我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化剛剛起步 還需來自市場的激勵和企業(yè)的內(nèi)生動力

中國已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車市場，截至2015年底，新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷近50萬輛。但與此同時(shí)，過度依賴政府及政策拉動等問題也逐漸顯露。

專家指出，創(chuàng)新技術(shù)、降低成本、提升產(chǎn)業(yè)化水平固然離不開政策支持，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需要來自市場的激勵和企業(yè)的內(nèi)生動力。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化剛剛起步，技術(shù)爬坡還有很大空間，決定未來競爭地位的基礎(chǔ)是技術(shù)、產(chǎn)品、質(zhì)量和服務(wù)。

首次坐上全球產(chǎn)銷第一寶座

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2015年中國新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)340471輛，同比增長3.3倍；累計(jì)銷售331092輛，同比增長3.4倍。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成254633輛和247482輛，同比分別增長4.2倍和4.5倍。據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，我國新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷近50萬輛。這些數(shù)字不僅讓中國首次坐上全球新能源汽車產(chǎn)銷第一的寶座，也讓新能源汽車在國內(nèi)汽車市場的銷量占比穩(wěn)穩(wěn)突破1%這個(gè)拐點(diǎn)。

在數(shù)量取得突破的同時(shí)，新能源汽車的質(zhì)量也在提升?？萍疾坎块L萬鋼在“中國電動汽車百人會論壇（2016）”接受記者采訪時(shí)表示，“我們的核心技術(shù)取得了明顯進(jìn)步，動力電池、關(guān)鍵材料的國產(chǎn)化進(jìn)程快速提升，能量密度提升、成本顯著降低、安全性和工藝技術(shù)持續(xù)得到改進(jìn)?！比f鋼以動力蓄電池為例，2014年和2010年相比，能量密度提高將近1倍，成本價(jià)格降低50%。

萬鋼告訴記者，我國新能源汽車已進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展新階段，局部地區(qū)出現(xiàn)了集中爆發(fā)式增長，我國新能源汽車正由市場導(dǎo)入期向快速成長期轉(zhuǎn)變；互聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛等技術(shù)，分時(shí)共享、O2O等商業(yè)模式對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。

工信部副部長辛國斌也肯定了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的飛速進(jìn)步。他告訴記者，我國新能源汽車產(chǎn)進(jìn)入了規(guī)?；l(fā)展新階段，市場規(guī)模快速增長、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提升、國際競爭力日益增強(qiáng)。

據(jù)比亞迪股份有限公司董事長王傳福介紹，2015年比亞迪在國內(nèi)新能源汽車銷量中排名第一，共銷售31898輛。不僅如此，“我們的車可以賣到歐洲的每個(gè)角落”， 王傳福告訴記者，中國品牌電動車已經(jīng)成功走向國際市場。

未來發(fā)展更需內(nèi)生動力

盡管我國新能源汽車取得了不俗的業(yè)績，但存在的問題也不容小覷。

辛國斌指出，我國新能源汽車發(fā)展面臨著一些突出矛盾和問題：主要是新能源汽車的推廣應(yīng)用仍主要依靠政府政策拉動；成熟的、完全競爭的市場格局尚未形成；產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，整車共性技術(shù)開發(fā)能力還不強(qiáng)；智能網(wǎng)聯(lián)汽車等技術(shù)儲備不足；整車品質(zhì)與國外發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平相比還有較大差距；充電設(shè)施建設(shè)與新能源汽車發(fā)展不相適應(yīng)，充電難問題突出；產(chǎn)品續(xù)航里程較低，后續(xù)維修保養(yǎng)體系尚不完善，消費(fèi)者仍然存在較大的使用顧慮；事中、事后監(jiān)管的管理體系尚有待完善。

中國電動汽車百人會理事長陳清泰也指出了我國新能源汽車發(fā)展中存在的一些問題：一是增長過快引發(fā)擔(dān)憂。如果我們在這個(gè)時(shí)候，把所有的資源都用在產(chǎn)能擴(kuò)張上，前景并不樂觀；二是地方保護(hù)仍存在。雖然中央已經(jīng)多次申明不能搞地方保護(hù)，但這個(gè)問題依然沒有完全解決；三是政策依賴問題嚴(yán)重。到目前為止，我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)還處在一個(gè)高度依賴政策的時(shí)期。

