重慶市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（試行）（征求意見稿）

7月30日，重慶市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關(guān)于公開征求《重慶市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（試行）（征求意見稿）》 意見的函，本辦法適用于重慶市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門組織審查的規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書、補(bǔ)充規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書和組織論證的規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量監(jiān)督管理。

重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公開征求《重慶市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（試行）（征求意見稿）》 意見的函

各有關(guān)部門和個(gè)人：

為規(guī)范重慶市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)編制行為，推動(dòng)提升規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書、補(bǔ)充規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書、規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告編制技術(shù)能力，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化全過程溯源和責(zé)任追究，嚴(yán)懲弄虛作假，保障規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合重慶實(shí)際情況，起草了《重慶市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（試行）（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見。有關(guān)意見請(qǐng)于2024年8月9日前反饋至電子郵箱cqghhp@163.com。逾期未反饋，視為無意見。

征求意見起止時(shí)間：2024年7月30日—2024年8月9日。

聯(lián)系人：左輕揚(yáng)；聯(lián)系電話：87676569。

重慶市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 【目的和依據(jù)】為規(guī)范重慶市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)編制行為，推動(dòng)提升規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書、補(bǔ)充規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書、規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告（以下統(tǒng)稱規(guī)劃環(huán)評(píng)文件）編制技術(shù)能力，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化全過程溯源和責(zé)任追究，嚴(yán)懲弄虛作假，保障規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合重慶實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于重慶市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門組織審查的規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書、補(bǔ)充規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書和組織論證的規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量監(jiān)督管理。

第三條【相關(guān)方責(zé)任】規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)文件的內(nèi)容、結(jié)論和質(zhì)量負(fù)責(zé)。

規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位應(yīng)對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)文件的質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四條【規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位】本辦法所稱規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位，是指接受規(guī)劃編制機(jī)關(guān)委托，為規(guī)劃編制機(jī)關(guān)編制規(guī)劃環(huán)評(píng)文件的單位。

第五條【規(guī)劃環(huán)評(píng)編制人員】本辦法所稱規(guī)劃環(huán)評(píng)編制人員，是指規(guī)劃環(huán)評(píng)文件的編制主持人和主要編制人員。編制主持人是規(guī)劃環(huán)評(píng)文件的編制負(fù)責(zé)人，主要編制人員包括規(guī)劃環(huán)評(píng)文件各章節(jié)的編寫人員。

第六條【監(jiān)管職責(zé)】重慶市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局、兩江新區(qū)分局（以下統(tǒng)稱各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位和編制人員實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)組織審查的規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書、補(bǔ)充規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書和組織論證的規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告開展質(zhì)量檢查。

第二章 管理要求

第七條【規(guī)劃環(huán)評(píng)文件編制總體要求】規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位和編制人員應(yīng)堅(jiān)持公正、科學(xué)、誠(chéng)信的原則，遵守規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，確保規(guī)劃環(huán)評(píng)文件內(nèi)容真實(shí)、客觀、全面、規(guī)范。

第八條【規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位基本要求】規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位應(yīng)是能夠依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的單位，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)能力建設(shè)，提高專業(yè)技術(shù)水平。

第九條【規(guī)劃環(huán)評(píng)編制人員基本要求】規(guī)劃環(huán)評(píng)編制人員應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)知識(shí)和相應(yīng)技術(shù)能力，應(yīng)積極參與規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平。

第十條【規(guī)劃環(huán)評(píng)文件編制委托要求】規(guī)劃編制機(jī)關(guān)委托規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位編制規(guī)劃環(huán)評(píng)文件的，應(yīng)與規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位簽訂委托合同，約定雙方權(quán)利和義務(wù)，在委托合同中明確規(guī)劃環(huán)評(píng)文件質(zhì)量要求。

