全文|《杭州灣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》

水處理網(wǎng)訊:導(dǎo)讀：杭州灣位于浙江省東北部，毗鄰長(zhǎng)江口，是一個(gè)喇叭形海灣。杭州灣沿岸區(qū)域城市化程度高，是浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心區(qū)。近年來，浙江省牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，實(shí)施了一系列強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，環(huán)境質(zhì)量逐步改善，但來自長(zhǎng)江徑流等陸源污染物排放總量仍居高不下，以水體嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化為特征的生態(tài)環(huán)境問題已成為環(huán)杭州灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。為積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展戰(zhàn)略，打好杭州灣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快解決杭州灣存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，將杭州灣建設(shè)成生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的美麗海灣，支撐浙江省大灣區(qū)加快建成綠色智慧和諧美麗的世界級(jí)現(xiàn)代化大灣區(qū)，制定本方案。

杭州灣位于浙江省東北部，毗鄰長(zhǎng)江口，是一個(gè)喇叭形海灣。杭州灣沿岸區(qū)域城市化程度高，是浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心區(qū)。近年來，浙江省牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，實(shí)施了一系列強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，環(huán)境質(zhì)量逐步改善，但來自長(zhǎng)江徑流等陸源污染物排放總量仍居高不下，以水體嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化為特征的生態(tài)環(huán)境問題已成為環(huán)杭州灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。為積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展戰(zhàn)略，打好杭州灣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快解決杭州灣存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，將杭州灣建設(shè)成生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的美麗海灣，支撐浙江省大灣區(qū)加快建成綠色智慧和諧美麗的世界級(jí)現(xiàn)代化大灣區(qū)，制定本方案。

一、杭州灣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

杭州灣海水水質(zhì)自1992年以來歷年監(jiān)測(cè)結(jié)果均為劣四類海水，主要超標(biāo)因子為無機(jī)氮、活性磷酸鹽。造成杭州灣常年為劣四類海水的主要原因：一是多個(gè)綜合性調(diào)查結(jié)果顯示長(zhǎng)江輸入性污染是杭州灣水質(zhì)超標(biāo)的主要原因，杭州灣水環(huán)境質(zhì)量最終取決于長(zhǎng)江水質(zhì)的改善；二是喇叭狀地形和半日潮水文，導(dǎo)致海灣內(nèi)水體擴(kuò)散條件較差，水體半交換時(shí)間約90天，是杭州灣水質(zhì)超標(biāo)的自然原因，錢塘江徑流與海水間咸淡水相互作用，容易導(dǎo)致污染物質(zhì)富集；三是面源污染成為近岸海域主要污染源，杭州灣海域的營(yíng)養(yǎng)鹽超標(biāo)狀況將會(huì)長(zhǎng)期難以實(shí)現(xiàn)根本性變化；四是杭州灣濕地圍墾和人造剛性堤壩使原有的獨(dú)特潮間帶生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞，導(dǎo)致海洋生態(tài)系統(tǒng)退化，海水自凈能力降低。

二、總體要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要論述為指導(dǎo)，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入貫徹落實(shí)《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江的意見》《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃的通知》《浙江省高質(zhì)量參與推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施意見》，扎實(shí)推進(jìn)“大灣區(qū)”和“美麗浙江”建設(shè)，以改善杭州灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、以海定陸，堅(jiān)持“污染控制、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范”協(xié)同推進(jìn)，治標(biāo)與治本相結(jié)合，重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相銜接，科學(xué)謀劃、多措并舉，使環(huán)杭州灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善。

三、基本原則

（一）系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力。提高堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)，形成共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的行動(dòng)自覺，統(tǒng)籌陸域、海域污染物排放控制和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施杭州灣污染綜合治理，堅(jiān)持系統(tǒng)治理思路，“減排、擴(kuò)容”兩手發(fā)力。