創(chuàng)新技術(shù)、降低成本、提升產(chǎn)業(yè)化水平固然離不開政策支持，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需要來自市場的激勵和企業(yè)的內(nèi)生動力。上海汽車集團(tuán)股份有限公司總工程師程驚雷表示，2015年我國有近3/4的新能源汽車銷量集中在實(shí)行限行、限購政策的城市。有補(bǔ)貼、不限行、不限購，是目前我國新能源汽車銷量快速增長的重要推動因素。

財(cái)政部部長樓繼偉也表示，長期執(zhí)行補(bǔ)貼，企業(yè)容易患上對政府政策的依賴癥，緊盯政策設(shè)定產(chǎn)品，缺乏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級的動力和壓力，行業(yè)容易出現(xiàn)低水平盲目擴(kuò)張，形成新的產(chǎn)業(yè)過剩。

值得稱道的是，財(cái)政部等四部委去年已聯(lián)合發(fā)文明確2017年至2020年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，2017年至2018年，在2016年的基礎(chǔ)上下調(diào)20%，2019年至2020年下降40%，2020年以后補(bǔ)貼政策退出。這傳遞出一個(gè)明確信號，補(bǔ)貼不是金飯碗，企業(yè)要加快向市場求發(fā)展。

樓繼偉也表示，要建立有效力、可持續(xù)的市場扶植機(jī)制，提高補(bǔ)貼門檻，突出對優(yōu)勢企業(yè)的支持。同時(shí)，通過建立失信企業(yè)黑名單制度，對各種騙補(bǔ)和尋租行為給予嚴(yán)厲打擊。辛國斌也認(rèn)為，國家補(bǔ)貼政策要逐步退出，企業(yè)內(nèi)生動力要成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力。

技術(shù)爬坡還有很大空間

針對記者提出的“目前我國新能源汽車市場發(fā)生的無序競爭、投資虛火問題”，陳清泰警示說，“我國電動汽車產(chǎn)業(yè)化剛剛起步，技術(shù)爬坡還有很大空間，決定未來競爭地位的基礎(chǔ)是技術(shù)、產(chǎn)品、質(zhì)量和服務(wù)。企業(yè)在滿足不斷增長市場需求的同時(shí)，一定要持之以恒地創(chuàng)新技術(shù)、夯實(shí)基礎(chǔ)、精益求精、確保安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，切不可曇花一現(xiàn)?！?/p>

技術(shù)對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要性毋庸置疑。王傳福告訴記者，從入行時(shí)曾被人看不起，到如今成為我國新能源汽車市場的領(lǐng)跑者，比亞迪這一路走來并非一帆風(fēng)順，而他也一直在堅(jiān)持以技術(shù)為核心的發(fā)展道路?！拔覀兓耸陼r(shí)間，把發(fā)動機(jī)、變速箱、控制軟件，還有車身、汽車電子等技術(shù)牢牢掌握住?！痹谕鮽鞲？磥?，只有掌握這些核心技術(shù)才能做到創(chuàng)新，并找到自己的定位。

《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖提出，到2020年，我國初步建成以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系，自主新能源汽車年銷量突破100萬輛，市場份額達(dá)到70%以上；動力電池、驅(qū)動電機(jī)等關(guān)鍵系統(tǒng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，在國內(nèi)市場占有率達(dá)到80%。到2025年，形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈，與國際先進(jìn)水平同步的新能源汽車年銷量300萬輛，自主新能源汽車市場份額達(dá)到80%以上。

“要實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展就必須重視創(chuàng)新發(fā)展。”中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會副理事長季恒寬表示，“一方面，國家應(yīng)該高度重視突破性技術(shù)，大力支持新技術(shù)的發(fā)展，并出臺相關(guān)鼓勵政策；另一方面，對于電池等新能源汽車的核心技術(shù)要加大研發(fā)、投入的力度，如目前我國已經(jīng)取得突破性進(jìn)展的單體大容量固態(tài)聚合物動力鋰電池這一技術(shù)，對于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展就具有很大的意義?！?/p>

對于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的未來，國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》中的主要目標(biāo)提出，到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，

對此，中國電動汽車百人會執(zhí)行副理事長歐陽明高表示，我們完全可以實(shí)現(xiàn)2020年新能源汽車保有量500萬輛的目標(biāo)，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)量的雙豐收。