攀枝花市米易縣非煤礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治不力 生態(tài)破壞問(wèn)題突出

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:5月6日，四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)公開曝光省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第三批典型案例。攀枝花市米易縣非煤礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治不力，生態(tài)破壞問(wèn)題突出被點(diǎn)名曝光。通報(bào)指出，攀枝花市米易縣礦山生態(tài)環(huán)境常態(tài)監(jiān)管存在盲區(qū)，行業(yè)主管部門監(jiān)督管理缺位，企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)欠缺，個(gè)別花崗石礦山露天開采過(guò)程中未嚴(yán)格落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾、水土保持、污染防治等工作要求，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。

基 本 情 況

攀枝花市位于金沙江、雅礱江交匯處，是長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，全市礦產(chǎn)資源豐富，米易縣地處金沙江一級(jí)支流安寧河流域，屬攀西資源開發(fā)腹心地帶，縣域內(nèi)花崗石資源儲(chǔ)量1.2億立方米以上，位居全國(guó)前列。

目前米易縣共有非煤礦山31家，其中花崗石礦山12家?！杜手ㄊ新鋵?shí)中央環(huán)保督察反饋意見整改實(shí)施方案》中明確“要構(gòu)建環(huán)境友好、節(jié)約高效、礦地和諧、符合生態(tài)文明建設(shè)要求的綠色礦業(yè)發(fā)展模式”，但目前米易縣花崗石礦山中尚無(wú)一家開展“綠色礦山”創(chuàng)建工作，部分礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過(guò)程中的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題突出。

主 要 問(wèn) 題

礦山違法違規(guī)開采問(wèn)題突出。督察發(fā)現(xiàn)，米易縣眾晶礦業(yè)有限公司草場(chǎng)大凹子花崗石礦越界侵占土地約7200平方米；米易縣冰花蘭礦業(yè)有限責(zé)任公司寨子山冰花蘭礦每年生產(chǎn)用水約需1.64萬(wàn)噸，自2008年以來(lái)陸續(xù)設(shè)置3口取水井，期間既沒(méi)有開展地下水水資源論證，也未取得地下水取水許可，長(zhǎng)期違法取用地下水用于礦山生產(chǎn)。

△眾晶礦業(yè)礦權(quán)范圍和開采現(xiàn)狀比對(duì)，紅色范圍為棄石違法傾倒點(diǎn)

△冰花蘭礦業(yè)私自違法設(shè)置地下水取水井

無(wú)序作業(yè)，生態(tài)破壞嚴(yán)重。眾晶礦業(yè)未落實(shí)開采方式現(xiàn)代化、采礦作業(yè)清潔化、礦山管理規(guī)范化、生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化等相關(guān)要求，沒(méi)有依據(jù)開發(fā)利用方案實(shí)施分層分平臺(tái)規(guī)范化臺(tái)階式開采，作業(yè)無(wú)序、野蠻施工、采場(chǎng)堆場(chǎng)管理混亂、山體大面積掛白，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重；眾晶礦業(yè)、冰花蘭礦業(yè)兩家企業(yè)主要進(jìn)出場(chǎng)道路均未進(jìn)行硬化處理，開采、裝卸環(huán)節(jié)未采取濕法作業(yè)，運(yùn)輸車輛未密閉，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。

△礦山主要進(jìn)出道路、采場(chǎng)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重

△冰花蘭礦業(yè)采場(chǎng)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重

△眾晶礦業(yè)不按規(guī)范開采，生態(tài)破壞嚴(yán)重

棄土棄石隨意傾倒，排土場(chǎng)環(huán)境和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。米易縣眾晶礦業(yè)在設(shè)計(jì)排土場(chǎng)的西南面約150米處違規(guī)傾倒廢石，壓覆損毀植被面積達(dá)15000平方米，且形成高陡邊坡。眾晶礦業(yè)和冰花蘭礦業(yè)水土保持方案均要求通過(guò)設(shè)置截排水溝收集地表水并引流，且保持暢通。督察發(fā)現(xiàn)，眾晶礦業(yè)采場(chǎng)排洪溝和冰花蘭礦業(yè)排土場(chǎng)導(dǎo)流渠均存在損毀淤堵，其中眾晶礦業(yè)排土場(chǎng)整體已呈現(xiàn)出明顯水力侵蝕痕跡，排土場(chǎng)下游不足1公里處為農(nóng)田和村莊，水土流失、安全隱患等問(wèn)題突出。

△冰花蘭礦業(yè)棄土棄石隨意傾倒，壓覆植被

△眾晶礦業(yè)違規(guī)傾倒棄石，植被損毀面積達(dá)1.5萬(wàn)平方米

△眾晶礦業(yè)排土場(chǎng)形成大面積陡峭溜坡，水力侵蝕痕跡明顯

△冰花蘭礦業(yè)排土場(chǎng)坡面陡峭險(xiǎn)峻，安全隱患突出

原 因 分 析

礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治工作打折扣。米易縣31家非煤礦山均位于雅礱江、安寧河岸線10公里范圍內(nèi)，排查過(guò)程中沒(méi)有落實(shí)省、市關(guān)于“應(yīng)排盡排、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”和“排查全覆蓋、整治無(wú)遺漏”的要求。據(jù)資料顯示，攀枝花市自然資源和規(guī)劃局《非煤礦山生態(tài)環(huán)境隱患問(wèn)題整改清單》中米易縣僅有3家非煤礦山在列，導(dǎo)致常態(tài)監(jiān)管存在盲區(qū)。

部門監(jiān)督管理缺位。自然資源部門作為行業(yè)主管部門對(duì)牽頭礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)全面排查整治工作統(tǒng)籌推進(jìn)不力；水利部門對(duì)礦山水土保持和地下水取水監(jiān)管缺位；應(yīng)急管理部門對(duì)礦山開采作業(yè)及排土場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)管不到位。

企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)欠缺。礦山開采過(guò)程中未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)治理措施執(zhí)行不力。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求和程序做好后續(xù)督察工作。