（二）重點(diǎn)突破、帶動(dòng)全局。抓住重要污染來源開展治理，尤其是入海河流和直排海污染源，突出總氮、總磷排放的控制。綜合考慮陸源污染、海域富營(yíng)養(yǎng)化、濕地生境損害、海洋垃圾等海洋環(huán)境污染問題；以生態(tài)保護(hù)紅線管控、海岸帶保護(hù)修復(fù)等為突破口，帶動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。

（三）標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效。充分認(rèn)識(shí)杭州灣生態(tài)環(huán)境治理的長(zhǎng)期性和艱巨性，注重系統(tǒng)謀劃、綠色發(fā)展，將控污染與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合、治病癥與全面體檢相結(jié)合?？茖W(xué)制定可操作、可監(jiān)測(cè)、可考核的目標(biāo)任務(wù)，注重解決突出問題，確保2年見到實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)杭州灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本改善奠定基礎(chǔ)。

（四）陸海統(tǒng)籌，河海兼顧。對(duì)江河湖海實(shí)施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，推進(jìn)工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染綜合防治，大力實(shí)施海岸帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，做好海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和入海通量控制，讓杭州灣“休養(yǎng)生息”。

四、范圍與目標(biāo)

（一）范圍：杭州市市區(qū)（含蕭山、余杭、富陽）、桐廬縣，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、余姚市、慈溪市和杭州灣新區(qū)，嘉興市全市和紹興市全市。見圖1

圖1 杭州灣區(qū)域污染綜合整治區(qū)范圍

（二）主要目標(biāo)

1.水質(zhì)目標(biāo)

到2020年，杭州灣區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，列入國家“水十條”地表水考核斷面Ⅰ-Ⅲ類比例和入海河流斷面水質(zhì)優(yōu)于國家考核目標(biāo)要求，區(qū)域內(nèi)直排海污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。杭州灣海域水質(zhì)保持穩(wěn)定并有所改善，無機(jī)氮和活性磷酸鹽濃度有所下降，富營(yíng)養(yǎng)化狀況逐步改善。

2.污染治理目標(biāo)

到2020年，杭州灣區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上城市污水處理率達(dá)到95%以上，建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%，力爭(zhēng)30%以上的縣（市、區(qū)）達(dá)到“污水零直排區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行對(duì)杭州灣區(qū)域主要入海河流（溪閘）總氮、總磷濃度控制。全面完成保留的入海排污口規(guī)范化整治提升工作，到2019年2月底前，所有保留的入海排污口全部安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與環(huán)保部門在線監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。沿海港口、碼頭達(dá)到船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)要求。完成養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（養(yǎng)殖場(chǎng)）的整治、清理和關(guān)停。

3.保護(hù)修復(fù)目標(biāo)

嚴(yán)格圍填海管控措施，規(guī)范海岸線保護(hù)和利用，探索建設(shè)生態(tài)海堤。到2020年，杭州灣岸線整治修復(fù)不少于22公里。

4.風(fēng)險(xiǎn)防控工作目標(biāo)

摸清環(huán)杭州灣區(qū)域突發(fā)性事故風(fēng)險(xiǎn)源狀況，完成沿海重點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?；健全完善海上溢油、?；沸孤┪廴竞Ｑ蟓h(huán)境聯(lián)合應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，溢油、?；沸孤?yīng)急物資統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、調(diào)用綜合信息平臺(tái)，為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理提供保障。

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）陸源污染治理

1.深入實(shí)施五水共治“碧水”行動(dòng)

開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)、污水處理廠清潔排放、水環(huán)境質(zhì)量提升、飲用水水源達(dá)標(biāo)、近岸海域污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理提升、防洪排澇、河湖生態(tài)修復(fù)、河長(zhǎng)制標(biāo)準(zhǔn)化、全民節(jié)水護(hù)水等十大專項(xiàng)行動(dòng)。以“污水零直排區(qū)”和“美麗河湖”建設(shè)為載體，堅(jiān)持“截、清、治、修”并舉，鞏固提升剿滅劣Ⅴ類水成果，深化工業(yè)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，全方位推進(jìn)水環(huán)境綜合治理和水生態(tài)保護(hù)。（省治水辦（河長(zhǎng)辦）牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省經(jīng)信廳、省司法廳等參與，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.直排海污染源整治行動(dòng)

