成都：繞城高速以內(nèi)城市冷鏈物流配送車和建筑垃圾運輸車電動化比例達(dá)100%

電車資源獲悉，12月23日，成都市經(jīng)濟和信息化局印發(fā)《成都市促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見（征求意見稿）》。

《征求意見稿》提出，到2025年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1500億元，產(chǎn)量達(dá)到25萬輛，產(chǎn)業(yè)整零比提高至1︰1，整車產(chǎn)能利用率、企業(yè)本地配套率分別提升至70%、50%以上。力爭新能源汽車保有量達(dá)到80萬輛，公共領(lǐng)域車輛電動化比例達(dá)到80%。建成各類充換電站3000座、充電樁16萬個。

公交車、巡游出租車、共享汽車、駕考車電動化比例達(dá)100%，城市物流配送車、駕培車、環(huán)衛(wèi)車電動化比例分別達(dá)到80%、70%、60%，純電動網(wǎng)約車保有量達(dá)到8萬輛，三環(huán)路以內(nèi)純電動混凝土運輸車使用比例達(dá)到100%，成都繞城高速以內(nèi)城市冷鏈物流配送車和建筑垃圾運輸車電動化比例達(dá)100%。

原文如下：

成都市促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見（公開征求意見）

現(xiàn)將《成都市促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見（征求意見稿）》掛網(wǎng)征求社會公眾意見。歡迎社會公眾廣泛參與，并于2022年12月29日前將意見建議反饋至成都市經(jīng)濟和信息化局汽車產(chǎn)業(yè)處。

聯(lián)系人：高老師

聯(lián)系電話：028-61881638

郵箱：cdsqcc@163.com

附件：《成都市促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見（征求意見稿）》

成都市經(jīng)濟和信息化局

2022年12月23日

附件

成都市促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見（征求意見稿）

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號）和四川省人民政府《關(guān)于印發(fā)四川省支持新能源與智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》（川府發(fā)〔2020〕16號），促進我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本意見。

一、總體要求

（一）基本思路。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重大機遇，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以“三個做優(yōu)做強”“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整為引領(lǐng)，堅持發(fā)揮政府作用與激發(fā)市場活力相結(jié)合、需求側(cè)牽引與供給側(cè)改革相結(jié)合、激活存量與做優(yōu)增量相結(jié)合，深入實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動，認(rèn)真落實“電動四川”行動計劃，促進汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)全國公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)示范城市，加快打造全國重要的新能源汽車研發(fā)制造基地。

（二）主要目標(biāo)。到2025年，我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1500億元，產(chǎn)量達(dá)到25萬輛，產(chǎn)業(yè)整零比提高至1︰1，整車產(chǎn)能利用率、企業(yè)本地配套率分別提升至70%、50%以上。力爭新能源汽車保有量達(dá)到80萬輛，公共領(lǐng)域車輛電動化比例達(dá)到80%。建成各類充換電站3000座、充電樁16萬個。

二、重點任務(wù)

（一）提升創(chuàng)新研發(fā)能力。引導(dǎo)支持整車企業(yè)開展純電、氫燃料電池整車集成技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化整車研發(fā)設(shè)計流程，突破多能源動力系統(tǒng)、底盤一體化、車身輕量化模塊化等關(guān)鍵核心技術(shù)，提高整車綜合性能。鼓勵引導(dǎo)整車企業(yè)與國內(nèi)國際相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)合作研制新能源汽車。鼓勵支持企業(yè)、高校、科研院所匯聚創(chuàng)新資源，在動力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機與電力電子、車規(guī)級芯片與智能傳感器、軟件算法與操作系統(tǒng)等領(lǐng)域建設(shè)創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構(gòu)，提升自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力。［責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局，相關(guān)區(qū)（市）縣政府（管委會）］

（二）擴大整車產(chǎn)銷規(guī)模。鼓勵引導(dǎo)傳統(tǒng)整車企業(yè)緊跟市場趨勢，搶抓細(xì)分領(lǐng)域市場電動化機遇，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，導(dǎo)入高性能整車平臺，推出若干具有市場競爭力的新車型，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能擴大新能源汽車生產(chǎn)比例，提升產(chǎn)能利用率，擴大產(chǎn)銷規(guī)模和市場占有率。支持具有較強資金實力、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營管理能力的優(yōu)勢整車企業(yè)在我市投資建設(shè)新能源整車項目。強化國有平臺公司戰(zhàn)略投入，探索通過兼并重組、股權(quán)投資等方式組建本地大型汽車集團。鼓勵支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織整車、動力電池、充換電裝備、智能系統(tǒng)、運營、金融等單位制定細(xì)分領(lǐng)域車輛選型、換電模式應(yīng)用等團體標(biāo)準(zhǔn)。［責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市投促局、相關(guān)區(qū)（市）縣政府（管委會）、市公交集團、成都產(chǎn)業(yè)集團、成都城投集團、成都交投集團、成都興城集團等市屬國企］

