疏浚業(yè)向著流域綜合治理華麗“蛻變”

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:黨的十九大報告提出“加快水污染防治，實施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理”。近年來，伴隨著我國經(jīng)濟社會飛速發(fā)展和對水資源的過度開發(fā)利用，大多數(shù)流域的生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。

流域的修復(fù)和治理已成為國計民生的重要課題。

而疏浚業(yè)已成為水域治理的重要組成部分，也是服務(wù)于人類文明建設(shè)和改善民生福祉的產(chǎn)業(yè)。如何讓疏浚業(yè)更大程度地作用于流域綜合治理，已成為行業(yè)專家學(xué)者密切關(guān)注的問題。

2019年4月23日下午，以“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”為主旨的“2019流域綜合治理高端論壇”在上海國際會議中心舉辦。論壇通過中外權(quán)威專家的解讀分析，引導(dǎo)行業(yè)了解疏浚業(yè)在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中以及在流域綜合治理過程中的地位、作用及其轉(zhuǎn)型升級的要求。

生態(tài)優(yōu)先 驅(qū)動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

疏浚行業(yè)的生態(tài)化升級符合時代發(fā)展需求的轉(zhuǎn)型方向。

在生態(tài)文明建設(shè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，習(xí)近平總書記提出了“綠水青山就是金山銀山”的重要科學(xué)論斷。2015年以來，《水污染防治行動計劃》《“十三五”重點流域水環(huán)境綜合治理建設(shè)規(guī)劃》《重點流域水污染防治規(guī)劃（2016-2020年）》《水污染防治法》等政策法規(guī)密集出臺，河長制、湖長制全面推行，污染防治攻堅戰(zhàn)不斷深入，在此情況下，流域作為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要載體，其修復(fù)和治理順勢成為關(guān)乎國計民生的重要課題，也成為經(jīng)濟、社會、自然統(tǒng)籌發(fā)展的焦點所系。

中交生態(tài)環(huán)保投資有限公司黨委書記彭增亮用五個“前所未有”來形容這場轉(zhuǎn)型升級，他認(rèn)為，十八大以來，我國的生態(tài)文明建設(shè)的思想認(rèn)識程度之深前所未有；污染治理力度之大前所未有；制度出臺頻度之密前所未有；監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有；環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有。

中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究院單保慶在論壇上結(jié)合自己多年的研究向業(yè)界倡議：“流域綜合治理將是今后我國河流水環(huán)境治理的主要手段”。而作為流域綜合治理的骨干力量，疏浚行業(yè)必須緊跟時代步伐，趟出一條綠色升級、可持續(xù)發(fā)展的道路。

中國環(huán)境科學(xué)研究院湖泊所副所長姜霞在論壇上一針見血地指出了疏浚業(yè)的轉(zhuǎn)型升級趨勢：“我不認(rèn)為疏浚業(yè)就是挖泥的，現(xiàn)在是用生態(tài)的方法和標(biāo)準(zhǔn)去判斷是否挖、怎么挖、挖哪里、挖了如何后處理；并用生態(tài)的措施去處理和利用疏浚物，讓底泥成為一種資源……”

中國交建副總裁、中國疏浚協(xié)會理事長王海懷則突出強調(diào)了生態(tài)疏浚的重要性和時代性，他認(rèn)為，疏浚行業(yè)需要深刻轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變是要把握好疏浚的生態(tài)本質(zhì)屬性，自覺遵循“人與自然和諧共生”的主導(dǎo)準(zhǔn)則，從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變到綠色業(yè)態(tài)，全面構(gòu)建生態(tài)疏浚技術(shù)體系，為建設(shè)更加美好的人類家園貢獻(xiàn)智慧和力量。

協(xié)同治理 破解綜合整治難題

從生態(tài)疏浚在流域綜合治理的實踐經(jīng)驗來看，協(xié)同治理是流域綜合治理所面臨的主要難題，它主要有三個方面的體現(xiàn)：技術(shù)協(xié)同、部門協(xié)同和河段協(xié)同。

技術(shù)協(xié)同就是要將疏浚技術(shù)與環(huán)保緊密結(jié)合，不要顧此失彼。中國環(huán)境科學(xué)研究院湖泊所副所長姜霞表示，要以精確清除嚴(yán)重污染底泥層、創(chuàng)造湖泊生態(tài)修復(fù)條件為目標(biāo)。并且，環(huán)保疏浚規(guī)模要與其浚后底泥的處理處置與資源化相匹配和同步。

姜霞與荷蘭代爾夫特理工大學(xué)博士陳修涵都強調(diào)了疏浚作業(yè)過程中的“二次污染”問題：在河流湖泊中含有大量的細(xì)小粘粒，污染物交易富集在這些細(xì)顆粒上，因此在環(huán)保疏浚施工過程中，對細(xì)顆粒擴散的控制與防治非常重要，在絞刀頭旋轉(zhuǎn)挖泥的過程中，要選用環(huán)保專用絞刀頭，這是疏浚與環(huán)保要兩手抓的問題。