全面實(shí)施杭州灣重污染行業(yè)整治，降低主要工業(yè)污染物的入?？偭?。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水集中處理工程建設(shè)和提標(biāo)改造，建立重金屬、有機(jī)物等有毒有害污染物排放企業(yè)的管控制度，推動(dòng)重污染行業(yè)工藝廢水的分質(zhì)處理，確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)現(xiàn)有入海排污口的整合力度，逐步削減排污口數(shù)量，引導(dǎo)園外企業(yè)向園區(qū)內(nèi)聚集，最大限度消減零星企業(yè)向杭州灣海域排放污染物。嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)及近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、規(guī)劃等相關(guān)要求，規(guī)范設(shè)置入海排污口，嚴(yán)格落實(shí)入海排污口備案制度，深入實(shí)施入海排污口規(guī)范化整治提升工作，全面完成“裝、樹、聯(lián)”，即安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，樹立公示牌，與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳、省建設(shè)廳等參與，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.總氮排放控制行動(dòng)

（1）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)污水處理廠總氮削減

加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，加大污水處理廠脫氮除磷的力度。加強(qiáng)進(jìn)出水監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施污水排入排水管網(wǎng)許可證制度，有效提高污水處理廠出水達(dá)標(biāo)率。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥無害化處理處置建設(shè)。到2020年底，杭州灣區(qū)域縣城和城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)；縣級(jí)以上城市污水處理率保持在95%以上，建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%；縣以上城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)到99%以上。（省建設(shè)廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等參與，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（2）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)治理，減少總氮工業(yè)源頭排放

分類推進(jìn)工業(yè)源總氮削減，積極推廣清潔生產(chǎn)、加快廢水處理設(shè)施的精細(xì)化管理、提高中水回用率，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造和循環(huán)供水、提高水的重復(fù)利用率。（省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳牽頭，省水利廳等參與，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（3）全面實(shí)施入海河流（溪閘）總氮排放濃度控制

入海河流、溪閘是環(huán)杭州灣在我省自身最主要的總氮入海污染源，實(shí)行對(duì)環(huán)杭州灣主要入海溪閘的全流域及入海口總氮排放濃度控制，確保針對(duì)性、有效性和可操作性。總氮排放濃度控制采用在現(xiàn)有濃度水平上的遞進(jìn)式削減控制，控制斷面為各入海河流、溪閘的地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站及入?？?。到2020年，杭州灣3條主要入海河流和5個(gè)主要入海溪閘入海口總氮排放控制的控制（削減）目標(biāo)見附表1。推動(dòng)其他入海河流污染治理，杭州灣沿海城市將其他入海河流納入常規(guī)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)（含總氮指標(biāo)），繼續(xù)實(shí)施浙江省近岸海域污染防治實(shí)施方案，加強(qiáng)河流水質(zhì)管理和污染治理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省建設(shè)廳、省水利廳等參與，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市、金華市、衢州市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

附表1杭州灣主要入海河流和主要入海溪閘入海口總氮排放控制目標(biāo)

4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治行動(dòng)

控制畜禽養(yǎng)殖污染。嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量“雙控制”制度。嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度。積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，加大畜禽糞便資源化利用，實(shí)施“千萬噸畜禽糞污資源化利用行動(dòng)”。切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用、生態(tài)消納，加強(qiáng)處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。以規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）為重點(diǎn)，對(duì)1000頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，對(duì)中等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行設(shè)施修復(fù)以及資源化利用技術(shù)再提升，確保治理設(shè)施配備和運(yùn)行全到位。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等參與，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