規(guī)劃環(huán)評(píng)文件應(yīng)附具《編制單位和編制人員情況表》（詳見附件）。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)、規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位、規(guī)劃環(huán)評(píng)編制人員應(yīng)在《編制單位和編制人員情況表》相應(yīng)位置蓋章、簽字。

第十一條【規(guī)劃環(huán)評(píng)文件質(zhì)量控制要求】規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位應(yīng)建立和實(shí)施覆蓋規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)全過程的質(zhì)量控制制度，并形成規(guī)劃環(huán)評(píng)文件編制、審核、審定三級(jí)及以上質(zhì)量控制體系。落實(shí)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序，并在現(xiàn)場(chǎng)踏勘、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)資料收集、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)和規(guī)劃環(huán)評(píng)文件編制審核階段形成可追溯的質(zhì)量管理機(jī)制。有其他單位參與編制或協(xié)作的，規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位應(yīng)對(duì)其他單位提供的技術(shù)報(bào)告、數(shù)據(jù)資料等進(jìn)行審核。

編制主持人應(yīng)全過程組織參與現(xiàn)場(chǎng)踏勘、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議、環(huán)境影響減緩對(duì)策和措施等環(huán)節(jié)和規(guī)劃環(huán)評(píng)文件編制工作。

規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程管理，對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)文件的內(nèi)容和結(jié)論進(jìn)行審核。

第十二條【規(guī)劃環(huán)評(píng)文件檔案管理要求】規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)將批準(zhǔn)的規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)文件、公眾參與相關(guān)資料、審查（論證）意見、委托合同等有關(guān)資源原件進(jìn)行存檔，并在生態(tài)環(huán)境部門審查（論證）意見印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)登錄規(guī)劃環(huán)評(píng)管理信息共享系統(tǒng)報(bào)送規(guī)劃環(huán)評(píng)文件審查（論證）信息。

規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位應(yīng)建立規(guī)劃環(huán)評(píng)文件編制工作完整檔案。檔案應(yīng)包括規(guī)劃基礎(chǔ)資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄和影像資料、質(zhì)量控制記錄、規(guī)劃環(huán)評(píng)文件、公眾參與相關(guān)資料、審查（論證）意見、委托合同等有關(guān)資源原件進(jìn)行存檔。開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和調(diào)查、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的，還應(yīng)將相關(guān)監(jiān)測(cè)報(bào)告和數(shù)據(jù)資料、預(yù)測(cè)過程文件等一并存檔。

第三章 監(jiān)督檢查

第十三條【監(jiān)督檢查類型】監(jiān)督檢查包括規(guī)劃環(huán)評(píng)文件編制規(guī)范性檢查、規(guī)劃環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量檢查、規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位和編制人員情況檢查。

第十四條【規(guī)劃環(huán)評(píng)文件編制規(guī)范性檢查】重慶市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在規(guī)劃環(huán)評(píng)文件接收過程中，應(yīng)對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)文件進(jìn)行編制規(guī)范性檢查。規(guī)劃環(huán)評(píng)文件應(yīng)符合本辦法第八條和第十條第二款規(guī)定。

第十五條【規(guī)劃環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量檢查】重慶市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在規(guī)劃環(huán)評(píng)文件技術(shù)審核（技術(shù)論證）、審查（論證）過程中，應(yīng)對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)文件進(jìn)行編制質(zhì)量檢查。

重慶市生態(tài)環(huán)境局定期或根據(jù)實(shí)際工作需要不定期抽取重慶市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門組織審查（論證）的規(guī)劃環(huán)評(píng)文件進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，開展規(guī)劃環(huán)評(píng)文件編制規(guī)范性檢查和編制質(zhì)量檢查。

各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局對(duì)本轄區(qū)組織審查（論證）的規(guī)劃環(huán)評(píng)文件進(jìn)行技術(shù)復(fù)核。

第十六條【規(guī)劃環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量檢查內(nèi)容】規(guī)劃環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量檢查內(nèi)容包括：

