福建：全省危險廢物利用處置能力已超產(chǎn)廢量

日前，福建生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關于全省危險廢物利用處置能力建設的引導性通告（2024年）。公告指出，全省危險廢物利用處置能力已超產(chǎn)廢量，多數(shù)類別危險廢物利用處置能力已顯富余，特別是廢礦物油利用、廢堿利用、廢催化劑提取貴金屬利用、廢鋁灰利用等；流域上游一些地方建設的廢礦物油、廢有機溶劑、廢酸堿等類別的利用能力明顯超出轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢量。省內(nèi)尚無危險廢物剛性填埋場，廢鹽等少數(shù)類別利用能力不足，生活垃圾焚燒飛灰資源化利用率偏低。

公告如下：

福建省生態(tài)環(huán)境廳關于全省危險廢物利用處置能力建設的引導性通告（2024年）

為促進全省危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)全方位提升，科學實施《福建省“十四五”危險廢物污染防治規(guī)劃》，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》（國辦函〔2021〕47號）和福建省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《福建省強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》（閩環(huán)發(fā)〔2021〕11號）的有關要求，現(xiàn)發(fā)布我省2024年度危險廢物利用處置能力建設情況，引導社會資本合理投資危險廢物利用處置建設項目，促進危險廢物利用處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、全省危險廢物產(chǎn)生和處置能力概況

2023年，我省危險廢物（不含醫(yī)療廢物，下同）產(chǎn)生量為210萬噸，較2022年增長15%，其中，產(chǎn)廢企業(yè)自行利用處置83.4萬噸，委外利用處置130.6萬噸(含往年貯存量）。截至2024年6月底，全省危險廢物核發(fā)經(jīng)營規(guī)模達293.3萬噸/年，與2023年同期持平，其中處置能力75.5萬噸/年（含焚燒、填埋、物化等），利用能力186.6萬噸/年，水泥窯協(xié)同處置能力31.2萬噸。

二、危險廢物集中利用處置負荷概況

據(jù)初步統(tǒng)計，2023年全省危險廢物利用處置單位的整體平均生產(chǎn)經(jīng)營負荷低于上一年度，其中利用類別的負荷率依然偏低且繼續(xù)下降，個別利用處置設施還存在長期閑置的情況。2022年和2023年，全省持證危險廢物利用處置企業(yè)產(chǎn)能總負荷（不含經(jīng)營單位自行利用處置量）分別為36%、32%，其中，焚燒類負荷分別為41%、39%，填埋類負荷分別為34%、31%，水泥窯協(xié)同處置類負荷分別為40%、46%；利用類負荷分別為31%、27%。

從總體看，全省危險廢物利用處置能力已超產(chǎn)廢量，多數(shù)類別危險廢物利用處置能力已顯富余，特別是廢礦物油利用、廢堿利用、廢催化劑提取貴金屬利用、廢鋁灰利用等；流域上游一些地方建設的廢礦物油、廢有機溶劑、廢酸堿等類別的利用能力明顯超出轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢量。此外，一些已列入《福建省“十四五”危險廢物污染防治規(guī)劃》的利用類項目即將建成，釋放產(chǎn)能后將進一步降低全省的危險廢物利用設施的負荷率。另一方面，省內(nèi)尚無危險廢物剛性填埋場，廢鹽等少數(shù)類別利用能力不足，生活垃圾焚燒飛灰資源化利用率偏低。

三、危險廢物利用處置項目投資建議

綜上情況，提出以下建議，請投資者理性判斷全省危險廢物利用處置市場，防范投資風險。

（一）建議謹慎投資能力已明顯過剩的廢礦物油、廢有機溶劑、廢線路板、廢堿利用類項目，以含鉛、鋅、銅、鎳危險廢物為原料的金屬冶煉類項目，稀貴金屬催化劑僅提取金屬類項目，廢鋁灰利用項目，水泥窯協(xié)同處置危險廢物類項目，危險廢物焚燒類項目；流域上游謹慎投資廢酸利用類項目，避免產(chǎn)能閑置、減少資源浪費。

（二）鼓勵投入危險廢物綜合利用和安全處置的先進技術的研發(fā)、應用、示范和推廣。支持廢鹽、生活垃圾飛灰利用項目；鼓勵產(chǎn)品直接回用于原工藝的廢鹽、廢活性炭、廢催化劑等危險廢物再生利用項目；鼓勵現(xiàn)有利用類經(jīng)營單位，整合同類別企業(yè)，淘汰老舊設備、實施技術提升改造，進一步提高污染防治水平、危險廢物利用水平和經(jīng)濟效益。

特此通告

福建省生態(tài)環(huán)境廳

2024年7月29日