廢實(shí)際總體匹配，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，避免低水平重復(fù)建設(shè)，建議社會(huì)資本投資重點(diǎn)關(guān)注下列內(nèi)容:

(一)根據(jù)《陜西省危險(xiǎn)廢物處置利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2018-2025 年)》，為進(jìn)一步推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置能力與省內(nèi)產(chǎn)廢情況總體匹配，對(duì)已滿足我省需求、產(chǎn)能過剩的，如危險(xiǎn)廢物收集項(xiàng)目，采取焚燒、填埋、物化等方式處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目，水泥密協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物等項(xiàng)目，建議對(duì)市場進(jìn)行充分調(diào)研論證，避免重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)能過剩。

(二)鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物持證企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)升級(jí)改造，減少排放量，提高深加工水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，通過兼并重組等方式做大做強(qiáng)，打造“高精特新”危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)。

(三)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資危險(xiǎn)廢物綜合利用先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)廢鹽、生活垃圾焚燒飛灰利用項(xiàng)目，推廣和示范國內(nèi)外領(lǐng)先的工藝設(shè)備、先進(jìn)環(huán)境治理技術(shù)，促進(jìn)我省危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

特此通告。

陜西省生態(tài)環(huán)境廳

2024年7月23日