北京市人大常委會關于修改《北京市大氣污染防治條例》等七部地方性法規(guī)的決定

環(huán)保網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)從北京日報獲悉，北京市人民代表大會常務委員會發(fā)布《北京市人民代表大會常務委員會關于修改〈北京市大氣污染防治條例〉等七部地方性法規(guī)的決定》，對《北京市大氣污染防治條例》《北京市水污染防治條例》等七部地方性法規(guī)作出修改。詳情如下：

北京市人民代表大會常務委員會公告

〔十五屆〕第2號

《北京市人民代表大會常務委員會關于修改〈北京市大氣污染防治條例〉等七部地方性法規(guī)的決定》已由北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三次會議于2018年3月30日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

北京市第十五屆人民代表大會常務委員會

2018年3月30日

北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三次會議決定：

一、對《北京市大氣污染防治條例》作出修改

(一)將第五條修改為：“大氣污染防治，應當以降低大氣中的細顆粒物濃度為重點，實施多種污染物協(xié)同控制，堅持從源頭到末端全過程控制污染物排放，嚴格排放標準，實行污染物排放總量和濃度控制，加快削減排放總量。”

(二)將第七條修改為：“市人民政府對本市的大氣污染防治工作負總責，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在各自轄區(qū)范圍內(nèi)承擔相應責任。”

(三)刪去第十六條。

(四)將第二十一條改為第二十條，修改為：“市、區(qū)人民政府應當將重污染天氣應對納入突發(fā)事件應急管理體系，制定空氣重污染應急預案，向上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案，并向社會公布。

“在大氣受到嚴重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時，市人民政府應當按照規(guī)定程序，通過媒體向社會發(fā)布空氣重污染的預警信息。市、區(qū)人民政府按照預警級別啟動應急預案，實施相應的應急措施，包括：責令有關企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校戶外體育課等。

“有關排污單位應當執(zhí)行本條第二款規(guī)定的應急措施。

“應急響應結(jié)束后，人民政府應當及時開展應急預案實施情況的評估，適時修改完善應急預案。”

(五)將第三十條改為第二十九條，第一款修改為：“新建、改建、擴建向大氣排放污染物的建設項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。”

(六)將第三十一條改為第三十條，刪去第二款。

(七)將第三十二條改為第三十一條，修改為：“向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當保持大氣污染防治設施的正常使用。”

(八)將第三十三條改為第三十二條，修改為：“向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按照國家和本市有關規(guī)定，繳納環(huán)境保護稅。”

(九)將第三十四條改為第三十三條，第二款修改為：“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。”

(十)將第三十九條改為第三十八條，修改為：“公民、法人和其他組織有權要求市、區(qū)人民政府及其環(huán)境保護等有關部門公開大氣環(huán)境質(zhì)量、突發(fā)大氣環(huán)境事件，以及相關的行政許可、行政處罰等信息。”

(十一)將第四十三條改為第四十二條，第一款修改為：“本市按照國家和本市有關規(guī)定對大氣污染物實行排污許可證制度。”

(十二)將第四十六條改為第四十五條，第二款修改為：“納入總量控制范圍的新建、改建、擴建建設項目，應當在編制或者填報環(huán)境影響評價文件前取得重點大氣污染物排放總量指標，并在環(huán)境影響評價文件中說明指標來源。”

(十三)將第四十七條改為第四十六條，第二款修改為：“通過減量替代獲得大氣污染物排放總量指標的建設項目，在替代的排放量未削減完成前，不得投入生產(chǎn)。”

(十四)將第五十七條改為第五十六條，修改為：“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。

“加油加氣站、儲油儲氣庫和使用油罐車、氣罐車等的單位，應當按照國家和本市規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用，并每年向環(huán)境保護行政主管部門報送由檢測資質(zhì)機構出具的油氣排放檢測報告。”

(十五)將第六十二條改為第六十一條，第一款修改為：“任何單位和個人不得進行露天焚燒秸稈、樹葉、枯草、垃圾、電子廢物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青等向大氣排放污染物的行為。”

(十六)將第六十九條改為第六十八條，修改為：“機動車排放污染定期檢測，由依法通過計量認證的機動車排放檢驗機構承擔。檢驗機構應當嚴格按照規(guī)定對機動車排放污染進行檢測，并與環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

“環(huán)境保護行政主管部門和認證認可監(jiān)督管理部門應當對機動車排放檢驗機構的排放檢驗情況進行監(jiān)督檢查。”

(十七)將第七十五條改為第七十四條，第二款修改為：“市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定禁止高排放非道路移動機械使用的區(qū)域。”

(十八)將第七十六條改為第七十五條，修改為：“本市按照國家規(guī)定對機動車實行強制報廢制度。機動車排放大氣污染物超過標準的，應當進行維修;經(jīng)修理、調(diào)整、采用控制技術后仍不符合國家排放標準要求的，應當依法強制報廢。”

(十九)將第九十條改為第八十九條，刪去第二款。

(二十)將第九十一條改為第九十條，刪去第四項。

(二十一)將第九十二條改為第九十一條，將第一款中的“市環(huán)境保護行政主管部門可以查封排污設施，處五萬元以上五十萬元以下罰款”修改為“市或者區(qū)環(huán)境保護行政主管部門可以查封排污設施，處一萬元以上十萬元以下罰款”。

(二十二)將第九十三條改為第九十二條，修改為：“違反本條例第二十七條規(guī)定，向大氣排放污染物不符合國家或本市大氣污染物排放和控制標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停業(yè)整治，處十萬元以上一百萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉;向大氣排放污染物超過排放總量指標的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止排污，處十萬元以上一百萬元以下罰款。”

(二十三)刪去第九十四條。

(二十四)將第九十五條改為第九十三條，修改為：“違反本條例第三十條規(guī)定，需要配套建設的大氣污染防治設施未建成，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處二十萬元以上一百萬元以下罰款;逾期不改正的，處一百萬元以上二百萬元以下罰款。”

(二十五)將第九十六條改為第九十四條，修改為：“違反本條例第三十一條規(guī)定，不正常使用大氣污染防治設施的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處五千元以上五萬元以下罰款。”

(二十六)刪去第九十七條。