產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管改革是新能源發(fā)展重中之重

我國(guó)對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度不言而喻，各車企也在新能源汽車發(fā)展上卯足了勁兒向前沖，但到底如何才能推進(jìn)這個(gè)行業(yè)健康有序的發(fā)展，清華大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)趙福全認(rèn)為最重要的莫過(guò)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和監(jiān)管改革，他認(rèn)為如果這一點(diǎn)缺失，新能源汽車的未來(lái)將看不到方向。

趙福全表示，截至今日，在新能源汽車的發(fā)展上，無(wú)論是國(guó)家、企業(yè)還是汽車行業(yè)從業(yè)者的個(gè)人情感上都投入了很多，目的都是為了確保新能源汽車產(chǎn)業(yè)能健康持續(xù)的發(fā)展下去，但畢竟一個(gè)改變?nèi)祟惓鲂心Ｊ?、改變整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新興產(chǎn)業(yè)靠企業(yè)和民眾的力量是有限的，相比較來(lái)說(shuō)政府才是最有力的支撐。如今，在政府的積極引導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了一些不錯(cuò)的成績(jī)，接下來(lái)又當(dāng)如何更好的發(fā)展，趙福全給出了由衷的建議。

要關(guān)注“大躍進(jìn)”背后存在的隱憂

2015年可謂是中國(guó)新能源汽車發(fā)展最為迅猛的一年，年銷量達(dá)到33萬(wàn)輛，名列世界第一的位置，成績(jī)固然可喜，但在這背后也存在著一些隱憂：首先中國(guó)車企數(shù)量眾多，這33萬(wàn)輛車來(lái)自多少個(gè)企業(yè)，每個(gè)企業(yè)又占據(jù)了多少？甚至有的只有幾輛、幾十輛、幾百輛，單個(gè)企業(yè)的銷量非常的低，這與汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；囊?guī)律相悖。

其次，目前中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)很大程度上可以說(shuō)是政策早就的市場(chǎng)，一旦政策退坡，是否會(huì)出現(xiàn)“斷崖式衰退”？挑戰(zhàn)將超乎想象。還有核心技術(shù)的缺乏，很可能會(huì)在市場(chǎng)培養(yǎng)好后被外來(lái)的企業(yè)打得落花流水；標(biāo)準(zhǔn)的欠缺與不確定給企業(yè)造成了很大的困擾，這諸多問(wèn)題都需要盡快的妥善應(yīng)對(duì)解決。

此外，大量的“騙補(bǔ)”問(wèn)題，質(zhì)量、安全隱患的問(wèn)題，商業(yè)模式問(wèn)題，綜合起來(lái)就是我們?cè)谛履茉雌嚢l(fā)展上的系統(tǒng)性不足、地方保護(hù)嚴(yán)重、監(jiān)管嚴(yán)重、執(zhí)行力不強(qiáng)，這些是構(gòu)成以上所有的問(wèn)題的癥結(jié)所在，所以說(shuō)，產(chǎn)業(yè)政策的完善和改革可能是決定未來(lái)20年新能源汽車能不能走得出去的關(guān)鍵問(wèn)題，所以需要整個(gè)國(guó)家冷思考，積極地行動(dòng)，確保產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制下要以健康發(fā)展論為主導(dǎo)

產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣，主要靠消費(fèi)者和企業(yè)，但對(duì)于影響整個(gè)國(guó)家方針大略的新能源產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，政府則起著至關(guān)重要的作用。政府在一個(gè)產(chǎn)品成功過(guò)程有三個(gè)階段：第一個(gè)階段，政策主導(dǎo)，就是“蘿卜+大棒”，也叫唯銷量論階段。第二個(gè)階段是調(diào)整期，也就是中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段，有了一定的基礎(chǔ)，這時(shí)候最需要的就是政策和市場(chǎng)的融合，被叫做“準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制”，最終還是要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展完全推向市場(chǎng)。

在準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制階段，應(yīng)該將健康發(fā)展論為作為主導(dǎo)，唯銷量論已經(jīng)過(guò)時(shí)了，這時(shí)候健康發(fā)展更需要終結(jié)過(guò)去，面對(duì)未來(lái)。最終完全靠市場(chǎng)的時(shí)候則需要嚴(yán)格監(jiān)管論主導(dǎo)。

目前已經(jīng)是新能源汽車發(fā)展的“換擋期”，必須站在國(guó)家的高度看產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是一場(chǎng)能源革命，涉及到交通、安全、基建、金融、保險(xiǎn)、財(cái)稅、產(chǎn)品、消費(fèi)文化以及模式的變革；也面對(duì)整個(gè)汽車業(yè)態(tài)千載難逢的改變：未來(lái)汽車不一定買了，用就夠了；未來(lái)汽車是第三空間，可以住在里面；未來(lái)汽車是“第四屏”，可以在里面刷存在感了。新能源汽車的發(fā)展已經(jīng)成為了整個(gè)國(guó)家的問(wèn)題。所以確?？沙掷m(xù)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)就是一定要設(shè)定科學(xué)的機(jī)制。

另外，在政策的制定上有系統(tǒng)性，要站在國(guó)家的高度，政策要有延續(xù)性，更要有透明性。要鼓勵(lì)那些擁有技術(shù)、商業(yè)模式的企業(yè)利用現(xiàn)有產(chǎn)能來(lái)做新能源；要考慮適當(dāng)發(fā)展短途電動(dòng)汽車；要將智能網(wǎng)聯(lián)汽車與新能源汽車結(jié)合起來(lái)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車是新能源的翅膀，有他新能源汽車才能飛起來(lái)，IT業(yè)則是傳統(tǒng)汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車一個(gè)最大的載體，要鼓勵(lì)他們的參與。

政府也要在商業(yè)模式上下工夫。未來(lái)是一個(gè)“技術(shù)+產(chǎn)品+體驗(yàn)+商業(yè)模式”的社會(huì)，缺了商業(yè)模式就沒(méi)了催化劑。所以應(yīng)該多做新能源汽車的工藝展示和科普宣傳，讓消費(fèi)者真正意識(shí)到新能源時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，要堅(jiān)定人們對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心。以上這些歸根結(jié)締都需要正確的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和有效的監(jiān)管改革制度。