內(nèi)蒙古地方標(biāo)準(zhǔn)：《一般工業(yè)固體廢物用于礦山生態(tài)恢復(fù)技術(shù)規(guī)范 采坑回填（征求意見稿）》發(fā)布

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)獲悉，近日，內(nèi)蒙古發(fā)布了《一般工業(yè)固體廢物用于礦山生態(tài)恢復(fù)技術(shù)規(guī)范 采坑回填（征求意見稿）》地方標(biāo)準(zhǔn)，詳情如下：

內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于征求《一般工業(yè)固體廢物用于礦山生態(tài)恢復(fù)技術(shù)規(guī)范 采坑回填（征求意見稿）》地方標(biāo)準(zhǔn)意見的函

各有關(guān)單位

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范我區(qū)一般工業(yè)固體廢物用于礦山生態(tài)恢復(fù)的技術(shù)工作，經(jīng)研究，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳決定制定《一般工業(yè)固體廢物用于礦山生態(tài)恢復(fù)技術(shù)規(guī)范 采坑回填》（以下簡稱“技術(shù)規(guī)范”）地方標(biāo)準(zhǔn)。目前，編制單位已完成《技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）的編制?，F(xiàn)面向社會公眾廣泛征求意見建議，請將書面意見于2021年5月20日前通過信函或電子郵件的方式反饋我廳，逾期未反饋視為無意見。

聯(lián)系人：內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境廳固體處 張 桐、薛小妹

電 話：0471-4632263

郵 箱： btsgfk@126.com

地址：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)騰飛路39號

郵編：010011

前 言

本文件按照GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

本文件由包頭市生態(tài)環(huán)境局提出。

本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳歸口。

本文件主要起草單位：生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、內(nèi)蒙古科技大學(xué)、礦冶科技集團(tuán)有限公司。

本文件主要起草人：王秀騰、方菲、任中山、喬鵬、胡楠、郭琳琳、鄭春麗、陳敏潔、許欣、劉楠楠、蘇文湫、苗雨。

本文件于XXXX年XX月首次發(fā)布。

一般工業(yè)固體廢物用于礦山生態(tài)恢復(fù)技術(shù)規(guī)范采坑回填

1 范圍

本文件規(guī)定了利用一般工業(yè)固體廢物對采坑進(jìn)行回填和生態(tài)恢復(fù)的環(huán)境及地質(zhì)調(diào)查和評估、可利用一般工業(yè)固體廢物篩選評估要求、設(shè)計(jì)施工要求、回填過程要求、生態(tài)恢復(fù)及后期監(jiān)測要求。

本文件適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部地區(qū)利用一般工業(yè)固體廢物對采坑進(jìn)行回填和生態(tài)恢復(fù)過程的評估、設(shè)計(jì)、運(yùn)行和管理。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T 0282 水文地質(zhì)調(diào)查規(guī)范(1:50000)

GB 5085 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)

GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 14506 硅酸鹽巖石化學(xué)分析方法

GB/T 14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）

GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 34330固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則

GB 36600 土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)

HJ 2.2 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境

HJ 2.3 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境

HJ 19 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響

HJ/T 20 工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范

HJ 25.3 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則

HJ/T 91 地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ 164 地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T 166 土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ 298 危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范

HJ 557 固體廢物浸出毒性浸出方法水平振蕩法

HJ 610 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境

HJ 702 固體廢物 汞、砷、硒、鉍、銻的測定 微波消解/原子熒光法

HJ 761 固體廢物 有機(jī)質(zhì)的測定 灼燒減量法

HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則

HJ 964 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）

NY/T 1121.16 土壤檢測 第16部分：土壤水溶性鹽總量的測定

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

一般工業(yè)固體廢物 non-hazardous industrial solid waste

企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生且不屬于危險(xiǎn)廢物的工業(yè)固體廢物。

3.2

第I類一般工業(yè)固體廢物 class I non-hazardous industrial solid waste

按照HJ 557規(guī)定方法獲得的浸出液中任何一種特征污染物濃度均未超過GB 8978最高允許排放濃度（第二類污染物最高允許排放濃度按照一級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），且pH值在6～9范圍之內(nèi)的一般工業(yè)固體廢物。

