湖北宜昌市2018年建筑施工揚塵防治工作方案（全文）

環(huán)保網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)獲悉，日前湖北省宜昌市出臺了《2018年建筑施工揚塵防治工作方案》，全文如下：

各縣市區(qū)住建局、高新區(qū)建管辦、葛洲壩基地管理局，各有關(guān)單位：

為進一步推進我市建設(shè)工程綠色施工和揚塵防治工作，根據(jù)市政府關(guān)于《宜昌市2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》和省住建廳《2018年房屋市政工程揚塵工作方案》(鄂建辦﹝2018﹞92號)，市住建委研究制定了《2018年建筑施工揚塵防治工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2018年4月3日

2018年建筑施工揚塵防治工作方案

一、指導(dǎo)思想

為貫徹落實綠色發(fā)展理念，深入推進宜昌生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進一步鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，以優(yōu)化城市環(huán)境、保障人民群眾身體健康為目的，加強行業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強主體責(zé)任意識，強化管理措施，切實做好建筑施工揚塵防治工作。

二、工作目標

(一)房屋市政建筑工程施工揚塵防治目標

宜昌市所有工程施工現(xiàn)場全部設(shè)立連續(xù)圍擋(圍墻)高標準，圍擋外圍20米范圍內(nèi)有專人清潔;場內(nèi)主要道路和工地出入口地面全硬化;智能降塵、噴淋、沖洗設(shè)備設(shè)施自動化，并與市住建委綜合監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，確保完好并100%使用，工地出入口等關(guān)鍵部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋;施工現(xiàn)場裸土全覆蓋，停工達15天以上的區(qū)域的裸土覆蓋、固化或綠化處置率達90%以上;施工現(xiàn)場石方鉆孔、墻體砌筑、鑲貼石材、墻地瓷磚時采用濕法作業(yè)，拆遷工地確保灑水噴淋;設(shè)置密閉式垃圾站，使用密閉容器、密閉通道轉(zhuǎn)運樓層內(nèi)建筑垃圾，嚴禁高空拋撒，及時清運建筑垃圾和生活垃圾。

(二)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)場地揚塵防治目標

新、改、擴建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)場地環(huán)保配套設(shè)施配備率達100%，場區(qū)設(shè)置智能降塵、噴淋、沖洗設(shè)備設(shè)施自動化，且確保100%使用，廠區(qū)出入口視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，同時，與市住建委綜合監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

三、工作重點

(一)嚴格落實建筑揚塵防治責(zé)任

1、建設(shè)單位(含土石方工程、拆除工程發(fā)包單位)對揚塵防治工作負首要責(zé)任。確保揚塵污染精準防治資金到位，加大對所屬項目檢查力度，監(jiān)督施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)文明施工措施;

施工單位(含拆除施工單位)切實履行揚塵污染精準防治主體責(zé)任。須建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的現(xiàn)場揚塵防治體系，制定揚塵管控專項方案并報建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)備案，配備專人負責(zé)施工現(xiàn)場的揚塵污染防治工作，確保揚塵污染精準防治措施的全面落實到位;嚴格落實市住建委《關(guān)于開展城區(qū)建筑施工現(xiàn)場揚塵專項整治的通知》(宜市住建文〔2015〕28號)的要求，單列揚塵污染防治措施增加費，并專款專用。

監(jiān)理單位應(yīng)積極履行監(jiān)理職責(zé)。應(yīng)將建筑施工揚塵治理納入日常工程監(jiān)督管理范疇，并做為建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)理報告的一項重要內(nèi)容。

2、按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，預(yù)防為主，綜合治理，切實落實房屋建筑、市政工程、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚塵防治的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，分兵把口、各負其責(zé)。進一步深化建筑施工揚塵防治工作，加強行業(yè)指導(dǎo)和層級監(jiān)管，強化縣市區(qū)的建筑揚塵防治工作。

(二)提高綠色施工水平

1、降塵智能監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋。根據(jù)市住建委《關(guān)于進一步加強城區(qū)建筑施工揚塵管控的通知》(宜市住建文〔2017〕100號)要求，建筑工地、商品砼攪拌站降塵設(shè)施智能化，主要包括：出入口沖洗設(shè)備、噴淋設(shè)備、水炮自動化控制系統(tǒng);PM10、PM2.5、噪音、風(fēng)向、溫度等施工現(xiàn)場監(jiān)測系統(tǒng);視頻監(jiān)控系統(tǒng);其中監(jiān)測系統(tǒng)的安裝位置必須確保施工現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、有效，確保現(xiàn)場在高溫天氣，日最高氣溫達到35℃以上或PM10污染指數(shù)達到70 微克/立方米以上時，自動開啟噴水降塵。

