張書(shū)林：純電動(dòng)乘用車準(zhǔn)入門檻不降反升，沒(méi)有只限10張牌照的說(shuō)法

10月15日，在中國(guó)汽車技術(shù)研究中心聯(lián)合常熟市人民政府主辦的“新沃土·新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資(常熟)峰會(huì)”上，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)原常務(wù)副理事長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委特邀專家張書(shū)林表示，目前有近三十家企業(yè)都在做新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)申報(bào)的準(zhǔn)備，目前發(fā)改委已經(jīng)接到了正式的申請(qǐng)企業(yè)有八家。但沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)只限十張牌照的說(shuō)法，符合要求的申請(qǐng)企業(yè)都有機(jī)會(huì)。

張書(shū)林說(shuō)，現(xiàn)在對(duì)于申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)的審查，除了原來(lái)對(duì)傳統(tǒng)汽車項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告評(píng)估，還增加了投資專家評(píng)審委員會(huì)的審查，投資準(zhǔn)入的門檻不僅僅沒(méi)有降低，反而是提高了。

國(guó)家發(fā)改委特邀專家 張書(shū)林

沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、不專心做好車的企業(yè)優(yōu)先排除

張書(shū)林透露，開(kāi)始申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)有100多家，低速電動(dòng)車企業(yè)、汽車設(shè)計(jì)公司、海歸創(chuàng)業(yè)公司、傳統(tǒng)車企等等，申請(qǐng)的目的也不盡相同，有的就是希望好好做出好的電動(dòng)汽車產(chǎn)品，而有些是看到了集中的商機(jī)進(jìn)來(lái)淘金的，甚至有的企業(yè)只是看重生產(chǎn)資質(zhì)本身，希望獲得資質(zhì)轉(zhuǎn)手獲利，這些自然得篩選。

張書(shū)林舉認(rèn)為符合以下特點(diǎn)才可能真正進(jìn)入發(fā)改委的選擇名單：一，新項(xiàng)目的投資周期都必須具有很堅(jiān)定的純電動(dòng)乘用車的發(fā)展信念和決心，是真干實(shí)干；

二，在中國(guó)有完整的自主的研發(fā)精力，除了15輛樣車外還要有比較深的研發(fā)基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

三，要有充分的自主性，是完全的自主品牌，有完整的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。但自主不等于封閉，也可以通過(guò)和外部聯(lián)合，國(guó)內(nèi)國(guó)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)的聯(lián)合著手；

四，是有可持續(xù)發(fā)展的能力，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目中有一個(gè)很穩(wěn)定，很完整，而且具有實(shí)力的一個(gè)團(tuán)隊(duì)，包括管理團(tuán)隊(duì)，有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和充裕的發(fā)展資金；

五，具有參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的條件和前景，不僅在中國(guó)有一定的實(shí)力，有穩(wěn)定的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)要有國(guó)際規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)，而且這個(gè)規(guī)劃要能落實(shí)到產(chǎn)品和技術(shù)上；

第六，未來(lái)量產(chǎn)車的市場(chǎng)定位要非常清晰，沒(méi)有依靠補(bǔ)貼在市場(chǎng)上依然可以有競(jìng)爭(zhēng)力的。

張書(shū)林說(shuō)，從目前成功申報(bào)企業(yè)提供的樣車來(lái)看，有三個(gè)特點(diǎn)，第一個(gè)，樣車都是自主研發(fā)的，沒(méi)有借助其他產(chǎn)品改造的。其次，這些樣車的動(dòng)力系統(tǒng)的規(guī)格、策略和配置方式都不一樣，動(dòng)力系統(tǒng)多樣化。第三個(gè)就是工藝和車身結(jié)構(gòu)多樣化，輕量化結(jié)構(gòu)的途徑也是多樣的。