（一）基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)是否真實(shí)；

（二）評(píng)價(jià)方法是否適當(dāng)；

（三）是否符合規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定；

（四）是否符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求；

（五）評(píng)價(jià)結(jié)論是否明確、合理；

（六）評(píng)價(jià)內(nèi)容是否存在其它重大缺陷、遺漏、虛假；

（七）是否開展公眾參與，公眾意見采納或不采納情況是否合理。

規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書、補(bǔ)充規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書編制質(zhì)量檢查內(nèi)容除上述（一）至（七）項(xiàng)還包括：

（八）環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)是否準(zhǔn)確；

（九）規(guī)劃方案綜合論證是否充分，優(yōu)化調(diào)整建議是否合理；

（十）不良環(huán)境影響減緩對(duì)策和措施是否具有針對(duì)性和可操作性；

（十一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡(jiǎn)化內(nèi)容是否合理。

規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告編制質(zhì)量檢查內(nèi)容除上述（一）至（七）項(xiàng)還包括：

（十二）規(guī)劃實(shí)施情況和開發(fā)強(qiáng)度對(duì)比調(diào)查是否準(zhǔn)確；

（十三）區(qū)域生態(tài)環(huán)境演變趨勢(shì)分析是否準(zhǔn)確；

（十四）生態(tài)環(huán)境影響對(duì)比評(píng)估和對(duì)策措施有效性分析是否充分；

（十五）生態(tài)環(huán)境管理優(yōu)化建議是否合理。

第十七條【一般質(zhì)量問題的具體情形】規(guī)劃環(huán)評(píng)文件存在下列情形之一的，屬于一般質(zhì)量問題。

（一）基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或不齊全的；

（二）評(píng)價(jià)方法選擇不當(dāng)或結(jié)果錯(cuò)誤的；

（三）與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求符合性分析不充分的；

（四）評(píng)價(jià)內(nèi)容存在其他缺陷、遺漏的；

（五）未附具公眾參與有關(guān)情況，公眾意見采納或不采納理由不合理的。

除上述（一）至（五）項(xiàng)，規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書、補(bǔ)充規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書一般質(zhì)量問題的具體情形還包括：

（七）環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)不深入、不準(zhǔn)確的；

（八）規(guī)劃方案綜合論證不充分，優(yōu)化調(diào)整建議不到位的；

（九）不良環(huán)境影響減緩對(duì)策和措施不具有針對(duì)性或可操作性的；

（十）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡(jiǎn)化內(nèi)容不合理的。

除上述（一）至（五）項(xiàng)，規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告一般質(zhì)量問題的具體情形還包括：

（十一）規(guī)劃實(shí)施情況和開發(fā)強(qiáng)度對(duì)比調(diào)查不準(zhǔn)確的；

（十二）區(qū)域生態(tài)環(huán)境演變趨勢(shì)分析不準(zhǔn)確的；

（十三）生態(tài)環(huán)境影響對(duì)比評(píng)估和對(duì)策措施有效性分析不充分的；

（十四）生態(tài)環(huán)境管理優(yōu)化建議不合理的。

第十八條【嚴(yán)重質(zhì)量問題的具體情形】規(guī)劃環(huán)評(píng)文件存在下列情形之一的，屬于嚴(yán)重質(zhì)量問題。

（一）基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)弄虛作假的；

（二）與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求符合性分析結(jié)論錯(cuò)誤的；

（三）評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理的；

（四）評(píng)價(jià)內(nèi)容存在其它重大缺陷、遺漏、虛假的；

（五）未開展公眾參與的。

除上述（一）至（五）項(xiàng)，規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書、補(bǔ)充規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書嚴(yán)重質(zhì)量問題的具體情形還包括：

（六）未對(duì)主要環(huán)境要素和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的；

（七）未對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行綜合論證，未提出優(yōu)化調(diào)整建議的或規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議存在嚴(yán)重問題的；

