從兩會(huì)聲音看2023汽車行業(yè)熱點(diǎn)

作者 ｜ 龔宸芫

編輯 ｜ 李國(guó)政

出品 ｜ 幫寧工作室（gbngzs）

“發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，采取減免車輛購(gòu)置稅等措施促進(jìn)汽車消費(fèi)，新能源汽車銷量增長(zhǎng)93．4％。”

“推動(dòng)高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！?/p>

“支持汽車、家電等大宗消費(fèi)，汽車保有量突破3億輛、增長(zhǎng)46．7％?！?/p>

2023年3月5日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議在京開幕。會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，在回顧過(guò)去1～5年工作和成就時(shí)，數(shù)次提及汽車。

今年是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是疫情防控優(yōu)化調(diào)整之后，全力以赴“拼經(jīng)濟(jì)”的奮進(jìn)之年。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，汽車被賦予重任。

如何提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)？總理提出擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)。報(bào)告指出，要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。與此同時(shí)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，新基建、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是重要抓手。

汽車行業(yè)產(chǎn)出規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)廣，就業(yè)崗位的需求高，提振汽車消費(fèi)，對(duì)國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)、快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、促進(jìn)生產(chǎn)和就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型具有重要作用。

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，則需要完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系做保障。在今年兩會(huì)上，多位汽車界人大代表和政協(xié)委員為汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系發(fā)展建言獻(xiàn)策，涉及加強(qiáng)汽車安全體系管理，推動(dòng)新能源汽車補(bǔ)能、芯片、自動(dòng)駕駛等多方面。

01．

促進(jìn)汽車消費(fèi)

歷經(jīng)3年新冠疫情沖擊，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是第一要?jiǎng)?wù)，此中，消費(fèi)要挑大梁。

3年來(lái)，消費(fèi)市場(chǎng)受疫情沖擊較大，居民消費(fèi)意愿明顯下降。今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，如成本價(jià)格上漲未完全結(jié)束，持續(xù)影響經(jīng)濟(jì)走向和消費(fèi)信心。

在汽車行業(yè)，消費(fèi)力度同樣不足。進(jìn)入2023年以來(lái)，我國(guó)汽車消費(fèi)整體疲軟，補(bǔ)貼及減稅政策大面積退坡，消費(fèi)者對(duì)大宗商品的消費(fèi)欲望尚未恢復(fù)。據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2月汽車銷量不及預(yù)期。此前，1月亦不佳。

今年的政府工作報(bào)告指出，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置……穩(wěn)定大宗消費(fèi)。這把促進(jìn)汽車消費(fèi)擺在了重要位置，多位代表委員提出了針對(duì)性的建議。

全國(guó)人大代表，廣汽集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理馮興亞建議，國(guó)補(bǔ)政策向需求側(cè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，對(duì)新能源汽車消費(fèi)實(shí)施持續(xù)補(bǔ)貼、直接將優(yōu)惠補(bǔ)貼給消費(fèi)者，并延續(xù)汽車購(gòu)置稅減免政策。同時(shí)，優(yōu)化汽車限購(gòu)措施，推動(dòng)汽車消費(fèi)由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，并加快推動(dòng)二手車市場(chǎng)走向成熟，健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，促進(jìn)汽車循環(huán)流通。

汽車產(chǎn)業(yè)中，提振新能源汽車消費(fèi)是重中之重。

全國(guó)政協(xié)委員、均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)王均金提出，延續(xù)并加大新能源汽車下鄉(xiāng)政策。針對(duì)農(nóng)村居民購(gòu)買新能源汽車，予以補(bǔ)貼支持，促進(jìn)城鄉(xiāng)新能源汽車消費(fèi)，優(yōu)化汽車消費(fèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；營(yíng)造良好的農(nóng)村新能源汽車使用環(huán)境，農(nóng)村地區(qū)也應(yīng)當(dāng)參考當(dāng)前部分城市的政策，更好地鼓勵(lì)居民購(gòu)買、使用新能源汽車；在上牌、購(gòu)置稅、停車等方面，予以新能源汽車傾斜支持。

02．

完善安全體系

汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、轉(zhuǎn)型，必須在安全保護(hù)網(wǎng)內(nèi)進(jìn)行。中國(guó)品牌乘用車自2016年銷量突破1000萬(wàn)輛大關(guān)后，年年高速增長(zhǎng)。這對(duì)車輛安全性能及用車安全等方面都提出了極大要求，迫切需要統(tǒng)一規(guī)范汽車安全標(biāo)準(zhǔn)。

在此方面，國(guó)際上有R155網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)車輛認(rèn)證統(tǒng)一規(guī)定的新法規(guī)，但國(guó)內(nèi)暫未有相關(guān)條令?！捌嚰夹g(shù)、信息安全防護(hù)市場(chǎng)規(guī)模很低，幾乎沒(méi)有主機(jī)廠在對(duì)其做建設(shè)?！庇行袠I(yè)相關(guān)人士表示。

針對(duì)信息安全，全國(guó)人大代表，長(zhǎng)安汽車黨委書記、董事長(zhǎng)朱華榮認(rèn)為，行業(yè)存在五大問(wèn)題，包括汽車數(shù)據(jù)法規(guī)尚需進(jìn)一步完善；缺少數(shù)據(jù)分類、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不支撐車輛數(shù)據(jù)共享；嚴(yán)格審批監(jiān)管與快速更新需求的矛盾日益突出；重復(fù)采集造成國(guó)家層面的資源浪費(fèi)；數(shù)據(jù)質(zhì)量未達(dá)到讓車輛數(shù)據(jù)共享的程度。

他提出了5點(diǎn)建議：其一，建立、健全汽車數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)。其二，建立汽車數(shù)據(jù)采集統(tǒng)一方案、數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。其三，完善高精度地圖數(shù)據(jù)策略與管理機(jī)制。其四，培育3～5家國(guó)資為主的國(guó)家級(jí)地圖公司。其五，建立汽車數(shù)據(jù)質(zhì)量國(guó)家過(guò)檢平臺(tái)。

全國(guó)人大代表，小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO雷軍和全國(guó)人大代表，奇瑞控股集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)尹同躍也提出相似觀點(diǎn)。

在技術(shù)安全方面，尹同躍還提出兩點(diǎn)建議：

一是工信部牽頭完善車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)嚴(yán)重影響用車安全的指標(biāo)，建議使用強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，如操縱穩(wěn)定性強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、車輛裝配遠(yuǎn)近光自動(dòng)切換或智能遠(yuǎn)光燈（ADB）的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)；二是工信部整合C－NCAP評(píng)價(jià)體系和保險(xiǎn)指數(shù)CIASI評(píng)價(jià)體系，制定出符合中國(guó)交通特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系，縮減主機(jī)廠開發(fā)成本和時(shí)間周期。