3.3

第II類一般工業(yè)固體廢物 class II non-hazardous industrial solid waste

按照HJ 557規(guī)定方法獲得的浸出液中有一種或一種以上的特征污染物濃度超過GB 8978最高允許排放濃度（第二類污染物最高允許排放濃度按照一級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），或pH值在6～9范圍之外的一般工業(yè)固體廢物。

3.4

采坑 mining pits

因采礦挖掘活動(dòng)形成的地表深坑。

3.5

回填 backfilling

在復(fù)墾、景觀恢復(fù)、建設(shè)用地平整、農(nóng)業(yè)用地平整以及防止地表塌陷的地貌保護(hù)等工程中，以土地復(fù)墾為目的，利用一般工業(yè)固體廢物替代土、砂、石等生產(chǎn)材料填充地下采空空間、露天開采地表挖掘區(qū)、取土場、地下開采塌陷區(qū)以及天然坑洼區(qū)的活動(dòng)。

3.6

地下水補(bǔ)給區(qū) groundwater rege area

能夠通過大氣降水、地表水、回滲（歸）水以及其他含水層滲入，對地下水含水層進(jìn)行補(bǔ)給的地區(qū)。

3.7

生態(tài)恢復(fù) ecological restoration

對遭到退化、損傷或破壞的生態(tài)系統(tǒng)采取消除環(huán)境污染、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)自然重建的整治措施，消除其生態(tài)破壞和環(huán)境污染，使其生態(tài)功能逐步恢復(fù)和重建的過程。

4 采坑環(huán)境、地質(zhì)調(diào)查和評估

4.1 基本要求

4.1.1 可利用一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)的采坑應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)法定規(guī)劃要求，應(yīng)與當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃和國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，應(yīng)與當(dāng)?shù)氐拇髿夥雷o(hù)、水土資源保護(hù)、自然保護(hù)及生態(tài)平衡要求相一致。對計(jì)劃利用一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)的采坑應(yīng)進(jìn)行選址調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行評估。

4.1.2 可利用一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)的采坑應(yīng)位于地質(zhì)穩(wěn)定區(qū)域，不應(yīng)位于下列地區(qū)：

a)地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)，水源保護(hù)區(qū)；

b)洪泛區(qū)和泄洪道；

c)巖溶發(fā)育區(qū)，天然滑坡或泥石流影響區(qū)；

d)多年凍土區(qū)；

e)國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及地方人民政府劃定的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。

4.1.3 所選采坑地質(zhì)結(jié)構(gòu)條件應(yīng)滿足回填后的承載力要求，避免地基下沉的影響，特別是不均勻或局部下沉的影響。

4.2 調(diào)查

4.2.1 調(diào)查范圍

應(yīng)對采坑及受其生態(tài)恢復(fù)影響鄰近區(qū)域的地質(zhì)單元進(jìn)行調(diào)查。

4.2.2 調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括采坑所在的水文地質(zhì)單元的區(qū)域調(diào)查和環(huán)境本底調(diào)查。

4.2.3 區(qū)域調(diào)查

包括水文地質(zhì)情況、氣象與土地利用、周邊環(huán)境敏感目標(biāo)等基本情況的調(diào)查。

a）水文地質(zhì)情況調(diào)查應(yīng)包括如下內(nèi)容：

——基本現(xiàn)狀：調(diào)查采坑的面積容積、歷史演變、治理現(xiàn)狀等。

——地質(zhì)結(jié)構(gòu)：調(diào)查采坑所處區(qū)域的宏觀地貌、地層結(jié)構(gòu)、地層穩(wěn)定性、巖性等。

——地形地貌：調(diào)查影響采坑安全的危巖體、高邊坡和破碎斜坡等主要巖體形態(tài)的規(guī)模、分布及發(fā)育程度等，說明采坑地質(zhì)災(zāi)害隱患的類型、規(guī)模、分布及狀態(tài)等。

