銀川市2018年水污染防治工作方案

環(huán)保網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)獲悉，《銀川市2018年水污染防治工作方案》于近日印發(fā)，旨在切實加大水污染防治工作力度，保障水環(huán)境安全。目標為到2018年年底，黃河銀古公路橋斷面穩(wěn)定達到Ⅱ類水質(zhì)，平羅黃河大橋斷面穩(wěn)定達到Ⅲ類水質(zhì)，力爭達到Ⅱ類水質(zhì);景觀水體閱海、鳴翠湖穩(wěn)定保持在Ⅳ類水質(zhì)，艾依河(西夏區(qū)—金鳳區(qū)，南繞城高速公路旁)、艾依河(金鳳區(qū)—永寧縣，植物園蘆草洼入口)、艾依河(金鳳區(qū)—興慶區(qū)，賀蘭山路與唐徠渠交接處)、艾依河(親水大街橋斷面)、鴨子蕩水庫等5個斷面穩(wěn)定保持在Ⅲ類，艾依河(金鳳區(qū)—賀蘭縣，閱海閘以北1000米)、艾依河(洪西干溝橋斷面,艾依河匯入第三排水溝前)達到Ⅴ類，地表水喪失使用功能(劣于Ⅴ類)水體斷面比例為0;建成6條重點入黃排水溝截污凈化人工濕地，力爭水質(zhì)基本達到Ⅳ類標準。全面消除城市建成區(qū)黑臭水體，保持長制久清;城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%;完成化學需氧量較2015年下降14.30%,氨氮較2015年下降8.27%的減排任務(wù)。詳情如下：

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《銀川市2018年水污染防治工作方案》的通知

為切實加大水污染防治工作力度，保障水環(huán)境安全，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)水污染防治工作方案》(寧政發(fā)〔2015〕106號)和《銀川市水污染防治工作實施方案》(銀政發(fā)〔2016〕102號)，結(jié)合我市實際，制定2018年水污染防治工作方案。

一、工作目標

到2018年年底，黃河銀古公路橋斷面穩(wěn)定達到Ⅱ類水質(zhì)，平羅黃河大橋斷面穩(wěn)定達到Ⅲ類水質(zhì)，力爭達到Ⅱ類水質(zhì);景觀水體閱海、鳴翠湖穩(wěn)定保持在Ⅳ類水質(zhì)，艾依河(西夏區(qū)—金鳳區(qū)，南繞城高速公路旁)、艾依河(金鳳區(qū)—永寧縣，植物園蘆草洼入口)、艾依河(金鳳區(qū)—興慶區(qū)，賀蘭山路與唐徠渠交接處)、艾依河(親水大街橋斷面)、鴨子蕩水庫等5個斷面穩(wěn)定保持在Ⅲ類，艾依河(金鳳區(qū)—賀蘭縣，閱海閘以北1000米)、艾依河(洪西干溝橋斷面,艾依河匯入第三排水溝前)達到Ⅴ類，地表水喪失使用功能(劣于Ⅴ類)水體斷面比例為0;建成6條重點入黃排水溝截污凈化人工濕地，力爭水質(zhì)基本達到Ⅳ類標準。全面消除城市建成區(qū)黑臭水體，保持長制久清;城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%;完成化學需氧量較2015年下降14.30%,氨氮較2015年下降8.27%的減排任務(wù)。

二、重點任務(wù)及分工

(一)防治并重，全面控制工業(yè)污染。

1.全面排查“九小”企業(yè)。按照水污染防治法律法規(guī)要求，對已取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)或生產(chǎn)項目進一步全面排查，確保應(yīng)納入取締范圍的“九小”企業(yè)徹底取締，并防止“九小”企業(yè)死灰復燃。

責任單位：各縣(市)區(qū)政府，市環(huán)保局

配合單位：市發(fā)改委、工信局

2.專項整治十大重點行業(yè)。加快推進寧夏紫荊花紙業(yè)有限公司完成淘汰漂白工序，3月底前完成清潔化改造工作。新建、改建、擴建造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工(含馬鈴薯淀粉加工)、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換。