在部門協(xié)同方面，跨越兩省兩市的永定河流域綜合治理項目最具有代表性。永定河流域投資有限公司副總經(jīng)理杜國志分析：“永定河，包括我們國家的流域的綜合治理特別是生態(tài)治理，當(dāng)前最難的一個問題，就是跨行政區(qū)的協(xié)調(diào)問題?！?/p>

杜國志進(jìn)一步表示，為了破解這一部門協(xié)調(diào)難題，他們探索出了“投資主體一體化帶動流域綜合治理一體化”的新模式——在行政層面成立永定河流域部省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組；在資金層面，由四省市人民政府共同出資，組建了流域公司來負(fù)責(zé)整個流域的生態(tài)治理建設(shè)，解決跨省區(qū)的矛盾和問題。

“經(jīng)過一年多的努力”，杜國志說，“跨區(qū)域協(xié)調(diào)已初具成效?！?/p>

河段協(xié)同，是以往流域綜合治理中不會顧及到的問題，“過去的整治通常是一段段的，有時候整治了下游，但上游污染源不切除，相當(dāng)于做了無用功”，中交疏浚展覽廳的講解人員向記者介紹。對此，彭增亮總結(jié)道：“流域治理的主要矛盾是——過去孤立的、碎片的、分散的局部治理無法從根本上解決水體污染‘流域性、結(jié)構(gòu)性、復(fù)合性、長期性’的問題?！?/p>

據(jù)介紹，沱江是長江流域污染最嚴(yán)重的支流之一，水環(huán)境問題突出，以往對其治理采用“碎片化”的治理模式，沒有從源頭處抓起，造成了投入大、效率低、效果差等問題。現(xiàn)如今，中交集團(tuán)從“整體觀、系統(tǒng)觀、流域觀、自然觀”著眼，確立了“截污、清淤、蓄水”的總體原則和近、中、遠(yuǎn)三期目標(biāo)，贏得了當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)可。

中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會副秘書長劉鴻志也認(rèn)為，生態(tài)疏浚要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，將疏浚放在大尺度的流域、湖域、海域和區(qū)域上來考慮，不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，需要用系統(tǒng)的、整體的、綜合的方法來解決問題。

多措并舉 流域治理初具成果

在世界疏浚協(xié)會聯(lián)合會輪值主席、東部疏浚協(xié)會主席帕特曼看來，在環(huán)境修復(fù)工程和污染治理工程方面，中國非常優(yōu)秀。

中交疏浚集團(tuán)股份有限公司總裁胥昌榮在論壇上表示，中交疏浚積極響應(yīng)“兩山”號召，成功落地了京津晉冀永定河流域治理、成都錦江、沱江和山西汾河治理等大型綜合性流域治理項目，為“美麗中國”建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。

記者從中交疏浚有關(guān)部門獲悉，在成都錦江綠道項目實施中，中交集團(tuán)通過規(guī)劃設(shè)計，將“一軸兩山三環(huán)七道”的天府綠道為主體骨架貫通整個城市，構(gòu)建起全程1.69萬公里，涵蓋1920公里區(qū)域綠道、5380公里城區(qū)綠道及9630公里社區(qū)綠道三級綠道體系，并以此為支撐，串聯(lián)起成都境內(nèi)的生態(tài)區(qū)、公園、小游園、微綠地，將整個成都變?yōu)橐蛔薮蟮摹肮珗@”。同時在綠道沿線還啟動了100個川西林盤保護(hù)與修復(fù)工作，初步形成40萬畝的景觀農(nóng)業(yè)。

對于永定河流域的綜合治理，杜志國在媒體見面會上自信地談道：“在山、水、林、田、湖、草的系統(tǒng)治理方面，我覺得在永定河流域體現(xiàn)的特別明顯，我們甚至給它起了個名字叫‘重整河山’?！倍艊具M(jìn)一步表示，永定河項目雖然目前正處于初步階段，但是他們已經(jīng)開始長遠(yuǎn)布局——在永定河的沿線梳理它的自然資源，讓其在變成綠水青山之后，也成為金山銀山,實際上就是發(fā)揮它的生態(tài)效益，實現(xiàn)它的生態(tài)價值。

在這些成功的實踐經(jīng)驗支撐下，我們有理由相信，流域綜合治理將成為疏浚業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新方向、新動能和新拐點，能夠在生態(tài)文明建設(shè)如火如荼的背景之下，為其注入“綠色生態(tài)”的新基因，完成疏浚業(yè)在新時代的華麗蛻變。

原標(biāo)題:疏浚業(yè)向著流域綜合治理華麗“蛻變”