深圳充電樁建設(shè)半年增長4倍 3年內(nèi)將成新住宅“標(biāo)配”

近日，深圳機場與中興新能源汽車聯(lián)合宣布建設(shè)的首批300個新能源汽車充電設(shè)施正式投入運營，這是國內(nèi)首座規(guī)模最大的機場電動汽車智慧充電站，此次投入運營的300個公共充電樁，首次全方位覆蓋了無線充電、有線快充和有線慢充等多種方式，每天最大服務(wù)能力可達2000車次。

記者同時注意到，深圳的不少公共停車場均已陸陸續(xù)續(xù)建設(shè)了充電樁。數(shù)據(jù)顯示，僅半年多時間，深圳的慢速充電樁便由去年5月底的近3000個增加到年底的15134個，增長了約4倍。

為何深圳充電樁可以在短短半年多時間增長這么多？深圳的充電樁建設(shè)模式有何新的變化？充電樁設(shè)備企業(yè)訂單是否出現(xiàn)暴增？帶著上述疑問，記者展開了調(diào)查，以期解讀深圳充電樁建設(shè)模式之變。

今年再建2.3萬個充電樁

早在2010年，深圳供電局便與深圳市政府簽訂了《加快電動汽車充電設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》），雙方商定，南方電網(wǎng)利用其技術(shù)、管理及服務(wù)優(yōu)勢，建成與深圳市新能源汽車發(fā)展總體部署相協(xié)調(diào)的充電設(shè)施。

根據(jù)《協(xié)議》，深圳供電局2012年建設(shè)89個充電站以及29500個充電樁，但結(jié)果遠遠未達預(yù)期，到2015年也只完成了當(dāng)初目標(biāo)的十分之一。

深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任助理陸象幀在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，原先電網(wǎng)比較“強勢”，如今隨著電改不斷深化，售電進一步市場化了。

從去年8月開始，深圳發(fā)改委制定了《深圳市新能源汽車充電設(shè)施運營商備案管理辦法》，打破了電網(wǎng)建設(shè)充電樁“單槍匹馬”的局面，由深圳市發(fā)改委負責(zé)新能源汽車充電設(shè)施運營商的備案管理和集中式充電設(shè)施的認定，其中要求備案企業(yè)具有完成“自備案之日起1年內(nèi)建設(shè)總功率不少于8000KW充電設(shè)施”的能力，且申請備案時，其建設(shè)資金不得低于2000萬元。

截至目前，已有比亞迪、中興通訊、聚電新能源、科士達等23家充電樁企業(yè)獲得備案資質(zhì)，其中大部分為民營企業(yè)。“可以說是從2015年開始，民營企業(yè)才開始進入到深圳充電樁市場。”深圳聚電網(wǎng)絡(luò)科技有限公司CEO賈雪峰對記者表示。

“一年之內(nèi)在深圳建設(shè)8000KW的充電樁要求，相當(dāng)于1000臺充電樁（包括直流電式和交流電式），但我們給自己定的目標(biāo)是2016年再翻一番?！辟Z雪峰告訴記者，深圳采取這種備案管理是典型的寬進嚴(yán)出政策，未來對承諾完成較好、實力較強的企業(yè)可以轉(zhuǎn)變?yōu)樘卦S經(jīng)營，沒有實現(xiàn)承諾資質(zhì)的則將被取消。

他認為，除此之外，還應(yīng)該逐漸過渡到不只考核充電樁建設(shè)規(guī)模，同時進一步考核運營效率，推動行業(yè)真正協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)23家充電樁企業(yè)的承諾，到2016年底，深圳將再建成18.4萬KW的充電設(shè)施，若以8000KW等同1000臺充電樁來計算，18.4萬KW相當(dāng)于約23000臺充電樁。

30%補貼有兩種方案

根據(jù)初步統(tǒng)計，截至2015年底，深圳共建成集中式充電站135個，快速充電樁3136個，慢速充電樁15134個，初步形成了覆蓋深圳的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

“經(jīng)過這幾年的努力，特別是備案設(shè)施管理辦法出臺以后，社會投資者積極性很高。”陸象幀表示，只有通過備案才可在深圳建設(shè)充電樁并收取一定的充電服務(wù)費，今年還將進一步拓展備案企業(yè)名單，備案以后政府可以對充電設(shè)備給予投資額30%的財政補貼。

陸象幀表示，目前關(guān)于30%的補貼有兩種方案，一種是按照充電設(shè)備投資額的30%給予補貼，另外一種是通過核算一個充電樁每千瓦的建造成本，按照這個成本的30%比例給予補貼。

