山東篇|垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)地域分析

據(jù)零廢者不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)累計(jì)垃圾焚燒發(fā)電公司約951家，按省份排名前十的是山東省103家，河北省73家，浙江省72家，河南省68家，廣東省67家，江蘇省61家，安徽省50家，四川省40家，福建省38家，江西省38家。

作為北方經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)省、北方工業(yè)第一強(qiáng)省、北方常住人口第一大省，山東省無(wú)論是企業(yè)投資垃圾焚燒發(fā)電廠數(shù)量還是垃圾焚燒發(fā)電政策，都走在全國(guó)前列。

2023年12月27日，山東省人民政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《山東省生活垃圾分類三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》進(jìn)行解讀。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理局局長(zhǎng)王強(qiáng)介紹，目前全省所有縣（市、區(qū)）均已實(shí)施生活垃圾分類，設(shè)區(qū)市城市居民小區(qū)生活垃圾分類投放設(shè)施覆蓋率達(dá)95%以上，城市生活垃圾回收利用率達(dá)36%以上。

截至當(dāng)時(shí)，山東省生活垃圾焚燒處理能力達(dá)8.87萬(wàn)噸/日、廚余垃圾處理能力約8400噸/日，生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)“零填埋”。同時(shí)，山東將全面建立生活垃圾分類長(zhǎng)效管理機(jī)制，預(yù)計(jì)2025年底城市生活垃圾回收利用率將達(dá)37%。

據(jù)零廢者不完全統(tǒng)計(jì)，截至發(fā)稿前，山東省累計(jì)垃圾焚燒發(fā)電公司約103家，其中按城市排名分別是濟(jì)寧市11家，臨沂市11家，煙臺(tái)市10家，濰坊市9家，德州市8家，菏澤市8家，青島市7家，聊城市6家，泰安市6家，濟(jì)南市5家，威海市5家，濱州市4家，棗莊市4家，東營(yíng)市3家，日照市3家，淄博市3家。

2022年4月，山東濟(jì)南、青島、淄博、東營(yíng)、濟(jì)寧、泰安、威海、聊城、濱州等9個(gè)城市入選生態(tài)環(huán)境部“十四五”時(shí)期國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)名單，數(shù)量居全國(guó)第二。

作為省會(huì)城市，2022年11月18日，濟(jì)南市委市政府緊跟國(guó)家政策，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，圍繞《濟(jì)南市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）有關(guān)情況展開(kāi)介紹，宣布濟(jì)南市全面啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)到2025年達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

據(jù)了解，濟(jì)南市現(xiàn)有垃圾焚燒發(fā)電廠共5座，分別是起步區(qū)孫耿焚燒發(fā)電廠、長(zhǎng)清馬山焚燒發(fā)電廠、章丘高官寨焚燒發(fā)電廠、萊蕪牛泉焚燒發(fā)電廠、商河垃圾焚燒發(fā)電廠，以上項(xiàng)目可焚燒原生垃圾7800噸/日，能夠滿足濟(jì)南市生活垃圾處理的總體需求，基本實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋、全焚燒”。

作為擁有全省垃圾焚燒發(fā)電公司最多的城市，2016年濟(jì)寧市政府就曾與中國(guó)光大國(guó)際有限公司合作投資建廠。光大國(guó)際在濟(jì)寧市投資建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，包含生活垃圾焚燒發(fā)電、危險(xiǎn)廢棄物處置、餐廚垃圾處理、生物質(zhì)處理、醫(yī)療垃圾處理、生活污泥處置、環(huán)保宣傳教育中心、研發(fā)中心、環(huán)保裝備制造等項(xiàng)目。

據(jù)零廢者不完全統(tǒng)計(jì)，在山東省投資建廠的企業(yè)約35個(gè)，其中按建廠數(shù)量排名前七的公司分別是中國(guó)光大環(huán)境（集團(tuán)）有限公司27家，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司11家，安徽海創(chuàng)綠能環(huán)保有限公司7家，圣元環(huán)保股份有限公司6家，啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司4家，上海環(huán)境集團(tuán)股份有限公司4家，浙江偉明環(huán)保股份有限公司4家。

圖源萊蕪能源公眾號(hào)

除此以外，天津泰達(dá)環(huán)保有限公司建廠2家，瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司建廠2家，綠色動(dòng)力環(huán)保集團(tuán)股份有限公司建廠2家，北京北控環(huán)境投資有限公司建廠1家，深圳能源環(huán)保股份有限公司建廠1家。

企業(yè)在山東集體投資建廠離不開(kāi)政策支持，按照2019年山東省發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化垃圾焚燒發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼電量核定方式的通知(魯發(fā)改價(jià)格〔2019〕158號(hào))》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），山東以“先補(bǔ)后核，年終清算”為原則，按照市級(jí)上網(wǎng)電量，對(duì)區(qū)域內(nèi)的垃圾焚燒項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。

《通知》提出，以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量280千瓦時(shí)，并執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)每千瓦時(shí)0.65元，其余上網(wǎng)電量執(zhí)行燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

一般來(lái)說(shuō)，垃圾處理費(fèi)和上網(wǎng)電價(jià)收入是垃圾發(fā)電廠成本補(bǔ)償和利潤(rùn)的主要來(lái)源。以山東省東營(yíng)市為例，有業(yè)內(nèi)透露，其垃圾處理費(fèi)的政府補(bǔ)貼價(jià)格為每噸88.5元。按照“先補(bǔ)后核，年終清算”原則，《通知》一方面，明確當(dāng)以垃圾處理量折算的上網(wǎng)電量低于實(shí)際上網(wǎng)電量的50%時(shí)，視為常規(guī)發(fā)電項(xiàng)目，不得享受垃圾發(fā)電價(jià)格補(bǔ)貼。這也意味著，垃圾焚燒發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)每千瓦時(shí)0.65元中，省級(jí)負(fù)擔(dān)的0.1元，由電網(wǎng)企業(yè)隨燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)定期結(jié)算。

另一方面，當(dāng)折算上網(wǎng)電量高于實(shí)際上網(wǎng)電量的50%且低于實(shí)際上網(wǎng)電量時(shí)，以折算的上網(wǎng)電量作為垃圾發(fā)電上網(wǎng)電量；當(dāng)折算上網(wǎng)電量高于實(shí)際上網(wǎng)電量時(shí)，以實(shí)際上網(wǎng)電量作為垃圾發(fā)電上網(wǎng)電量。此外，2018年之前未清算的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼電量，由各市發(fā)展改革委隨2018年電價(jià)補(bǔ)貼電量一并清算。

不久前，山東省能源局發(fā)布全省申請(qǐng)納入中央補(bǔ)貼存量生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目名單，共計(jì)20個(gè)，其中垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目就占了15個(gè)，可見(jiàn)其重視程度。

垃圾焚燒發(fā)電的益處體現(xiàn)在生活的方方面面，以山東省海陽(yáng)市一垃圾焚燒發(fā)電廠為例，該項(xiàng)目于2020年11月20日運(yùn)送垃圾進(jìn)廠，12月13日點(diǎn)火，12月14日并網(wǎng)發(fā)電，投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。年可處理垃圾量18.25萬(wàn)噸，年發(fā)電量7128萬(wàn)千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)年銷售收入4086萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)110人。

作為垃圾焚燒發(fā)電大省，山東省正在實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益共贏。

原文標(biāo)題:山東篇|垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)地域分析