（三）做強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。按照“六個一批”要求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱和核心器件缺失環(huán)節(jié)，大力實施強鏈補鏈行動。鼓勵本地鏈主整車企業(yè)在蓉舉辦供應(yīng)商大會，聯(lián)動引入零部件供應(yīng)商，支持本地零部件企業(yè)進入其供應(yīng)體系。依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈300公里配套半徑優(yōu)勢，推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套能力，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集群發(fā)展。建立本地造零部件推薦機制，鼓勵采購使用本地造零部件，到2025年，推動公共領(lǐng)域電動化車輛配套率達(dá)到70%，帶動產(chǎn)業(yè)整體配套率大幅提升。［責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市投促局，相關(guān)區(qū)（市）縣政府（管委會），市公交集團等市屬國企］

（四）完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。引進高精尖人才團隊，促進新技術(shù)成果孵化應(yīng)用，加快建立以企業(yè)為主體、適應(yīng)新能源汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)使用機制，推進產(chǎn)學(xué)研深度合作。支持創(chuàng)新新能源汽車推廣模式，鼓勵國有平臺公司帶頭與新能源汽車、動力電池等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，批量購置新能源汽車，采取租賃、車電分離、換電、BOT等創(chuàng)新商業(yè)模式助力推廣。［責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市人才辦、市國資委、市交通運輸局、市機關(guān)事務(wù)局、市城管委、市住建局、市公園城市局、各區(qū)（市）縣政府（管委會）］

（五）推進執(zhí)法執(zhí)勤和公務(wù)用車電動化。全市新增和更新的執(zhí)法執(zhí)勤用車，新能源汽車（含插電式混合動力汽車、純電動汽車、氫燃料電池汽車，下同）有適配車型的全部選配新能源汽車（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市公園城市局，市財政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)把關(guān)）。全市黨政機關(guān)及國有企事業(yè)單位（含國企控股企業(yè)）新增和更新的公務(wù)用車，新能源汽車有適配車型的全部采購新能源汽車（特殊用途車輛除外），公務(wù)出行優(yōu)先使用新能源汽車［責(zé)任單位：市機關(guān)事務(wù)局、市國資委，各區(qū)（市）縣政府（管委會）］。

（六）推進公共領(lǐng)域車輛全面電動化。全市新增和更新的公交車、巡游出租車、網(wǎng)約車、共享汽車、駕考駕培車、環(huán)衛(wèi)車、城市物流配送車原則上全部為純電動汽車（含氫燃料電池汽車，下同），鼓勵引導(dǎo)租賃車使用新能源汽車，推動中短途客運車輛電動化，推動A級旅游景區(qū)在新增和更新景區(qū)用車時使用新能源汽車。市、區(qū)（市）縣兩級國有企業(yè)新購置的建筑垃圾和混凝土運輸車全部為純電動汽車，全市政府性工程帶頭使用純電動建筑垃圾和混凝土運輸車，并逐年提高電動化使用率，鼓勵本市范圍內(nèi)新開工的其他工程優(yōu)先使用純電動建筑垃圾和混凝土運輸車。到2025年，公交車、巡游出租車、共享汽車、駕考車電動化比例達(dá)100%，城市物流配送車、駕培車、環(huán)衛(wèi)車電動化比例分別達(dá)到80%、70%、60%，純電動網(wǎng)約車保有量達(dá)到8萬輛，三環(huán)路以內(nèi)純電動混凝土運輸車使用比例達(dá)到100%，成都繞城高速以內(nèi)城市冷鏈物流配送車和建筑垃圾運輸車電動化比例達(dá)100%。［責(zé)任單位：市交通運輸局、市城管委、市住建局、市國資委、市經(jīng)信局、市文廣旅局、市公安局、各區(qū)（市）縣政府（管委會），市公交集團等市屬國企］

（七）鼓勵私人領(lǐng)域車輛電動化。加強宣傳引導(dǎo)，提高市民和企業(yè)綠色低碳意識，鼓勵購買使用新能源汽車，支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)在大型購物中心、商圈、特色步行街、機關(guān)、場鎮(zhèn)等場景開展新能源汽車展示和促銷活動，鼓勵各區(qū)（市）縣制定相關(guān)措施（責(zé)任單位：市商務(wù)局）。加快推進公租房小區(qū)及變配電容量受限的居民小區(qū)按照“統(tǒng)建統(tǒng)管、有序充電”模式開展公用及自用充電設(shè)施建設(shè)，到2025年，四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)具備建設(shè)條件的公租房小區(qū)充電設(shè)施配建比例達(dá)到5%以上，具備建設(shè)條件的居民小區(qū)充電設(shè)施“能建盡建”。［責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市人防辦、市消防救援支隊、各區(qū)（市）縣政府（管委會）］