——水文：調(diào)查采坑及所在流域地表水和地下水的基本水文特征。

b）氣象與土地利用調(diào)查應(yīng)包括如下內(nèi)容：

——?dú)庀螅赫{(diào)查采坑所在地光、熱、水等氣象條件；

——土地利用現(xiàn)狀：調(diào)查土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃類型、規(guī)模、分布和權(quán)屬情況。

c）周邊環(huán)境敏感目標(biāo)調(diào)查，應(yīng)針對采坑周邊影響的區(qū)域范圍內(nèi)，調(diào)查現(xiàn)有主要大氣和水污染源情況，調(diào)查采礦及其影響區(qū)域范圍內(nèi)居民點(diǎn)、土壤、地表水、地下水、基本草原、天然林、野生動(dòng)植物等環(huán)境敏感目標(biāo)的分布情況。

4.2.4 環(huán)境質(zhì)量本底調(diào)查

調(diào)查采坑及其影響區(qū)域的土壤、地表水及地下水的環(huán)境質(zhì)量本底水平，作為長期監(jiān)測的對照值，以及歷史堆存一般工業(yè)固體廢物的情況。

a）土壤：根據(jù)采坑及其臨近附屬區(qū)域的地形特征、地面徑流方向設(shè)置表層樣采樣點(diǎn)，其中采坑范圍內(nèi)不少于4個(gè)，采坑范圍外不少于2個(gè)。涉及大氣沉降影響的，應(yīng)在采坑外主導(dǎo)風(fēng)向的上、下風(fēng)向各設(shè)置1個(gè)表層 樣采樣點(diǎn)。涉及地面漫流途徑影響的，應(yīng)結(jié)合地形地貌，在采坑范圍外的上、下游各設(shè)置1個(gè)表層 樣采樣點(diǎn)。土壤樣品檢測指標(biāo)包括土壤pH值、GB 36600規(guī)定要求的檢測指標(biāo)，以及回填一般工業(yè)固體廢物的特征污染物。

b）地下水：在采坑區(qū)域上游、下游及可能受污染物擴(kuò)散影響的周邊區(qū)域內(nèi)布設(shè)監(jiān)測井，并進(jìn)行采樣，各區(qū)域監(jiān)測井的數(shù)量不少于1個(gè)。地下水樣品檢測指標(biāo)按照GB/T 14848規(guī)定要求，并結(jié)合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估需要，確定檢測指標(biāo)。

c）水文地質(zhì)條件：按照GB/T 0282開展水文地質(zhì)條件調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查地下水埋深、含水層和含水巖組的巖性及厚度、地下水系統(tǒng)邊界、地下水補(bǔ)給與排泄等。

d）歷史遺留固體廢物：調(diào)查采坑中是否有歷史遺留固體廢物，調(diào)查其來源、主要成分特征、固廢屬性、污染特征等。

4.2.5 調(diào)查方法采取資料收集、現(xiàn)場調(diào)查和人員訪談相結(jié)合的方式。現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的和內(nèi)容進(jìn)行踏勘普查、樣地詳查和勘探調(diào)查等，調(diào)查方法應(yīng)符合相關(guān)調(diào)查規(guī)范。

4.3 采坑評估

4.3.1 根據(jù)采坑基本現(xiàn)狀、資源與生態(tài)環(huán)境等情況的調(diào)查，對利用一般工業(yè)固體廢物回填采坑進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)的安全性進(jìn)行評估。

4.3.2 結(jié)合采坑所在區(qū)域的氣象、水文、土壤和生物資源、生態(tài)環(huán)境狀況，參照土壤、地下水相關(guān)環(huán)境影響評價(jià)及污染風(fēng)險(xiǎn)評估國家標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，對利用一般工業(yè)固體廢物回填采坑進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)的潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確保回填后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。

4.3.3 必要時(shí)，需應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件、土地利用規(guī)劃、人文資源與社會環(huán)境等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會情況分析，評價(jià)采坑生態(tài)恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)社會條件、綜合效益和社會管理風(fēng)險(xiǎn)。