責任單位：各縣(市)區(qū)政府，市工信局

配合單位：市審批局、環(huán)保局

3.推動污染企業(yè)退出。對城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有造紙、印染、有色金屬、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)進行有序搬遷改造或依法關(guān)閉。依法淘汰落后產(chǎn)能，依據(jù)自治區(qū)落后產(chǎn)能淘汰方案及相關(guān)行業(yè)污染物排放標準，結(jié)合本地區(qū)水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實施轄區(qū)分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，報市工信局備案。按期完成國家、自治區(qū)下達的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

責任單位：各縣(市)區(qū)政府，市工信局

配合單位：市發(fā)改委、行政審批局、環(huán)保局

4.集中治理工業(yè)園區(qū)污染?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面建成或依托城鎮(zhèn)污水處理廠進行集中處理并安裝自動在線監(jiān)控裝置聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水的全收集、全處理。加強靈武羊絨園、永寧望遠工業(yè)園、銀川生物科技園等園區(qū)涉水企業(yè)監(jiān)管，確保園區(qū)涉水企業(yè)污水處理設(shè)施正常運行，污水經(jīng)預(yù)處理后達標排入園區(qū)污水處理廠;加大執(zhí)法力度，督促園區(qū)污水處理廠履行企業(yè)主體責任，切實加強運行管理，確保設(shè)施正常運行，污染物穩(wěn)定達標，嚴防超標排污。各新建、升級工業(yè)園區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃，建設(shè)污水、垃圾集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施。

責任單位：各縣(市)區(qū)政府，各園區(qū)管委會

配合單位：市住建局、工信局、行政審批局、環(huán)保局、財政局

5.加強工業(yè)企業(yè)直接入河湖排污口管理。在源頭管控、沿線管理、末端防控上下狠手，對黃河干流、支流、湖泊、排水溝企業(yè)和生活直排口開展拉網(wǎng)式排查，對直接入河流、湖泊、排水溝等非法設(shè)置的排污口堅決予以封堵，建立定期巡查機制，嚴防污水直排問題“死灰復燃”，杜絕新增直排口。各縣(市)區(qū)政府要加大直排口取締力度，按要求完成取締任務(wù)，確保溝道水清、岸綠、景美的整治效果，水體長制久清。

責任單位：各縣(市)區(qū)政府

配合單位：市環(huán)保局、水務(wù)局、住建局

(二)強化城鎮(zhèn)生活污染治理。

6.加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配套城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中收集管網(wǎng)，達到污水全收集、全處理。2018年5年31日前，完成銀川市第一污水處理廠提標改造進水調(diào)試，達標排放，工程進展實施月調(diào)度，定期在主流媒體上公示。提升城鎮(zhèn)污水處理廠管理水平，加強城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)服務(wù)范圍內(nèi)餐飲、小型工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管，定期清理集污管道，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法超標排放行為，確保城鎮(zhèn)生活污水處理廠出水水質(zhì)全部穩(wěn)定達到一級A排放標準。

責任單位：各縣(市)區(qū)政府，市住建局

配合單位：市發(fā)改委、環(huán)保局、水務(wù)局、財政局

7.抓好水環(huán)境總量減排工作。抓好2018年水環(huán)境總量減排工程，重點抓好第一、第二、第四、第五污水處理廠提標和擴建改造等重點項目穩(wěn)定運行、達標排放，按要求做好每月減排臺賬的建立、收集整理及上報工作，落實工程、管理、減排措施，實施化學需氧量、氨氮行業(yè)總量控制，確保完成年度減排任務(wù)。

責任單位：各縣(市)區(qū)政府，市環(huán)保局、住建局

配合單位：市發(fā)改委、財政局

8.推進污泥處理處置。建成投入運行寧夏嘉農(nóng)環(huán)?？萍加邢薰疚勰嗌疃让撍椖?。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，禁止不達標的污泥進入耕地。全面取締非法污泥堆放點。