控制農(nóng)業(yè)面源污染。大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。深化測(cè)土配方施肥技術(shù)，堅(jiān)持精準(zhǔn)測(cè)土、科學(xué)配肥、減量施肥相結(jié)合，探索建立目標(biāo)產(chǎn)量氮投入最高限量試點(diǎn)。鼓勵(lì)施用有機(jī)肥、沼液等，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。探索末端減排模式，加快推進(jìn)氮磷生態(tài)攔截系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)推廣應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，切實(shí)降低農(nóng)藥對(duì)土壤和水環(huán)境的影響。到2020年杭州灣區(qū)域主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥使用量和農(nóng)藥使用量均比2017年下降2%。到2020年，農(nóng)藥廢棄包裝物回收率和處置率分別達(dá)80%和90%，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)90%以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等參與，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，）

（二）海域污染治理

5.水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理行動(dòng)

各地政府要發(fā)布實(shí)施杭州灣內(nèi)縣域養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，并加以管控。嚴(yán)格清理禁養(yǎng)區(qū)的違法養(yǎng)殖，做好限養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖尾水治理工作，可養(yǎng)區(qū)內(nèi)要推廣應(yīng)用清潔高效、生態(tài)安全的模式技術(shù)，減少尾水排放。杭州灣新區(qū)、慈溪市和余姚市等要結(jié)合環(huán)保督察問題整改，建立起防止規(guī)劃外和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)再次出現(xiàn)違規(guī)養(yǎng)殖長(zhǎng)效管理機(jī)制。各地要支持發(fā)展池塘循環(huán)水、工業(yè)化循環(huán)水、稻漁綜合種養(yǎng)、深水抗風(fēng)浪風(fēng)箱等清潔高效生產(chǎn)模式，大力推廣配合飼料替代冰凍小雜魚行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)養(yǎng)殖水域環(huán)境監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)做好水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作。開展浙江漁場(chǎng)修復(fù)振興行動(dòng)，繼續(xù)做好水生生物資源的增殖放流與資源養(yǎng)護(hù)工作。到2020年構(gòu)建漁業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)相協(xié)調(diào)、安全與高效相結(jié)合、管理和服務(wù)相同步的現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等參與，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

6.船舶污染治理行動(dòng)

加快淘汰老舊落后船舶，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保船舶建造和船上污染物儲(chǔ)存、處理設(shè)備改造。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶。所有機(jī)動(dòng)船舶要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備防污染設(shè)備；新投入使用的船舶嚴(yán)格按照國家要求執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；其他船舶于2020年底前完成改造，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的，限期予以淘汰。加強(qiáng)船舶水污染防治，督促船舶按要求配備和運(yùn)行處理設(shè)備，開展船舶污染物收集、存放和處置。對(duì)杭州、嘉興、紹興地方海事轄區(qū)內(nèi)登記的100-400總噸運(yùn)輸船舶統(tǒng)一安裝船舶生活污水收集存儲(chǔ)裝置，防止船舶生活污水污染，至2020年計(jì)劃完成3500艘。建立完善船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度，加強(qiáng)對(duì)船舶防污染設(shè)施、污染物偷排漏排行為的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)行為。規(guī)范船舶污染物接收處理行為，規(guī)范船舶海上作業(yè)。加強(qiáng)船舶防污染應(yīng)急能力建設(shè)，有效運(yùn)行現(xiàn)有水上應(yīng)急搜救中心，成立杭州市水上搜救中心，在有條件的區(qū)和各縣（市）成立水上搜救中心；完善錢塘江、京杭運(yùn)河2個(gè)水上救撈基地，新建杭甬運(yùn)河（蕭山）、新安江（含蘭江）（建德）2個(gè)水上救撈基地；加強(qiáng)船舶防污染應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備。（省交通運(yùn)輸廳、浙江海事局牽頭，省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)信廳等參與，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

7.港口污染治理行動(dòng)

