流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù) 地下水污染防治依然需重視

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:近年來，國家把水污染防治工作作為三大污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重，并建立起河長制，2015年，山西省發(fā)布了“水十條”，隨后又啟動了汾河、桑干河、滹沱河等“七河”流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，此后汾河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，濕地保護(hù)修復(fù)等發(fā)布實施，水生態(tài)得到了進(jìn)一步保護(hù)，但是當(dāng)前山西省仍面臨嚴(yán)峻水污染防治任務(wù)。

重視地下水污染防治

全國水文地質(zhì)專家、國務(wù)院資深參事王秉忱說，在城鄉(xiāng)居民飲水安全問題中，最讓人擔(dān)憂的是作為飲用水源的地下水污染問題。相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，人類活動對于地下水的影響非常大。目前，世界上有19億人口生存在水安全無保障地區(qū)，在水質(zhì)方面，全球有18億人口在使用未經(jīng)任何處理的飲用水，由此我們應(yīng)該重視問題的嚴(yán)重性，不遺余力為解決健康飲水問題而奮斗。

王秉忱說，當(dāng)前我國地下水污染防治存在的問題是：第一是地下水污染源點(diǎn)多面廣，污染防治難度大；第二是地下水污染防治基礎(chǔ)薄弱，防治能力亟待加強(qiáng)；第三是對地下水污染防治的認(rèn)識有待提高。他介紹，基于近幾十年來對地下水水質(zhì)變化情況的不完全統(tǒng)計資料分析，初步判斷我國地下水污染的發(fā)展趨勢為，由點(diǎn)狀、條帶狀向面上擴(kuò)散，由淺層向深層滲透，由城市向周邊蔓延。

王秉忱介紹，我國水資源緊缺與水環(huán)境污染總體上歸納為三種情況，由此有三種相應(yīng)的對策。第一，水量不足，這是資源型缺水，對策就是開源節(jié)流，加強(qiáng)地下水資源勘查與合理開發(fā)利用。第二是水質(zhì)污染，屬于污染性缺水，要防控修復(fù)，加強(qiáng)地下水污染防治技術(shù)研究。第三是管理不善，屬于管理性缺水，應(yīng)嚴(yán)格管理，建立最嚴(yán)格的地下水資源管理體制。

王秉忱認(rèn)為，地上水污染看得見摸得著，地下水污染看不見。保障城鄉(xiāng)居民飲水安全是水文地質(zhì)工作的中心任務(wù)，而加強(qiáng)地下水污染（特別是有機(jī)污染）理論與防控修復(fù)技術(shù)研究是重要基礎(chǔ)，首先，應(yīng)集中產(chǎn)學(xué)研各部門的主要力量，優(yōu)先解決這一問題；其次，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度；第三開展地下水監(jiān)測，隨時根據(jù)實時監(jiān)測資料制定相應(yīng)防治措施。他還建議，在治理上應(yīng)注意學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家地下水污染防治修復(fù)的經(jīng)驗，比如美國已經(jīng)形成了一整套調(diào)查-評估-修復(fù)的規(guī)范化程序，相關(guān)法律法規(guī)非常嚴(yán)格，而且美國十分重視修復(fù)技術(shù)的研發(fā)，并為此做了大量工作，這些都是值得我們借鑒的。

認(rèn)識水污染治理復(fù)雜性

太原理工大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授袁進(jìn)說，上世紀(jì)80年代以來，人類活動影響加劇，山西省水資源開發(fā)強(qiáng)度和水污染排放強(qiáng)度都大幅提高，河流水生態(tài)系統(tǒng)受到的影響沖擊越來越大，水生態(tài)環(huán)境發(fā)生劇烈變化。

袁進(jìn)介紹，2008年，《汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程方案》實施，通過向汾河中下游補(bǔ)水1.5億-2億立方米，實現(xiàn)了汾河清水復(fù)流。2010年，山西省關(guān)于水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)實施方案獲批，山西省成為全國首個在全省范圍開展試點(diǎn)的省份。2011年，省政府批復(fù)《山西省水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃》，隨著“水十條”發(fā)布和“七河”流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、汾河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、濕地保護(hù)修復(fù)等發(fā)布實施，山西省不斷加大水污染防治力度，有效推進(jìn)河流生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，水生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。