責任單位：各縣(市)區(qū)政府，市住建局

配合單位：市發(fā)改委、環(huán)保局、農(nóng)牧局

(三)穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。

9.防治畜禽養(yǎng)殖污染。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已完成關(guān)閉或搬遷的24家養(yǎng)殖場按照農(nóng)牧部門要求進行清單銷號，確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(小區(qū))全部關(guān)閉或搬遷。按照禁養(yǎng)區(qū)劃定方案規(guī)范繪制1:50000禁養(yǎng)區(qū)分布圖，并向社會公布。根據(jù)規(guī)?；B(yǎng)殖場(小區(qū))標準，進一步核實禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)需關(guān)閉或搬遷養(yǎng)殖場(小區(qū))名單，做到應(yīng)搬盡搬。

加快推進畜禽糞污資源化利用、有機肥替代、秸稈處理、農(nóng)膜回收和水生生物保護五大農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動。推動建立畜禽糞污、秸稈等農(nóng)村有機廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用三級網(wǎng)絡(luò)體系，探索規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化運營機制，培育發(fā)展農(nóng)村環(huán)境治理市場主體。繼續(xù)推進規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合治理工作，到2018年年底建設(shè)畜禽糞污處理利用設(shè)施的規(guī)?；B(yǎng)殖場占總數(shù)的75%以上。新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。

責任單位：各縣(市)區(qū)政府，市農(nóng)牧局、審批局

配合單位：市環(huán)保局

10.控制農(nóng)業(yè)面源污染。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)“三減”行動，在繞城高速以內(nèi)全面禁用化肥、農(nóng)藥、除草劑，其他地區(qū)要按照降低20%的標準降低化肥、農(nóng)藥、除草劑使用量，控制主要入黃排水溝總磷、總氮排放。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術(shù)和機具。2018年全市推廣測土配方施肥技術(shù)，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達86%，化肥利用率達38%，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達42%。

責任單位：各縣(市)區(qū)政府，市農(nóng)牧局

配合單位：市財政局

11.深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以縣級行政區(qū)域為單元，實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，推動城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。加大農(nóng)村設(shè)施運行監(jiān)管力度，確保已建成設(shè)施正常運行，發(fā)揮環(huán)保效益。實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理率達到60%以上，生活垃圾無害化處理率達到70%以上，畜禽糞便綜合利用率達到70%以上，飲用水衛(wèi)生合格率達到90%以上。

加強鄉(xiāng)村等旅游景區(qū)周邊水環(huán)境保護工作。深化“以獎促治”政策，實施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。繼續(xù)完善農(nóng)村環(huán)境整治長效機制，加強已建成的農(nóng)村廢棄物處理設(shè)備設(shè)施的管理，將運行經(jīng)費列入市縣級財政預(yù)算，采取政府購買服務(wù)的方式，鼓勵第三方參與設(shè)備設(shè)施運行管理，深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果。繼續(xù)加大對農(nóng)村環(huán)境保護長效管理機制落實督導檢查，在調(diào)查評估的基礎(chǔ)上，按照長效機制，實施水污染治理設(shè)施提升改造。

責任單位：各縣(市)區(qū)政府，市住建局、城管局

配合單位：市財政局、農(nóng)牧局、體育旅游局、環(huán)保局、規(guī)劃局、衛(wèi)計委、水務(wù)局

12.開展水產(chǎn)養(yǎng)殖專項整治。在閱海、艾依河、鳴翠湖等重點河湖劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)。實施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標準化改造，積極推廣綠色人工配合飼料，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學藥品，并開展專項整治。

責任單位：市農(nóng)牧局

配合單位：市林業(yè)局、水務(wù)局

13.加強農(nóng)田退水污染治理。利用現(xiàn)有溝、湖等，配置水生植物群落，建設(shè)生態(tài)溝渠、人工濕地等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。

責任單位：各縣(市)區(qū)政府，市水務(wù)局

配合單位：市農(nóng)牧局、林業(yè)局