張書(shū)林闡述了新建純電動(dòng)乘用車項(xiàng)目管理政策的制定意義，國(guó)家發(fā)布27號(hào)令的主要目的有三個(gè)：第一是引導(dǎo)規(guī)范投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。第二是要吸收一些比現(xiàn)有企業(yè)更專注研發(fā)生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車的企業(yè)進(jìn)來(lái)，促進(jìn)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第三是給這些沒(méi)有生產(chǎn)資質(zhì)的這些有志者，跟有資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，在純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)領(lǐng)域形成新的競(jìng)爭(zhēng)格局。

另外，張書(shū)林總結(jié)道，純電動(dòng)乘用車沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一、成熟的研發(fā)模式，它的工藝和技術(shù)路線是多樣化的，由此可以看出來(lái)，純電動(dòng)汽車的研發(fā)極具有創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性。其次，檢測(cè)的樣車終究還不是一個(gè)量產(chǎn)的產(chǎn)品，不能要求它百分之百達(dá)到量產(chǎn)車的水平，雖然有些不完美，但審查專家可以理解。總體來(lái)看，這次提供的樣車技術(shù)水平是比較高的，續(xù)時(shí)里程、最高車速、能耗水平都達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。能量回收都在15%以上，有的車達(dá)到了30%以上，充分體現(xiàn)了我國(guó)在新藤原汽車產(chǎn)業(yè)具有比較強(qiáng)的發(fā)展實(shí)力。

國(guó)外企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)力新能源汽車 2020年將是分水嶺

談及產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)，張書(shū)林預(yù)計(jì)，到2020年到2025年之間，300公里以上的純電動(dòng)乘用車，可能就具有跟傳統(tǒng)汽車同樣的競(jìng)爭(zhēng)力。到2030年的時(shí)候，純電動(dòng)汽車和傳統(tǒng)汽車應(yīng)該是在市場(chǎng)上并行的。27號(hào)令發(fā)布以后，會(huì)引進(jìn)一批比較強(qiáng)勢(shì)的，專注于純電動(dòng)汽車乘用車的企業(yè)，這批企業(yè)的技術(shù)水平和發(fā)展能力都是很高的?，F(xiàn)在已經(jīng)把原來(lái)的一些有資質(zhì)的傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)激發(fā)起來(lái)了，開(kāi)始加大產(chǎn)品升級(jí)和技術(shù)升級(jí)的力度。

外資企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)力，各大集團(tuán)都制訂了雄心勃勃的發(fā)展規(guī)劃，并且開(kāi)始利用他們已有的傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)跟品牌優(yōu)勢(shì)，快速的開(kāi)發(fā)新能源汽車產(chǎn)品，這些產(chǎn)品多數(shù)是按照縮小了傳統(tǒng)汽車的產(chǎn)品來(lái)設(shè)計(jì)的，他們推出的里程都在400到500公里，而且計(jì)劃在2017年以后大面積的推向市場(chǎng)，有的企業(yè)已經(jīng)計(jì)劃到2020年要占領(lǐng)我國(guó)10%以上的市場(chǎng)份額。但是相比國(guó)內(nèi)車企，外資品牌的產(chǎn)業(yè)包袱更重，利用外部資源難以降低成本，利用我們國(guó)內(nèi)企業(yè)的合作，又受當(dāng)前政策的一些制約。因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)就很充分，精力集中，基礎(chǔ)扎實(shí)，沒(méi)有負(fù)擔(dān)，也不缺錢，可以實(shí)現(xiàn)很好的發(fā)展前景。

在政策走向方面，國(guó)家補(bǔ)貼的方向一個(gè)是退坡，另外一個(gè)是提高技術(shù)要求，充分體現(xiàn)高技術(shù)可以拿到高補(bǔ)貼，低技術(shù)拿到低補(bǔ)貼，但是這個(gè)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，總體來(lái)說(shuō)應(yīng)該高于國(guó)家的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)闇?zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)公告的標(biāo)準(zhǔn)。另外標(biāo)準(zhǔn)有可能直接面向消費(fèi)者補(bǔ)貼。國(guó)家還推出了碳排放的一些監(jiān)管措施和積分管理辦法，這些都對(duì)純電動(dòng)乘用車的發(fā)展有利。