杭州灣區(qū)域各市要把港口污染物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置納入城市污染治理體系統(tǒng)一處理，建設(shè)專門的船舶污染物接收站，設(shè)置船舶生活污水、油污水儲(chǔ)存池、收集泵房及相關(guān)設(shè)備等，設(shè)置船舶生活垃圾接收裝置，實(shí)施船舶污染物接收工作，2020年底前達(dá)到船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)要求，并做好船、港、城設(shè)施銜接。港口和碼頭等船舶集中停泊區(qū)域，要按有關(guān)規(guī)范配置船舶污染物接收存儲(chǔ)設(shè)施，做到船舶污染物及時(shí)上岸處置，提高污染物接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。（省交通運(yùn)輸廳、浙江海事局牽頭，省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳等參與，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

8.海洋垃圾污染防治行動(dòng)

沿岸（含海島）高潮線向陸一側(cè)一定范圍內(nèi)，禁止生活垃圾堆放、填埋，規(guī)范生活垃圾收集裝置，禁止新建工業(yè)固體廢物堆放、填埋場(chǎng)所，做好現(xiàn)有的工業(yè)固體廢物堆放、填埋場(chǎng)所環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。禁止垃圾入海，嚴(yán)厲打擊向海洋傾倒垃圾的違法行為。2019年底前，完成環(huán)杭州灣沿岸一定范圍內(nèi)的生活垃圾堆放點(diǎn)的清除，實(shí)施垃圾分類制度，具備海上垃圾打撈、處理處置、海漂垃圾路徑預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力；2020年底前，實(shí)現(xiàn)近岸海域和入海河流垃圾的常態(tài)化防治。（省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、浙江海事局等參與，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（三）生態(tài)保護(hù)修復(fù)

9.海洋生態(tài)保護(hù)行動(dòng)

全面加強(qiáng)海洋生態(tài)紅線管控，根據(jù)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》要求，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格落實(shí)紅線管控職責(zé)，確保杭州灣海洋生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變；按照紅線管理的海岸線保有長(zhǎng)度不減少、標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不降低。制定海洋生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督管理辦法或相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)納入生態(tài)保護(hù)紅線的海洋生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施強(qiáng)制保護(hù)和嚴(yán)格管控，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)海域生態(tài)保護(hù)紅線的常態(tài)化監(jiān)管。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格圍填海管控，嚴(yán)肅查處違法圍填海行為，全面清理非法占用生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的圍填海項(xiàng)目。嚴(yán)控開發(fā)建設(shè)活動(dòng)占用自然岸線，落實(shí)自然岸線占補(bǔ)平衡措施，確保自然岸線長(zhǎng)度不減少。禁止非法采挖海砂，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)杭州灣國家濕地公園的管理與建設(shè)，完善海洋生態(tài)安全屏障，推進(jìn)候鳥棲息地保護(hù)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上探索新建海洋自然（特別）保護(hù)區(qū)和海洋公園。力爭(zhēng)到2020年，海洋保護(hù)區(qū)面積占所管轄海域總面積有所提高。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局牽頭，省發(fā)展改革委、省水利廳、浙江海事局等參與，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

10.海岸帶整治修復(fù)行動(dòng)

開展海岸線整治修復(fù)三年行動(dòng)，充分利用杭州灣懸浮泥沙來源豐富條件，開展生態(tài)岸線修復(fù)。加強(qiáng)杭州灣沿海灘涂濕地保護(hù)和潮間帶生物資源養(yǎng)護(hù)，治理互花米草等外來入侵物種，改善濕地生物多樣性狀況，逐步恢復(fù)濱海濕地生態(tài)功能，提升杭州灣海岸帶抵御臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害能力。開展濱海旅游景區(qū)的環(huán)境整治，維護(hù)海岸自然系統(tǒng)平衡。至2020年，整治修復(fù)杭州灣區(qū)域海岸線整治22.83公里，形成自然岸線、生態(tài)岸線、景觀岸線、防災(zāi)減災(zāi)岸線合理分布，紅線管控嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的岸線格局。加快森林資源培育，提高杭州灣森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能，至2020年，完成綠化造林3.5萬畝。（省自然資源廳、省林業(yè)局牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳等參與，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（四）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范