5 一般工業(yè)固體廢物調(diào)查和評估

5.1 一般要求

5.1.1 回填采坑的一般工業(yè)固體廢物主要包括：

a)鋼鐵冶煉等過程產(chǎn)生的冶煉廢渣；

b)工業(yè)燃煤鍋爐生產(chǎn)過程產(chǎn)生的粉煤灰、爐渣、脫硫石膏；

c)煤矸石；

d)尾礦；

e)廢石；

f)其它滿足相應(yīng)要求的一般工業(yè)固體廢物。

5.1.2 用于采坑生態(tài)恢復(fù)的一般工業(yè)固體廢物嚴(yán)禁混入危險(xiǎn)廢物、放射性廢物，以及生活垃圾等。

5.2 擬利用固體廢物的采樣分析

5.2.1 用于回填料用于采坑進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)的一般工業(yè)固體廢物，應(yīng)符合以下基本技術(shù)要求：

a)有機(jī)質(zhì)含量小于5%（煤矸石除外），測定方法按照HJ 761進(jìn)行；

b)水溶性鹽總量小于5%，測定方法按照NY/T 1121.16進(jìn)行。

5.2.2 對擬利用的固體廢物采樣

對于連續(xù)生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物，應(yīng)在設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定、原輔材料類別和來源固定的時(shí)間段，采用等間隔采樣法進(jìn)行采樣，且采樣份樣數(shù)不少于5個(gè)。

對于歷史堆存的一般工業(yè)固體廢物，宜選擇代表性位點(diǎn)均勻采樣，當(dāng)堆存面積不大于5000 m2時(shí)，采樣點(diǎn)位數(shù)不少于3個(gè)；當(dāng)堆存面積＞5000 m2時(shí)，采樣點(diǎn)位數(shù)不少于6個(gè)，并可根據(jù)實(shí)際情況酌情增加。具體采樣檢測方案由環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估需要最終確定。

5.2.3 擬利用的固體廢物樣品，應(yīng)采用HJ 702、GB 5085、GB/T 14506等國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行全成分分析。對于固體廢物樣品中的污染物，分別按照HJ 557和HJ/T 299規(guī)定方法獲取浸出液，再進(jìn)行檢測。

5.3 擬利用固體廢物的適用性評估

根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件和水文水質(zhì)特征，結(jié)合固體廢物檢測結(jié)果，對擬利用的一般工業(yè)固體廢物開展污染物環(huán)境行為分析，分析預(yù)測采礦回填及生態(tài)恢復(fù)后污染物浸出等遷移轉(zhuǎn)化特征，識別并評估其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。評估風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果符合風(fēng)險(xiǎn)管控要求的一般工業(yè)固體廢物，方可用于采坑回填材料。

環(huán)境行為分析評估可采取環(huán)境模擬實(shí)驗(yàn)的方式。

6 設(shè)計(jì)施工要求

6.1 一般規(guī)定

6.1.1 采坑生態(tài)恢復(fù)總占地邊界原則上不應(yīng)超過其歷史邊界，除必要的邊坡修正等安全措施外，不允許擴(kuò)大采坑范圍。根據(jù)采坑的規(guī)模和建設(shè)條件做出分期和分區(qū)建設(shè)的總體設(shè)計(jì)。

6.1.2 采坑生態(tài)恢復(fù)主體工程應(yīng)包括:基礎(chǔ)及防滲系統(tǒng)、滲濾液收集和導(dǎo)排系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)、頂部阻隔覆蓋系統(tǒng)、植被及環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等。根據(jù)采坑水文地質(zhì)條件實(shí)際情況，可選擇設(shè)置地下水導(dǎo)排系統(tǒng)。

6.1.3 為確保施工安全及回填體穩(wěn)定性，應(yīng)對主體工程的地質(zhì)安全性進(jìn)行評估，必要時(shí)應(yīng)放出足夠的邊坡。

6.1.4 坑底清基過程中，應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的可能影響地基穩(wěn)定的溶洞、采空區(qū)域、地下水?dāng)鄬悠茐牡冗M(jìn)行清理、平整、地下水導(dǎo)排等處理。