進一步加強土石方(場平)施工工地揚塵在線監(jiān)控的覆蓋率，未安裝揚塵智能監(jiān)管系統(tǒng)不允許動土。

2、視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。根據(jù)市“雪亮工程”建設(shè)要求，在建筑工地、商品砼攪拌站進行視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)改造，并與市住建委聯(lián)網(wǎng)。其中建筑工地主出入口安裝球型攝像機，塔吊、施工現(xiàn)場、主要場內(nèi)道路安裝3臺槍式攝像機;商品砼攪拌站主出入口安裝球型攝像機，出料口、料倉、場內(nèi)道路安裝3臺槍式攝像機，確保施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控?zé)o死角。

3、綠色施工全覆蓋。加快建筑施工方式轉(zhuǎn)變，提高施工組織科學(xué)化和精細化水平，鼓勵使用減少建筑渣土、建筑垃圾的工藝工法和設(shè)備材料、以及使用預(yù)拌砂漿，不斷提高建筑施工揚塵防治水平。

(三)加強綜合治理

各地住建部門、建筑業(yè)協(xié)會，應(yīng)將揚塵防治工作作為安全文明施工現(xiàn)場評選考核內(nèi)容。市場和質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，實施揚塵防治綜合治理。市住建委將加大督查力度，嚴格目標考核。

四、工作步驟

(一)動員部署階段。2018年4月20日之前，各住建部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實際情況，認真分析管理現(xiàn)狀，查找問題，細化對策，制定工作方案。工程參建各方完成《2018年宜昌市建設(shè)工程揚塵防治承諾書》的簽訂。

(二)落實措施階段。2018年5月31日前，各級住建部門要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，認真學(xué)習(xí)及貫徹落實建筑施工揚塵防治有關(guān)精神，嚴格按照有關(guān)要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾，并將自查情況存檔備查。

(三)檢查督導(dǎo)階段。2018年4月至6月、10至12月，市住建委將結(jié)合上、下半年全市安全檢查工作，開展兩次揚塵防治專項檢查。各地住建部門要加強對建筑施工揚塵防治工作的檢查督導(dǎo)，做到全體動員、全數(shù)覆蓋、全面檢查，不留死角。要結(jié)合日常巡查和季度檢查，督促工程建設(shè)各方主體落實施工揚塵防治的相關(guān)要求，檢查企業(yè)、項目整改情況，依法依規(guī)對施工揚塵防治不力的企業(yè)、項目進行查處。市住建委將按照“四不兩直”、“雙隨機”的模式，對城區(qū)在建工程項目進行全數(shù)檢查，對縣市區(qū)項目進行抽查。

(四)考核驗收階段。2018年12月底之前，市住建委將對各地住建部門揚塵防治檢查督導(dǎo)工作，進行匯總考核，其結(jié)果納入住建系統(tǒng)年度目標考核;對城區(qū)所有在建工程項目的參建各方揚塵防治工作情況進行匯總考核，考核結(jié)果作為企業(yè)申報創(chuàng)優(yōu)、企業(yè)年度安全生產(chǎn)標準化考核、項目安全文明施工現(xiàn)場評選的重要依據(jù)。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住建部門、工程參建各方，要充分認識到做好當前大氣污染防治和污染天氣應(yīng)對工作的重要性、緊迫性，抓緊部署，立即行動，健全主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的揚塵防治工作專班，分專業(yè)制定建筑施工揚塵防治的實施方案(細則)，明確工作職責(zé)、目標、措施、步驟和要求，落實揚塵防治責(zé)任，切實將建筑施工揚塵防治工作落實到位。

(二)完善應(yīng)急措施。各地住建部門要制定防治建筑施工揚塵應(yīng)急預(yù)案，做好特殊天氣條件下的施工揚塵應(yīng)急處理工作。要加強與當?shù)丨h(huán)保、氣象部門的溝通，及時掌握大氣污染、氣象信息。積極響應(yīng)宜昌市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的大氣污染預(yù)警，啟動應(yīng)急預(yù)案，停止建筑施工土方和商品混凝土攪拌作業(yè)。

(三)嚴格執(zhí)法監(jiān)督。各住建部門要強化施工揚塵防治工作的監(jiān)督執(zhí)法工作，建立舉報監(jiān)督、明查暗訪工作機制，督促工程建設(shè)參建各方、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)落實建筑施工揚塵防治責(zé)任。對未履行揚塵防治責(zé)任造成大氣環(huán)境污染的單位，下達限期整改通知書或停工整改通知書，取消各級文明工地和優(yōu)質(zhì)工程參評資格，按照有關(guān)法律法規(guī)處罰的上限予以嚴肅查處，并按照《宜昌市建筑市場信用管理辦法》，進行誠信記分。情節(jié)嚴重的，進行公開曝光、通報批評，上報省住建廳，給予暫扣安全生產(chǎn)許可證等處罰，對相關(guān)責(zé)任單位和項目責(zé)任人，記入 “黑名單”，并在媒體予以公開曝光。

(四)強化考核結(jié)果應(yīng)用。嚴格加強建筑施工揚塵防治工作日常監(jiān)督檢查和年度考核，對工作突出的，給予通報表彰;對沒有完成年度工作任務(wù)或問題突出的地區(qū)，要進行問責(zé)，并將考核結(jié)果全市通報。