11.海洋突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范行動(dòng)

加強(qiáng)對(duì)杭州灣沿海環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，高度重視因臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等海洋自然災(zāi)害導(dǎo)致的次生環(huán)境災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。全面排查杭州灣海洋污染事故潛在風(fēng)險(xiǎn)源，建立重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)名錄。加強(qiáng)杭州灣沿海工業(yè)開發(fā)區(qū)和沿海石化、化工、冶煉、石油儲(chǔ)運(yùn)等行業(yè)企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法檢查，加大環(huán)境違法行為的處罰力度，消除環(huán)境違法行為。杭州灣沿海生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)有毒化學(xué)品、油類等可能發(fā)生涉海重大污染事故的工業(yè)企業(yè)單位，應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案，定期開展污染源排放情況評(píng)估和海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。建立杭州灣區(qū)域高風(fēng)險(xiǎn)、重污染企業(yè)退出制度；對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境敏感區(qū)域定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)存在環(huán)境安全隱患的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)依法限期整改或搬遷，不具備整改條件的，要堅(jiān)決予以關(guān)停。加強(qiáng)杭州灣傾倒區(qū)使用狀況監(jiān)督管理工作，做好廢棄物向海洋傾倒活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管控。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、浙江海事局等參與，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

12.完善杭州灣海域環(huán)境預(yù)警應(yīng)急體系

杭州灣地方各級(jí)政府要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，定期開展應(yīng)急演練。統(tǒng)籌杭州灣污染事故應(yīng)急能力建設(shè)，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急資源儲(chǔ)備和運(yùn)行維護(hù)制度，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提升油品、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急能力。構(gòu)建杭州灣重大海洋污染事件應(yīng)急指揮平臺(tái)，建立健全杭州灣海域重大環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染處理和事后環(huán)境影響評(píng)估工作，并建立跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、浙江海事局等參與，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

13.海上溢油風(fēng)險(xiǎn)防范行動(dòng)

加強(qiáng)杭州灣海域海上溢油及有毒化學(xué)品污染風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，完善海上溢油監(jiān)視體系，提高溢油監(jiān)視和應(yīng)急能力。加快杭州灣船舶污染監(jiān)視、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。積極預(yù)防溢油污染事故的發(fā)生。有計(jì)劃地完善杭州灣特殊航行區(qū)建設(shè)，保證海上交通安全。按照“條塊結(jié)合、屬地為主、資源整合、共同應(yīng)對(duì)”原則，有針對(duì)性的制定各類環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急處理預(yù)案；整合相關(guān)部門應(yīng)急力量，建立健全溢油應(yīng)急隊(duì)伍；在各危險(xiǎn)品碼頭配備港口溢油應(yīng)急處置設(shè)備。（省交通運(yùn)輸廳、浙江海事局牽頭，省應(yīng)急管理廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省級(jí)各有關(guān)部門要密切配合，形成工作合力。杭州、寧波、嘉興、紹興市是攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施主體。各級(jí)黨委、政府要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)杭州灣環(huán)境保護(hù)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)杭州灣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，將作戰(zhàn)方案的目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解，落實(shí)到相關(guān)市縣、部門，明確責(zé)任人，層層壓實(shí)責(zé)任，摸清底數(shù)，建立杭州灣長(zhǎng)效污染治理機(jī)制。編制任務(wù)清單、采取“倒排工期”“掛圖作戰(zhàn)”方式，確保作戰(zhàn)方案二年內(nèi)取得實(shí)效，為杭州灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本改善奠定基礎(chǔ)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各相關(guān)部門參與，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核