（八）推進機關(guān)及企事業(yè)單位充電設(shè)施建設(shè)。市、區(qū)（市）縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政機關(guān)、公共機構(gòu)、國有企業(yè)、事業(yè)單位等結(jié)合未來新能源汽車充電需求，規(guī)劃新能源汽車專用停車位（停車區(qū)域），通過自籌資金或與引入第三方專業(yè)充電設(shè)施建設(shè)運營商合作等配建充電設(shè)施，并鼓勵對外開放共享，到2025年，具備建設(shè)條件的既有泊位充電設(shè)施配建比例不低于20%，鼓勵對暫不具備建設(shè)條件的既有泊位進行各類升級改造。［責(zé)任單位：市機關(guān)事務(wù)局、市國資委、各區(qū)（市）縣政府（管委會）］

（九）推進公共充換電設(shè)施建設(shè)。各級行業(yè)主管部門發(fā)揮牽頭作用，推動既有路外公共停車場、交通樞紐、商業(yè)樓宇、文旅場所、教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、體育場館以及加油加氣站等產(chǎn)權(quán)（管理）單位通過自籌資金或與引入第三方專業(yè)充換電建設(shè)運營商合作等方式配建充電設(shè)施，到2025年，具備建設(shè)條件的既有泊位配建充電設(shè)施比例達(dá)到10%以上（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市交通運輸局、市住建局、市機關(guān)事務(wù)局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市教育局、市衛(wèi)健委、市體育局）。完善城際、區(qū)際快充網(wǎng)絡(luò)布局，在重要交通節(jié)點、國省道沿線、市域快速路服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）等布局建設(shè)快充基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進市域范圍內(nèi)市管5個高速公路服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）雙側(cè)充電設(shè)施建設(shè)，到2025年，市域范圍內(nèi)市管高（快）速路服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）實現(xiàn)快充站“應(yīng)建盡建”，快充網(wǎng)絡(luò)基本形成［責(zé)任單位：市交通運輸局、成都交投集團、各區(qū)（市）縣政府（管委會）］。支持公共停車場、加油加氣站等既有非居民小區(qū)加快綜合能源站改造，加快環(huán)衛(wèi)、建筑垃圾和混凝土運輸?shù)阮I(lǐng)域重型車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市城管委、市住建局，成都城投集團、成都交投集團）。

（十）嚴(yán)格落實新建建筑配建充電樁比例要求。出臺建筑物配建充電樁建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，各類新建建筑物及新建城市公共停車場須落實15%—25%充電設(shè)施配建要求，新建住宅必須100%預(yù)留充電樁安裝條件；出具建設(shè)條件需明確相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并將充電設(shè)施配建要求納入審圖范圍，建成情況納入建筑工程驗收范疇。（責(zé)任單位：市住建局、市經(jīng)信局）

三、政策措施

（一）給予新能源車型產(chǎn)銷獎勵。對整車企業(yè)研發(fā)或?qū)胄履茉窜囆停ê惖妆P）并投產(chǎn)上市實現(xiàn)銷售的，綜合考慮車價、車型、產(chǎn)值和銷量，給予每個車型最高5000萬元的產(chǎn)銷獎勵（已享受本市“一事一議”政策支持的車型除外），以單個車型上年產(chǎn)銷量為基數(shù)計算次年獎勵金額，具體的獎勵標(biāo)準(zhǔn)以年度申報細(xì)則為準(zhǔn)。車輛生產(chǎn)企業(yè)所在區(qū)（市）縣政府（管委會）可按照1:1的比例制定配套獎勵政策。［責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市財政局、相關(guān)區(qū)（市）縣政府（管委會）］

（二）給予強鏈穩(wěn)鏈補鏈獎勵。對每年引入零部件供應(yīng)商達(dá)到5戶，且每戶實際投資規(guī)模達(dá)到2000萬元的整車企業(yè)，給予100萬元的獎勵。鼓勵整車企業(yè)為其零部件供應(yīng)商出具訂單、應(yīng)付賬款等供應(yīng)鏈金融融資憑證，年融資總額達(dá)到5億元的，給予整車企業(yè)2‰、最高100萬元的獎勵。對采購在本市生產(chǎn)的“三電系統(tǒng)”年采購額達(dá)到5000萬元的整車企業(yè)（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外），每增加500萬元采購額獎勵10萬元，單個企業(yè)每年最高獎勵300萬元，以該企業(yè)上年采購總額為基數(shù)計算次年獎勵金額。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市財政局）