（八）未提出不良環(huán)境影響減緩對(duì)策和措施的或不良環(huán)境影響減緩對(duì)策和措施存在嚴(yán)重問題的。

除上述（一）至（五）項(xiàng)，規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告嚴(yán)重質(zhì)量問題的具體情形還包括：

（九）未對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況和開發(fā)強(qiáng)度進(jìn)行對(duì)比調(diào)查的；

（十）未對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境演變趨勢(shì)進(jìn)行分析的；

（十一）未對(duì)生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行對(duì)比評(píng)估，未對(duì)對(duì)策措施有效性進(jìn)行分析的；

（十二）未提出生態(tài)環(huán)境管理優(yōu)化建議的。

第十九條【規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位和編制人員情況檢查】重慶市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位和編制人員下列情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（一）規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位和編制人員相關(guān)信息是否真實(shí)；

（二）規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位建立和實(shí)施規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量控制制度及落實(shí)情況；

（三）規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位規(guī)劃環(huán)評(píng)文件相關(guān)檔案管理情況；

（四）其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

第二十條【接受監(jiān)督檢查】重慶市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明情況，提供相關(guān)材料。

第四章 信用管理

第二十一條【信用記分】規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位和編制人員作為規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用管理對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱信用管理對(duì)象）納入信用管理。

重慶市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在監(jiān)督檢查過程發(fā)現(xiàn)信用管理對(duì)象存在本辦法第二十二條所列情形的，應(yīng)實(shí)施信用記分。信用記分周期為自然年一年。

第二十二條【信用記分分值】信用管理對(duì)象因規(guī)劃環(huán)評(píng)文件存在弄虛作假問題或涉及《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》第三十四條情形的，對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位和編制人員分別信用記分20分。

信用管理對(duì)象存在下列情形之一的，對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位和編制人員分別信用記分10分。

（一）規(guī)劃環(huán)評(píng)文件存在本辦法第十八條所列情形的；

（二）違反本辦法第二十條規(guī)定，未接受重慶市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查的或在接受重慶市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查時(shí)未如實(shí)說明情況、提供相關(guān)材料的。

信用管理對(duì)象存在以下情形之一的，對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位和編制人員分別信用記分5分。

（一）規(guī)劃環(huán)評(píng)文件存在本辦法第十七條所列情形的；

（二）違反本辦法第十條規(guī)定，未在規(guī)劃環(huán)評(píng)文件中附具《編制單位和編制人員情況表》的或未在《編制單位和編制人員情況表》相應(yīng)位置蓋章、簽字的（已簽字的主要編制人員可免于信用記分）。

信用管理對(duì)象存在以下情形之一的，對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位信用記分3分。

（一）違反本辦法第十條規(guī)定，未與規(guī)劃編制機(jī)關(guān)簽訂委托合同的；

（二）違反本辦法第十一條規(guī)定，未建立和實(shí)施覆蓋規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)全過程的質(zhì)量控制制度，未形成規(guī)劃環(huán)評(píng)文件編制、審核、審定三級(jí)及以上質(zhì)量控制體系的；

（三）違反本辦法第十二條規(guī)定，未建立規(guī)劃環(huán)評(píng)文件編制工作完整檔案的。

第二十三條【繼續(xù)信用記分情形】信用管理對(duì)象名稱或姓名發(fā)生變更，但統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或身份證號(hào)碼未發(fā)生變化的，按照同一信用管理對(duì)象繼續(xù)累計(jì)信用記分。

第二十四條【分別信用記分情形】同一信用管理對(duì)象存在下列情形之一的，分別實(shí)施信用記分：

（一）涉及本辦法第二十二條所列任一情形的；

（二）不同規(guī)劃環(huán)評(píng)文件，涉及本辦法第二十二條第一款、第二款（一）項(xiàng)、第三款、第四款所列任一情形的；

（三）不同時(shí)間段，涉及本辦法第二十二條第二款（二）項(xiàng)所列情形的。

第二十五條【信用記分程序】重慶市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門實(shí)施信用記分應(yīng)當(dāng)履行告知、決定和記錄程序。