省治水辦（河長(zhǎng)辦）組織有關(guān)部門不定期對(duì)本方案實(shí)施情況進(jìn)行督查，根據(jù)《方案》，制訂對(duì)各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核機(jī)制，對(duì)年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、公眾滿意度等內(nèi)容進(jìn)行考核，切實(shí)推動(dòng)解決杭州灣生態(tài)環(huán)境突出問題和強(qiáng)化薄弱工作環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化地方黨委政府主體責(zé)任。將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔使用等方面予以一票否決。嚴(yán)格責(zé)任追究，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。對(duì)決策部署不堅(jiān)決不徹底、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制執(zhí)行不到位、綜合治理攻堅(jiān)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出的，約談主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)做出深刻檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照《浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》的規(guī)定，依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)。（省治水辦（河長(zhǎng)辦）牽頭，各相關(guān)部門參與）

（三）加大資金投入

依法健全投入保障機(jī)制，加快形成財(cái)政資金、金融資金、社會(huì)資金多元化投入格局，加大綠色金融支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，大力推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化，強(qiáng)化工程進(jìn)度和質(zhì)量管理，確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。各級(jí)政府要加大杭州灣生態(tài)環(huán)保投入力度，圍繞解決重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)施一批生態(tài)環(huán)保重大工程，重點(diǎn)保障環(huán)境污染治理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、生態(tài)整治修復(fù)、環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)和環(huán)境治理體系建設(shè)等工作。（省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等部門參與）

（四）強(qiáng)化科技支撐

鼓勵(lì)和推動(dòng)相關(guān)高校、科研院所與企業(yè)共建環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，支持相關(guān)海洋環(huán)境技術(shù)研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)建省級(jí)和國家級(jí)技術(shù)中心，逐步完善杭州灣水污染防治技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)杭州灣生態(tài)環(huán)境與海洋生物資源本底調(diào)查、近岸海域生態(tài)承載力、海洋生物資源觀測(cè)與評(píng)估等基礎(chǔ)性科學(xué)問題研究。積極開展海洋污染防治、海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、海洋災(zāi)害和海洋環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)警預(yù)報(bào)等技術(shù)攻關(guān)、集成和應(yīng)用示范。研究建立杭州灣海域排污總量控制制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，引進(jìn)集聚高層次行業(yè)創(chuàng)新人才。（省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各相關(guān)部門參與）

（五）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入與退出

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件，從區(qū)域環(huán)境承載力、與產(chǎn)業(yè)政策相符、與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性等方面，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，結(jié)合水質(zhì)改善要求，制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促使能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)?；蛲顺?。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳等部門參與，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（六）完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系

按照陸海統(tǒng)籌、統(tǒng)一布局、服務(wù)攻堅(jiān)的原則，突出全覆蓋、立體化、網(wǎng)格化、精細(xì)化，加快建立與杭州灣綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)相匹配的杭州灣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，保障監(jiān)測(cè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，在專用監(jiān)測(cè)船舶、海上在線監(jiān)測(cè)設(shè)施、應(yīng)急處置設(shè)備等方面加大投入力度。建設(shè)海洋環(huán)境實(shí)時(shí)在線監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)入海河流、入海排污口等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)占用海岸線、圍填海等近岸海域資源利用情況及環(huán)境演變情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。豐富拓展監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，實(shí)施杭州灣海洋生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)?；芳拔ｋU(xiǎn)廢物等環(huán)境健康危害因素的監(jiān)測(cè)，確保杭州灣區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)不留盲區(qū)。加強(qiáng)近岸海域環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，提高執(zhí)法效率。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省水利廳、浙江海事局等部門參與，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（七）創(chuàng)新管理機(jī)制