此外，今年1月4日，深圳發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整電動汽車充電服務(wù)費有關(guān)問題的函》，根據(jù)規(guī)定，深圳市有關(guān)新能源汽車的充電服務(wù)費，將繼續(xù)執(zhí)行政府指導(dǎo)價管理，自今年起，最高上限調(diào)整為1元/度（不區(qū)分車型），允許下浮。與此同時，涉及換電服務(wù)費、電池租賃費等，暫實行市場調(diào)節(jié)管理，由供需雙方自主協(xié)商定價。

陸象幀表示，原先深圳的充電服務(wù)費是0.45元/度，此次設(shè)定最高上限是根據(jù)油價調(diào)整而定，同時也是為了進一步吸引社會投資。但他進一步表示，目前按照23家備案企業(yè)這樣一種市場有序競爭狀態(tài)，充電服務(wù)費基本不可能達到1元/度。

“早前我們曾計算過，以深圳現(xiàn)有的800輛電動出租車為例，每輛車一年需要5萬度電，此前充電服務(wù)費是0.45元/度，那800輛車一年需要4000萬度電，充電服務(wù)費為1800萬元，再剔除運營費、折舊費等，服務(wù)費收入也能上千萬元，若再以最高上限1元/度為計算，則運營企業(yè)獲得的服務(wù)費將更高?！标懴髱瑢τ浾哌@樣算了一筆賬。

按照國家發(fā)改委的計劃，在2020年以前，電動汽車充電服務(wù)費實行政府管控，以確保電動汽車使用成本顯著低于燃油車，增強電動汽車的競爭力。

三年內(nèi)新住宅全配充電樁

按照深圳發(fā)改委的規(guī)劃，從2015年到2017年底，新建住宅配建停車位將百分之百建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，且大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場需按照數(shù)量的30%建設(shè)充電配套設(shè)施。

近日，記者走訪了深圳市最大的停車場——市民中心停車場，該停車場的C區(qū)近百個停車位均布有充電樁。該區(qū)停車場的收費人員告訴記者，電動車停車費和其他燃油車的停車費是一樣的。不過，他也特別強調(diào)，電動車的停車位不允許燃油車占用，無端占用被發(fā)現(xiàn)將面臨鎖車等處罰。

陸象幀告訴記者，未來充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還要進一步加大密度，經(jīng)營車輛以快充為主，慢充為輔，非經(jīng)營車輛以慢充為主，私人充電樁將來考慮物業(yè)公司和充電設(shè)施運營商作為投資運營主體。

“首先我們會對充電樁進行簡易化改革，降低成本，這樣小區(qū)電工也可對充電樁進行安全維護；鼓勵物業(yè)投資建設(shè)充電樁，通過充電服務(wù)費獲取一定收益，或者讓物業(yè)與充電樁企業(yè)合作建設(shè)，對服務(wù)費進行分成。”陸象幀進一步解釋。

他還表示，根據(jù)前期公交大巴推廣應(yīng)用情況，深圳市確立今后更新和新增的公交大巴要求100%使用純電動大巴，計劃未來三年內(nèi)全市的大巴全部更新為純電動式，努力成為在國際上公共交通領(lǐng)域推廣新能源汽車規(guī)模最大的城市。

隨著純電動大巴的全覆蓋，也相應(yīng)地需要更多的公交場站，但現(xiàn)實的情況是，深圳的土地資源十分緊缺。陸象幀指出，今后主要依靠建立大型公交綜合場站，最終目標(biāo)實現(xiàn)一車一位、一車一樁，“原來一個公交場站只能容納100輛公交車充電，現(xiàn)在要進行集約化用地，公交車可以‘上天入地’，建設(shè)類似停車場的綜合場站”。

他還透露，在財政部、工信部的推進下，下一步將探索開展新能源汽車積分交易試點，希望建立起傳統(tǒng)燃油企業(yè)反哺新能源車機制?！胺e分交易試點主要體現(xiàn)在銷售環(huán)節(jié)，比如規(guī)定任何在深圳售車的車企要有一定比例的新能源汽車，并以積分計算，如果沒有滿足要求，就必須向有多余積分的新能源車企購買指標(biāo)，這是從供給側(cè)方面進一步倒逼傳統(tǒng)車企轉(zhuǎn)型生產(chǎn)新能源車”，陸象幀進一步表示，今年深圳將推出一個試點方案，若獲批，預(yù)計五年內(nèi)可實施。