停產(chǎn)4年后重新點火并網(wǎng)！生物質(zhì)發(fā)電的“寒冬”還要持續(xù)多久？

近日，停運近4年的金寨凱迪生物質(zhì)發(fā)電項目重新啟動點火，實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。在生物質(zhì)發(fā)電項目補貼遲遲不到位，前端生物質(zhì)燃料短缺的當口，為什么重新點火運行了呢？

官方表示，凱迪電廠的復工復產(chǎn)是金寨開發(fā)區(qū)推動閑置低效工業(yè)用地盤活再利用的典型案例。我們也能看到，在國補退坡、補貼拖欠等諸多不利因素的大環(huán)境下，能重新點火運營實屬不易。

固廢網(wǎng)也注意到環(huán)球零碳在近日曾發(fā)布了一條這樣的資訊——《全行業(yè)難撐過今年，第一個退場的新能源領域出現(xiàn)了？》，講的是生物質(zhì)發(fā)電廠砸鍋賣鐵度日，沒錢買燃料、沒錢發(fā)工資。企業(yè)瀕臨絕境。數(shù)十家國內(nèi)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)發(fā)布求助信：全行業(yè)難以撐過今年。

這篇文章里的生物質(zhì)發(fā)電指的是農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電，以秸稈、稻殼、農(nóng)林加工下腳料等農(nóng)林廢棄物作為燃料的直接燃燒發(fā)電。

文章直言，國補退坡對生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)影響重大。

政策導向，國補將有序退坡

其實早在2020年發(fā)布的《關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》及其補充通知中，就明確了生物質(zhì)發(fā)電項目（包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項目）全生命周期合理利用小時數(shù)為82500小時。生物質(zhì)發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿15年后，無論項目是否達到全生命周期補貼電量，不再享受中央財政補貼資金，核發(fā)綠證準許參與綠證交易。

另一部影響生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的重磅文件——《完善生物質(zhì)發(fā)電項目建設運行的實施方案》明確，自2021年1月1日起，規(guī)劃內(nèi)已核準未開工、新核準的生物質(zhì)發(fā)電項目全部通過競爭方式配置。新納入補貼范圍的項目補貼資金由中央和地方共同承擔，分地區(qū)合理確定分擔比例，中央分擔部分逐年調(diào)整并有序退出。

一方面嚴格限制了項目拿補貼的年限，另一方面又將新建項目“拒之門外”。自2021年1月1日起，規(guī)劃內(nèi)已核準未開工、新核準的生物質(zhì)發(fā)電項目是可以申請競爭性配置項目拿到補貼，但這個競爭也是相當激烈。

固廢網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年前7批可再生能源發(fā)電補貼項目清單中，僅4個農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目獲得補貼，從項目的并網(wǎng)時間上看，都在2023年并網(wǎng)發(fā)電。

根據(jù)2020年財政部和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關于核減環(huán)境違法等農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目可再生能源電價附加補助資金的通知》要求，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目驗收合格報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案后方可納入補貼清單范圍。待完成煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)安裝、保證正常運行，并與省級生態(tài)環(huán)境部門和省級電網(wǎng)企業(yè)（含地方獨立電網(wǎng)企業(yè)）聯(lián)網(wǎng)，實時傳輸數(shù)據(jù)后，由省級生態(tài)環(huán)境部門通知電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)方可撥付補貼資金，未實時傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)期間的補貼資金在結(jié)算時予以核減。

2020年的三部重磅政策，徹底明確了生物質(zhì)發(fā)電項目的發(fā)展方向，但是留給生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的問題也著實不好解決。一方面國補有序退坡，另一方面行業(yè)發(fā)展不規(guī)范導致補貼資金核減，再加上補貼拖欠，這三座大山讓生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)發(fā)展雪上加霜。

這讓人不禁產(chǎn)生疑問，生物質(zhì)發(fā)電到底賺錢嗎？

與垃圾焚燒發(fā)電不同的是，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)必須高價購買秸稈等原料。據(jù)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會測算，不同季節(jié)、不同品種、不同區(qū)域的燃料收購單價約220元/噸~430元/噸不等，平均價格約300元/噸。按300元/噸的價格來算，在標準水分和熱值條件下，企業(yè)每發(fā)電一千瓦時，所需的燃料成本為0.42元。補貼逐步退坡后，按地方燃煤基準價來算（大部分地區(qū)燃煤基準價低于0.4元/千瓦時），原料買入價就會高于賣出價，企業(yè)將會虧損。

再疊加補貼申請難、競爭激烈等因素，業(yè)內(nèi)人士估測，2023年末已有約三分之二項目處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

以生物質(zhì)發(fā)電為主營業(yè)務的光大綠色環(huán)保，也面臨利潤下滑，主要原因是由于國家政策發(fā)生變化，根據(jù)相關項目的運營期及運營時數(shù)對集團享有之可再生能源電價補貼實施限制。

全球最大的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)——國家電投旗下國能生物，曾發(fā)布公告稱，受國家可再生能源補貼電費退坡影響，部分生物質(zhì)發(fā)電機組補貼到期，導致公司經(jīng)營虧損；疊加公司部分機組到期后面臨停備時間過長、轉(zhuǎn)型希望渺茫等問題而計提資產(chǎn)減值，公司2023年利潤總額-19.94億元，凈利潤-20.34億元。

龍頭企業(yè)尚且如此，可見生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的“寒冬”還要持續(xù)多久。

業(yè)內(nèi)人士喊話，生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)急需甩掉“補貼依賴”的拐杖，但對于同樣面臨國補退坡的垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)來說，未來要走的路還很長。