杭州灣區(qū)域各級(jí)政府要全面實(shí)施灣（灘）長(zhǎng)制，貫徹落實(shí)《關(guān)于全面深化推進(jìn)灣（灘）長(zhǎng)制工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步建立健全灣（灘）長(zhǎng)制組織體系，建立完善“一灘一檔”管理體系和統(tǒng)一的灣（灘）長(zhǎng)工作信息管理平臺(tái)建設(shè)，開展示范灣（灘）創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)灣長(zhǎng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)灘長(zhǎng)全覆蓋。省級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善政策配套、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決各地整治過程中遇到的各方面問題，確保工作任務(wù)有效落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施、整治目標(biāo)如期完成。探索建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海洋環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制，強(qiáng)化縱向指導(dǎo)和橫向聯(lián)動(dòng)，建立健全定期會(huì)商機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)其他戰(zhàn)役的協(xié)調(diào)配合，同步推進(jìn)，協(xié)同攻堅(jiān)，提升杭州灣環(huán)境綜合治理能力。保持海洋環(huán)保執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步提高執(zhí)法頻次，嚴(yán)肅查處違規(guī)、違法園區(qū)和企業(yè)，對(duì)治污不力、問題突出的地方和園區(qū)，實(shí)施通報(bào)、約談、掛牌督辦和區(qū)域限批。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，各相關(guān)部門參與，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（八）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

按照《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》和《浙江省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的總體要求，把保護(hù)和修復(fù)杭州灣生態(tài)環(huán)境擺在首要位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和水功能區(qū)限制納污紅線，強(qiáng)化水質(zhì)跨界斷面考核，推動(dòng)協(xié)同治理，努力建成人與自然相和諧的藍(lán)色海灣。做好《方案》與各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，并緊密結(jié)合各沿海城市近岸海域污染防治實(shí)施方案的實(shí)施，將本方案確定的目標(biāo)任務(wù)納入地方年度計(jì)劃及專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃中，制定具體實(shí)施方案，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目落到實(shí)處。（省發(fā)展改革委牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)部門參與，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（九）加強(qiáng)信息公開和公眾參與

加強(qiáng)環(huán)境信息公開、公眾參與和宣傳，建立健全杭州灣生態(tài)環(huán)境信息共享機(jī)制。采用多種手段，統(tǒng)籌做好重污染信息發(fā)布、宣傳報(bào)道、輿情引導(dǎo)等工作。組織公眾、社會(huì)組織等參與海洋環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)，提高公眾保護(hù)海洋環(huán)境的意識(shí)。相關(guān)地市要按規(guī)定公開新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息，重點(diǎn)排污單位要依法及時(shí)準(zhǔn)確地在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上公開污染物排放、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分了解公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見。健全環(huán)境違法行為舉報(bào)制度，充分發(fā)揮環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，及時(shí)處理公眾舉報(bào)投訴。對(duì)取得較好治理效果的區(qū)域和案例進(jìn)行宣傳推廣。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各相關(guān)部門參與，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

附表：1.工業(yè)污染控制與治理項(xiàng)目表

2.城鎮(zhèn)污水處理及配套設(shè)施提升項(xiàng)目表

3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治項(xiàng)目表

4.船舶港口污染控制與治理項(xiàng)目表

5.生態(tài)保護(hù)及修復(fù)項(xiàng)目表

6.環(huán)境監(jiān)管預(yù)警和應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目表

7.水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治項(xiàng)目表

附表1

工業(yè)污染控制與治理項(xiàng)目

附表2

城鎮(zhèn)污水處理及配套設(shè)施提升項(xiàng)目

附表3

農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治項(xiàng)目

附表4

船舶港口污染控制與治理項(xiàng)目表

附表5

生態(tài)保護(hù)及修復(fù)項(xiàng)目表

附表6

環(huán)境監(jiān)管、預(yù)警和應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目

附表7

水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治項(xiàng)目表

抄送：杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市、金華市、衢州市生態(tài)環(huán)境局，杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市發(fā)展改革委（局）、自然資源局、建委（建設(shè)局）、交通運(yùn)輸委（局）、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、浙江海事局所屬各分支局、治水辦（河長(zhǎng)辦）。

浙江省生態(tài)環(huán)境廳辦公室

2019年4月17日印發(fā)