重慶市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)信用管理對(duì)象涉及本辦法第二十二條所列情形的，應(yīng)通過書面文件向信用管理對(duì)象告知查明的事實(shí)、記分情況和相關(guān)依據(jù)。信用管理對(duì)象可在收到書面文件后，5個(gè)工作日內(nèi)作出書面陳述和申辯。重慶市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)信用管理對(duì)象在陳述和申辯中提出的事實(shí)、理由或證據(jù)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)經(jīng)核實(shí)無誤的信用記分作出書面決定，并于5個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)將書面決定抄送至重慶市生態(tài)環(huán)境局。

重慶市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)信用管理對(duì)象作出行政處罰決定的，實(shí)施信用記分的告知、決定程序應(yīng)當(dāng)與行政處罰相關(guān)程序同步進(jìn)行，可合并作出信用記分決定和行政處罰決定。

第二十六條【信用記分累計(jì)】對(duì)信用管理對(duì)象在一個(gè)信用記分周期內(nèi)重慶市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門實(shí)施的信用記分予以動(dòng)態(tài)累計(jì)。

同一情形已由生態(tài)環(huán)境部門實(shí)施信用記分的，其他生態(tài)環(huán)境部門不重復(fù)實(shí)施信用記分。

第二十七條【信用記分應(yīng)用】信用管理對(duì)象在一個(gè)信用記分周期內(nèi)累計(jì)的信用記分將作為重慶市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)其實(shí)行守信激勵(lì)和信用懲戒的依據(jù)。

（一）信用記分累計(jì)達(dá)到5分的，各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位和編制人員進(jìn)行約談；

（二）信用記分累計(jì)達(dá)到10分的，重慶市生態(tài)環(huán)境局對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位和編制人員進(jìn)行約談；

（三）信用記分一次性達(dá)到20分的或信用記分累計(jì)超過20分的，信用管理對(duì)象納入失信“黑名單”并向社會(huì)公開。

第二十八條【信用記分及處理信息公開】信用管理對(duì)象的信用記分及處理情況應(yīng)在公共網(wǎng)站進(jìn)行信息公開，公開期限為五年，公開起始時(shí)間為重慶市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門作出信用記分決定的時(shí)間。

第二十九條【守信激勵(lì)和信用懲戒措施】重慶市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)連續(xù)兩年未被信用記分的信用管理對(duì)象，可減少現(xiàn)場(chǎng)檢查、規(guī)劃環(huán)評(píng)文件技術(shù)復(fù)核抽查的比例和頻次。

重慶市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)納入失信“黑名單”的信用管理對(duì)象和已約談的信用管理對(duì)象，應(yīng)增加現(xiàn)場(chǎng)檢查、規(guī)劃環(huán)評(píng)文件技術(shù)復(fù)核抽查的比例和頻次。

第五章 附則

第三十條【市場(chǎng)凈化】倡導(dǎo)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位自覺抵制惡意競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)壟斷、超出技術(shù)能力承攬業(yè)務(wù)等不良行為，凈化規(guī)劃環(huán)評(píng)市場(chǎng)。

第三十一條【行業(yè)自律與能力提升】鼓勵(lì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)組織定期舉辦論壇、講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，引導(dǎo)幫助規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位和編制人員提升能力水平，建立行業(yè)內(nèi)審機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)督，開展規(guī)劃環(huán)評(píng)編制單位和編制人員水平評(píng)價(jià)。

第三十二條【解釋部門】本辦法由重慶市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。國(guó)家和重慶市法律法規(guī)或生態(tài)環(huán)境部另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條【施行時(shí)間】本辦法自202×年×月×日起施行。