6.2 污染防控要求

6.2.1 地下水位要求

采坑基礎(chǔ)層底部應(yīng)高于地下水年最高水位1.5m以上。當(dāng)場區(qū)基礎(chǔ)層底部與地下水年最高水位距離不足1.5m時(shí)，應(yīng)建設(shè)地下水阻隔、導(dǎo)排系統(tǒng)，確保采坑回填作業(yè)和后期管理期內(nèi)的地下水年最高水位維持在基礎(chǔ)層底部1.5m以下。

6.2.2 防滲要求

6.2.2.1當(dāng)用于采坑回填和生態(tài)恢復(fù)的固體廢物均滿足第I類一般工業(yè)固體廢物廢物時(shí)，應(yīng)符合下列防滲要求：

（a）當(dāng)天然基礎(chǔ)層飽和滲透系數(shù)不大于1.0×10-5cm/s，且厚度不小于0.75 m時(shí)，可以采用天然基礎(chǔ)層作為防滲襯層。

（b）當(dāng)天然基礎(chǔ)層飽和滲透系數(shù)大于1.0×10-5cm/s時(shí)，可采用改性壓實(shí)粘土類襯層或具有同等以上隔水效力的其他材料防滲襯層，其防滲性能應(yīng)至少相當(dāng)于滲透系數(shù)為1.0×10-5cm/s且厚度為0.75 m的天然基礎(chǔ)層。

6.2.2.2當(dāng)全部或部分用于采坑回填和生態(tài)恢復(fù)的固體廢物為第II類一般工業(yè)固體廢物廢物時(shí)，應(yīng)符合下列防滲要求：

（a）當(dāng)天然基礎(chǔ)層飽和滲透系數(shù)不大于1.0×10-7cm/s,且厚度不小于0.75m時(shí)，可以采用天然基礎(chǔ)層作為防滲襯層。

（b）當(dāng)天然基礎(chǔ)層飽和滲透系數(shù)大于1.0×10-7cm/s,時(shí)，可采用改性壓實(shí)粘土類襯層或具有同等以上隔水效力的人工復(fù)合原料，制備防滲阻隔材料，替代天然基礎(chǔ)層，建設(shè)采坑地基防滲阻隔層、頂部阻隔層，其防滲性能應(yīng)至少相當(dāng)于滲透系數(shù)為1.0×10-7cm/s且厚度為0.75m的天然基礎(chǔ)層。

6.2.3 滲濾液

滲濾液通過采坑回填區(qū)底部鋪設(shè)的導(dǎo)排系統(tǒng)收集至收集池，收集池滲透系數(shù)小于1×10-7cm/s。收集的滲濾液可噴灑至回填采坑的工業(yè)固體廢物表面，防止揚(yáng)塵。

6.3 總平面布置

6.3.1 總平面應(yīng)按功能分區(qū)合理布置，主要功能區(qū)包括采坑回填作業(yè)區(qū)、安全隔離區(qū)、管理區(qū)、進(jìn)出場道路等。

6.3.2 采坑回填應(yīng)根據(jù)基礎(chǔ)地層水文地質(zhì)條件、地質(zhì)安全和作業(yè)條件等實(shí)際情況分區(qū)實(shí)施，分區(qū)設(shè)置應(yīng)有利于物料運(yùn)輸、回填等作業(yè)，并與各車輛進(jìn)出場道路合理銜接。

6.4 截排水設(shè)計(jì)

6.4.1 采坑豎向設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合原有地形，做到有利于雨污分流和減少土方工程量，優(yōu)化土方石平衡。

6.4.2 采坑截洪溝、排水溝等的走線設(shè)置上應(yīng)充分利用原有地形，坡度應(yīng)使雨水導(dǎo)排順暢且避免過度沖刷。

7 回填作業(yè)

7.1 利用一般固體廢物對采坑進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)之前，應(yīng)制訂運(yùn)行計(jì)劃、環(huán)境污染管控措施和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急方案。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急方案應(yīng)說明各種可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景及應(yīng)急處置措施。