面對嚴(yán)峻的水環(huán)境污染形勢，袁進(jìn)建議，首先要清楚認(rèn)識水污染治理的復(fù)雜性，復(fù)雜性從兩個方面講，一是水少了，這是水資源短缺的問題，長期河流斷流需要大量生態(tài)補(bǔ)水難度非常大；二是水臟了，現(xiàn)在從流域治理來說，有些河流已經(jīng)斷流，河道窄，生態(tài)空間小，自身進(jìn)化功能比較小，原因復(fù)雜，不能一概而論，需要加強(qiáng)源頭管理，形成長期性治理。

王秉忱說，近年來，我國水環(huán)境污染及黑臭水體問題突出，我國先后下達(dá)了各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策，有效遏制水環(huán)境惡化的趨勢，但部分區(qū)域仍存在排放不達(dá)標(biāo)、處理設(shè)施不完善、暗網(wǎng)配套不足、排污布局與水環(huán)境承載能力不匹配的現(xiàn)象，部分水體水環(huán)境質(zhì)量差、水資源供需不平衡、水生態(tài)受損嚴(yán)重等問題，與2020年全面建成小康社會的環(huán)境要求和人民群眾不斷增長的環(huán)境需求相比，仍有不小差距。黑臭水體治理是一項長期性工作，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場全面戰(zhàn)，既要集中火力，各個擊破，通過截流、清淤疏浚、生物治理等措施，盡快讓水體清澈起來，也要持續(xù)發(fā)力，堵住源頭，形成制度，杜絕黑臭現(xiàn)象反彈。

農(nóng)村水污染治理要因地制宜

中科院博士、潤民環(huán)保集團(tuán)董事長江家京說，目前我國共有69萬個行政村，3.4萬個集鎮(zhèn)，目前全國農(nóng)村每年有大量生活污水直接排放，96%的村莊沒有污水處理系統(tǒng)。我國縣鎮(zhèn)村的污水量占全國總排水量的一半，其中村鎮(zhèn)污水處理率低于1%。

江家京認(rèn)為，農(nóng)村污水治理現(xiàn)狀面臨點(diǎn)多面廣難收集，建得起用不起，部門交叉管理難協(xié)調(diào)，運(yùn)營維護(hù)復(fù)雜等問題。因此，造成了目前農(nóng)村污水處理領(lǐng)域的癥結(jié)有：出水標(biāo)準(zhǔn)存在不合理狀況；不同人口規(guī)模的村子均采取相同的處理工藝，重處理輕收集，污水資源回用率低等。而且，農(nóng)村水污染智力上強(qiáng)調(diào)以建筑物物化處理，忽視利用大自然的自凈功能，普遍存在投資運(yùn)營成本高，操作管理困難等情況，各種標(biāo)準(zhǔn)提高導(dǎo)致農(nóng)村污水廠工藝越來越復(fù)雜，帶來一系列弊端。

對此，江家京也提出了自己的解決對策：要因地制宜，自上而下制定不同的出水標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)村鎮(zhèn)的人口規(guī)模不同，采取相對應(yīng)的工藝和方法，如人口相對稠密、集中、規(guī)模較大的村鎮(zhèn)，可仿照市政污水建設(shè)集中污水處理廠，而有的小村則可以采取氧化塘等傳統(tǒng)工藝，不僅美化環(huán)境而且成本低；將農(nóng)村污水前端的官網(wǎng)收集作為重點(diǎn)。山西省為缺水地區(qū)，且為農(nóng)業(yè)大省，因此大量農(nóng)村污水處理后不應(yīng)直接外排引起浪費(fèi)，應(yīng)盡量回用；充分利用河流的自凈功能，可充分利用水體進(jìn)行污水處理。應(yīng)充分利用人工濕地等傳統(tǒng)工藝，投資低，運(yùn)營成本低，不能因盲目提高工藝增加負(fù)擔(dān)；應(yīng)節(jié)省人力物力財力，總投資小，運(yùn)行成本低，操作簡單，免維護(hù)，集中管理，根據(jù)不同的出水標(biāo)準(zhǔn)量身定制不同的處理方案，最大程度與自然結(jié)合。

原標(biāo)題:治理水污染 打好攻堅戰(zhàn)