（三）支持充換電設(shè)施建設(shè)運營。對增設(shè)充電設(shè)施按100元/千瓦給予建設(shè)補貼。對納入試點范圍的換電設(shè)施按300元/千瓦給予建設(shè)補貼，每年按0.2元/千瓦時給予單個站最高20萬元的運營補貼。支持既有居民小區(qū)規(guī)模化增設(shè)充電設(shè)施并實行“統(tǒng)建統(tǒng)管、有序充電”，按車位給予3000元/樁建設(shè)補貼。充換電設(shè)施補貼資金不超過省級下達(dá)的中央財政獎勵資金總額。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市發(fā)改委、市財政局）

（四）完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。制定成都市充換電設(shè)施線上線下統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌，加快推進充換電運營企業(yè)平臺與市新能源汽車及充換電設(shè)施監(jiān)測監(jiān)管平臺“蓉城充”互聯(lián)互通，實現(xiàn)跨平臺、多渠道支付結(jié)算，打造全市充換電服務(wù)一張網(wǎng)，提升充換電便利性和用戶體驗。在本市上牌的新能源汽車和運營的充換電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)按要求接入市新能源汽車及充電設(shè)施監(jiān)測監(jiān)管平臺（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市新能源汽車及充電設(shè)施監(jiān)測監(jiān)管平臺）。

（五）優(yōu)化新能源汽車路權(quán)停車優(yōu)惠政策。逐步取消燃油燃?xì)廛囕v［混凝土運輸車（三環(huán)路以內(nèi)）、城市冷鏈物流配送車、三綠工程車、園林綠化車、行政執(zhí)法車、市政作業(yè)車、生活垃圾運輸車］的電子通行碼發(fā)放（預(yù)留應(yīng)急車輛除外），相關(guān)純電動車輛入城不受限；新能源汽車在本市域內(nèi)出行不受尾號限行限制，分時段、分區(qū)域?qū)⒙窓?quán)向新能源汽車傾斜（責(zé)任單位：市公安局牽頭負(fù)責(zé)）。本市范圍內(nèi)，政府或政府平臺公司投資的公共停車場（點），新能源汽車2小時以內(nèi)停車免費，超過2小時的停車費減半征收（責(zé)任單位：市發(fā)改委）。

（六）深化“碳惠天府”交通應(yīng)用。建立個人“綠色賬戶”，實現(xiàn)“蓉e行”“天府通”、新能源汽車及充電設(shè)施監(jiān)測監(jiān)管平臺與“碳惠天府”互聯(lián)互通，對乘坐公交化運營市域鐵路、常規(guī)公交、城市軌道交通出行，非限行日停駛?cè)加腿細(xì)鈾C動車、使用新能源汽車等行為給予積分獎勵。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市交通運輸局）

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣工作納入市新能源汽車產(chǎn)業(yè)建圈強鏈工作推進小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，完善定期通報、動態(tài)評估和目標(biāo)考核等機制。由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)按年度分解下達(dá)各領(lǐng)域推廣目標(biāo)，由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)納入生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格實施考核。各區(qū)（市）縣、各領(lǐng)域牽頭部門對照本實施意見逐條梳理落實，相關(guān)情況及時報告。

（二）嚴(yán)格政策執(zhí)行。由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)制定支持氫燃料電池汽車示范應(yīng)用實施方案和政策措施。享受本意見財政支持的新能源汽車應(yīng)搭載符合條件的智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)，支撐智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施和智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點城市建設(shè)。鼓勵整車企業(yè)向購車人提供讓利銷售、金融、質(zhì)保、售后、配套、應(yīng)急等服務(wù)。市經(jīng)信局市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)的《成都市2021年新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案》（成經(jīng)信辦〔2021〕20號）關(guān)于區(qū)（市）縣配套給予巡游出租車提前更新獎勵政策的有效期延長至2022年12月31日。

（三）深化宣傳培訓(xùn)。各區(qū)（市）縣和各領(lǐng)域牽頭單位組織開展新能源汽車推廣使用、供需對接等方面的培訓(xùn)。利用宣傳周、低碳日等活動，深入機關(guān)、社區(qū)、校園、企業(yè)和鄉(xiāng)村等開展新能源汽車推廣使用等方面的宣傳，提高廣大群眾、社會各界對新能源汽車的認(rèn)知度和接受度。

本意見自2022年月日起30日后施行，有效期至2025年12月31日。直接使用市、區(qū)（市）縣財政資金購置的車輛不享受獎勵，本意見各政策條款之間不重復(fù)享受。此前公布的文件與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。