7.2 利用多種類別一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行回填時(shí)，應(yīng)根據(jù)生態(tài)恢復(fù)后污染控制要求，合理設(shè)計(jì)回填作業(yè)計(jì)劃，并分區(qū)開展回填。

7.3 利用煤矸石進(jìn)行恢復(fù)的采坑，每層煤矸石堆存厚度不超過3m，應(yīng)上覆壓實(shí)土層，厚度應(yīng)為0.3m～0.5m，壓實(shí)系數(shù)不小于0.85，防止煤矸石自燃。采坑周圍應(yīng)設(shè)安全防護(hù)設(shè)施及不少于8m寬度的防火隔離帶，填埋作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)防飛散設(shè)施。

7.4 采坑在利用一般工業(yè)固體廢物回填過程中應(yīng)控制堆體的坡度，確保堆體的穩(wěn)定性?；靥钸^程中需對回填物進(jìn)行分層碾壓，以防止沉陷。

7.5 采坑過程應(yīng)建立檢查維護(hù)制度，定期檢查維護(hù)堤、壩、擋土墻、導(dǎo)流渠等設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有損壞可能或異常，應(yīng)及時(shí)采取必要措施，保障正常運(yùn)行。

7.6 采坑回填及生態(tài)恢復(fù)單位應(yīng)建立檔案管理制度，并按照國家檔案管理等法律法規(guī)進(jìn)行整理與歸檔，永久保存。檔案資料主要包括但不限于以下內(nèi)容：

a）場址選擇、勘察、征地、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工程驗(yàn)收資料；

b）固體廢物的來源、種類、污染特性、入場臺賬和回填位置等資料；

c）各種污染防治設(shè)施運(yùn)行臺賬及檢查維護(hù)資料；

d）滲濾液、工藝水總量以及滲濾液、工藝水處理設(shè)備工藝參數(shù)及處理效果記錄資料；

e）生態(tài)恢復(fù)及后期環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急處置等管理資料。

8 生態(tài)恢復(fù)

8.1 一般要求

8.1.1 采坑回填一般工業(yè)固體廢物后的覆蓋系統(tǒng)自下而上應(yīng)依次包括阻隔層、雨水導(dǎo)排層、最終覆土層、植被層。阻隔層可采用改性壓實(shí)粘土類材料或具有同等以上隔水效力的其他材料，其防滲性能應(yīng)至少相當(dāng)于滲透系數(shù)為1.0×10-5cm/s且厚度為0.40 m的壓實(shí)粘土層。最終覆土層應(yīng)滿足植被恢復(fù)的需要。

8.1.2 當(dāng)采坑完成回填作業(yè)時(shí)，應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、地形條件、水資源及表土資源，以及土地再利用的中長期規(guī)劃，合理制定生態(tài)恢復(fù)實(shí)施計(jì)劃，以選擇鄉(xiāng)土適生適宜的植物為主逐步實(shí)施逐步實(shí)施生態(tài)恢復(fù)，并生態(tài)恢復(fù)目標(biāo)應(yīng)與到與周邊自然環(huán)境和土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

8.1.3 采坑植被恢復(fù)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮坡度與邊坡處理、覆蓋系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)類型、生態(tài)恢復(fù)、土地利用與水土保持、堆體穩(wěn)定性等因素。

8.1.4 采坑生態(tài)恢復(fù)時(shí)表面覆土層的厚度視固體廢物的顆粒度大小、擬種植物種類及其對阻隔層可能產(chǎn)生的損壞確定。

8.1.5 進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)后，仍需繼續(xù)加強(qiáng)覆蓋層維護(hù)管理，防止覆蓋層開裂。

8.1.6 進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)后，應(yīng)在恢復(fù)后場區(qū)邊界外設(shè)置明顯標(biāo)識牌,注明施工完成時(shí)間以及使用該土地時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。

