成都市新都區(qū)、雙流區(qū)黑臭水體治理不徹底 問題依然突出

水處理網(wǎng)訊:5月6日，四川省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)公開曝光省級生態(tài)環(huán)境保護督察第三批典型案例，成都市新都區(qū)、雙流區(qū)黑臭水體治理不徹底被點名曝光。

通報指出，新都區(qū)、雙流區(qū)黑臭水體排查不到位、整治不及時，區(qū)政府認(rèn)識不夠，未壓緊壓實有關(guān)部門工作責(zé)任；區(qū)水務(wù)部門工作不嚴(yán)不實，長效機制不完善；社區(qū)河長制監(jiān)管不到位，對明顯存在的問題長期視而不見、視而不報，對短期能整改到位的問題敷衍整治，治標(biāo)不治本。

基本情況

成都市水系較為發(fā)達(dá)，境內(nèi)沱江、岷江流域有數(shù)十條干流和支流。因人口、產(chǎn)業(yè)較為集中，污水治理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)存在短板，部分水體出現(xiàn)黑臭。成都市委、市政府先后出臺《關(guān)于深入開展全域黑臭水體排查整治工作的通知》《成都市打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》《成都市消除黑臭水體專項行動方案》等多項政策文件，推進(jìn)黑臭水體污染整治，并明確2020年全域基本消除黑臭水體。

2021年2月，成都市報告已排查整治黑臭水體298段，其中沱江流域103段，岷江流域195段，建成區(qū)黑臭水體已全部消除。

主要問題

黑臭水體整治不徹底。督察發(fā)現(xiàn)，新都區(qū)、雙流區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)各有1條水體水質(zhì)極差，黑臭明顯。其中，新都區(qū)柏水河中河位于斑竹園街道柏水社區(qū)，途經(jīng)新都城區(qū)，沿線居民商戶生活污水、道路沖洗廢水長期直排河道，導(dǎo)致水體黑臭。采樣監(jiān)測結(jié)果顯示，河水的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別為199毫克/升、49.9毫克/升、5.43毫克/升，分別超過地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)8.9倍、48.9倍和26.1倍，屬于重度黑臭水體。

雙流區(qū)老鰱魚洞U型渠位于九江街道大井社區(qū)8組，全長650米、寬1.5至1.7米。因生活污水截污不徹底，部分居民生活污水直排，加之已建的生活污水管網(wǎng)破損，污水外溢，導(dǎo)致渠內(nèi)水體發(fā)黑發(fā)臭、漂滿垃圾和油污，周邊群眾反映強烈。

黑臭水體排查存在盲區(qū)。2017年第一輪省級環(huán)境保護督察反饋意見已指出成都市有大量黑臭水體未列入治理清單。成都市《關(guān)于深入開展全域黑臭水體排查整治工作的通知》要求，“各區(qū)（市）縣要對全行政區(qū)域內(nèi)的所有地表水體（包括江河、湖泊、渠道和人工景觀水體等）進(jìn)行排查，做到全覆蓋、無遺漏”。2020年，四川省審計廳對成都市黑臭水體治理工作開展審計時指出，黑臭水體摸排識別不夠精準(zhǔn)，存在漏報風(fēng)險。經(jīng)比對成都市報告的298段黑臭水體清單，新都區(qū)柏水河中河、雙流區(qū)老鰱魚洞U型渠明顯黑臭，但未列入清單，且“老鰱魚洞U型渠”緊鄰清單內(nèi)的“老鰱魚洞”黑臭水體，排查存在盲區(qū)。

河長制落實不到位?！吨泄渤啥际形?成都市人民政府關(guān)于全面實行河長制管理工作的實施意見》明確，應(yīng)建立市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級河長體系，及時發(fā)現(xiàn)、制止和上報環(huán)境問題。2020年1月至2021年3月，新都區(qū)柏水社區(qū)村級河長河道巡查973次，未發(fā)現(xiàn)和上報柏水河中河黑臭情況；雙流區(qū)大井社區(qū)村級河長河道巡查328次，已發(fā)現(xiàn)老鰱魚洞U型渠黑臭問題，但未上報，僅采取末端截污的治標(biāo)措施，未采取建設(shè)、維修污水管網(wǎng)和內(nèi)源治理的治本之策，渠內(nèi)水體黑臭問題“久拖未決”。

原因分析

新都區(qū)和雙流區(qū)政府對黑臭水體治理工作的重要性、艱巨性認(rèn)識不夠，未壓緊壓實下轄街道和區(qū)級有關(guān)部門工作責(zé)任，導(dǎo)致工作推進(jìn)不堅決、整治不徹底，未完成“2020年全面消除水體黑臭問題”任務(wù)目標(biāo)。

新都區(qū)和雙流區(qū)水務(wù)部門作為城市建成區(qū)黑臭水體治理工作的行業(yè)主管部門，工作不嚴(yán)不實，污水管網(wǎng)建設(shè)維護工作仍存在突出短板，長效機制不完善，未排查發(fā)現(xiàn)已長期存在的黑臭水體并實施整治。

新都區(qū)斑竹園街道柏水社區(qū)、雙流區(qū)九江街道大井社區(qū)河長制監(jiān)管不到位，日常巡河走過場，對明顯存在的問題長期視而不見、視而不報。雙流區(qū)九江街道大井社區(qū)對短期能整改到位的問題敷衍整治，治標(biāo)不治本，問題長期得不到徹底解決，在督察組交辦后才全面整治，僅3天即完成整改。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求和程序做好后續(xù)督察工作。