8.2 植被恢復(fù)要求

8.2.1 植物選擇應(yīng)遵循因地制宜、鄉(xiāng)土適生植物優(yōu)先、構(gòu)建近自然植物群落的原則，并符合下列規(guī)定：

a)抗旱、抗寒、抗瘠薄、抗病蟲害能力應(yīng)強(qiáng)，適應(yīng)土壤貧瘠的惡劣環(huán)境中生長；

b)萌芽能力強(qiáng)，能夠有效固結(jié)土壤，防止水土流失；

c)成活率應(yīng)高，繁殖能力強(qiáng)。

8.2.2 植被恢復(fù)應(yīng)與周邊自然景觀協(xié)調(diào)。不得使用外來有害植物種進(jìn)行植被恢復(fù)。

8.2.3 植被恢復(fù)按土壤種植區(qū)域和巖基種植區(qū)域分別采取相應(yīng)的措施。

9 回填及生態(tài)恢復(fù)后環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

9.1 一般規(guī)定

9.1.1 應(yīng)按照有關(guān)法律和《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等規(guī)定，建立監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，對污染物排放狀況及對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄。

9.1.2 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)應(yīng)根據(jù)固體廢物特性和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果來確定。

9.2 大氣監(jiān)測要求

9.2.1 回填作業(yè)期間，企業(yè)自行監(jiān)測頻次至少每季度1次。如監(jiān)測結(jié)果出現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行重新監(jiān)測，間隔時(shí)間不得超過1周。采樣點(diǎn)布設(shè)、采樣及監(jiān)測方法按GB 16297的規(guī)定執(zhí)行，污染源下風(fēng)方向應(yīng)為主要監(jiān)測范圍。

9.2.2 生態(tài)恢復(fù)后，根據(jù)當(dāng)?shù)卮髿獗O(jiān)測工作要求開展日常大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。

9.3 地下水監(jiān)測要求

9.3.1 回填作業(yè)期間，地下水每年在豐平枯期各監(jiān)測一次。連續(xù)監(jiān)測至采坑完全生態(tài)恢復(fù)以后，若地下水主要監(jiān)測項(xiàng)目指標(biāo)連續(xù)基本無變化，則每年可按照豐水期監(jiān)測一次。直到地下水水質(zhì)連續(xù)3年內(nèi)不超出地下水本底水平。

9.3.2 地下水水質(zhì)連續(xù)3年不超出地下水本底水平后，根據(jù)當(dāng)?shù)氐叵滤O(jiān)測跟蹤要求開展日常地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。

9.4 地表水監(jiān)測要求

9.4.1 在項(xiàng)目建設(shè)、回填作業(yè)、生態(tài)恢復(fù)等不同階段，按照HJ 819要求，確定地表水監(jiān)測點(diǎn)位、分析方法、監(jiān)測頻次等，制定并實(shí)施地表水環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃。

9.4.2 生態(tài)恢復(fù)后，根據(jù)當(dāng)?shù)氐乇硭|(zhì)監(jiān)測工作要求開展日常水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。

9.5 土壤監(jiān)測要求

9.5.1 在采坑下游周邊雨水易于匯流和積聚的區(qū)域布設(shè)不少于2個(gè)表層土壤采樣監(jiān)測點(diǎn)。土壤監(jiān)測因子的分析方法按照GB 36600的規(guī)定執(zhí)行。

9.5.2 回填作業(yè)及生態(tài)恢復(fù)期間，土壤監(jiān)測點(diǎn)的自行監(jiān)測頻次一般不少于每年1次。連續(xù)監(jiān)測至采坑完全生態(tài)恢復(fù)以后，若土壤主要監(jiān)測項(xiàng)目指標(biāo)連續(xù)基本無變化，則每年監(jiān)測一次。直到土壤監(jiān)測因子連續(xù)3年內(nèi)不超出土壤本底水平。

10 土地再利用

生態(tài)恢復(fù)治理后，可依據(jù)采坑所在區(qū)域自然環(huán)境、地形條件、水資源及表土資源情況，向自治區(qū)自然資源相關(guān)部門申請土地再利用，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)及國家（地方）關(guān)于土地復(fù)墾質(zhì)量控制要求等相關(guān)管理規(guī)定。

生態(tài)恢復(fù)后土地不得用于農(nóng)業(yè)用地、住宅用地、公共管理和公共服務(wù)用地等敏感用地開發(fā)。