湖南省充電基礎(chǔ)設施管理及運營暫行辦法出臺

8月12日，《湖南省電動汽車充電基礎(chǔ)設施建設與運營管理暫行辦法》發(fā)布，管理辦法要求，黨政機關(guān)及其他公共機構(gòu)辦公場所停車場按照不低于車位數(shù)量20%的比例配建充電設施或預留建設安裝條件；大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場按照不低于車位數(shù)量20%的比例配建充電設施或預留建設安裝條件；單位停車場以及規(guī)模達到100個(含100個)以上車位的商業(yè)性停車場，按照不低于車位數(shù)量10%的比例配建充電設施；新建住宅配建停車位100%建設充電設施或預留建設安裝條件。

原文公告如下：

湖南省電動汽車充電基礎(chǔ)設施建設與運營管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加快電動汽車充電基礎(chǔ)設施建設，規(guī)范全省電動汽車充電設施建設與運營管理，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設施建設的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)精神，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱電動汽車充電基礎(chǔ)設施(以下簡稱充電設施)包括充電智能服務平臺、各類集中式充換電站和分散式充電樁等電動汽車充電服務設施，主要分為四類：

1、自用充電設施。指在個人自有或長期租賃(一年以上)的固定停車位建設的自用車輛充電設施。

2、專用充電設施。指在機關(guān)單位、社會團體專屬停車場(位)建設的公共服務車輛或單位(員工)車輛專用充電設施。

3、公用充電設施。指在規(guī)劃內(nèi)獨立地塊、社會公共停車場、住宅小區(qū)公共停車場、商業(yè)建筑物配建停車場、公共道路停車位、加油(氣)站、高速公路服務區(qū)、機場等區(qū)域建設的面向社會車輛的公用充電設施。

4、獨立占地的集中式充電站。指不與公共停車場、建筑物配建停車場等合并建設的，獨立占地且符合用地規(guī)劃的充電基礎(chǔ)設施。一個集中式充電站不少于3個充電樁，樁間距不大于10米。

第三條 以"滿足需要、節(jié)約資源、適度超前"為原則，按照"因地制宜、快慢互濟、經(jīng)濟合理"的要求，先易后難統(tǒng)籌推進實施。

第二章 規(guī)劃和建設

第四條 省發(fā)改委(省能源局)根據(jù)全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、全省新能源汽車推進應用規(guī)劃組織編制全省電動汽車充電基礎(chǔ)設施發(fā)展規(guī)劃，并向社會公布。

各市州發(fā)改委(能源局)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依據(jù)全省電動汽車充電基礎(chǔ)設施發(fā)展規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域內(nèi)電動汽車充電基礎(chǔ)設施發(fā)展專項規(guī)劃，并向社會公布。專項規(guī)劃應當明確獨立占地的充電基礎(chǔ)設施布局，提出各類建筑物配建停車場及社會公共停車場中充電設施的建設比例或預留建設安裝條件要求，并納入城市、縣城控制性詳細規(guī)劃。其中，黨政機關(guān)及其他公共機構(gòu)辦公場所停車場按照不低于車位數(shù)量20%的比例配建充電設施或預留建設安裝條件。大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場按照不低于車位數(shù)量20%的比例配建充電設施或預留建設安裝條件。單位停車場以及規(guī)模達到100個(含100個)以上車位的商業(yè)性停車場，按照不低于車位數(shù)量10%的比例配建充電設施。新建住宅配建停車位100%建設充電設施或預留建設安裝條件。

第五條 充電設施施工單位需具備電力設施承裝(承修、承試)資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)。

第六條 充電設施的安裝設計應符合國家和行業(yè)統(tǒng)一標準，符合規(guī)劃、建設、環(huán)保、供電、消防和防雷等方面的相關(guān)規(guī)定。

第七條 對充電設施投資建設項目原則上政府出資項目履行審批手續(xù)，其他項目按照有關(guān)規(guī)定履行備案手續(xù)，作為向供電部門申請報裝的前置條件。高速公路新建或改擴建充換電站項目由省發(fā)改委(省能源局)負責審批。其他充換電站項目由市州發(fā)改委(能源局)負責審批并報省發(fā)改委(省能源局)備案。公共區(qū)域內(nèi)分散式充電樁項目由縣市區(qū)發(fā)改局負責審批(備案)，并報所在市州發(fā)改委(能源局)備案，市州發(fā)改委(能源局)向省發(fā)改委(省能源局)報備。非公共區(qū)域內(nèi)居民個人自用兩個及以下充電樁項目直接向供電部門申請報裝，建設完成后由供電部門統(tǒng)一匯總按季報當?shù)乜h市區(qū)發(fā)改部門備案，當?shù)乜h市區(qū)發(fā)改部門每季報省發(fā)改委(省能源局)備案。

第八條 各居住區(qū)、單位在既有停車泊位及個人在自有車庫、車位，安裝充電設施的，無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場(樓)時，無需為同步建設充電樁群等充電基礎(chǔ)設施單獨辦理建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中式充換電站應符合城市規(guī)劃，并辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

第九條 電網(wǎng)企業(yè)負責建設、運行和維護充電設施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程。低壓項目、10千伏項目，自供電方案答復之日起建設周期分別不超過10個、60個工作日；對于電網(wǎng)接入受限項目，電網(wǎng)受限設備的整改時限，自供電方案答復之日起，低壓項目、10千伏項目分別在10個、120個工作日內(nèi)完成建設；對于因政府審批、政策處理等情況造成的工程停滯不納入計算時限。接網(wǎng)工程不得收取接網(wǎng)費用，配套新建或改擴建配電網(wǎng)工程履行核準程序后相應資產(chǎn)全額納入電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)，成本據(jù)實計入準許成本。

第十條 經(jīng)審批的充電設施建成后，應按照國家有關(guān)規(guī)定開展驗收、檢測調(diào)試，合格后接入全省充電設施公共服務管理平臺，方可投入運營。

第十一條 充電設施更換所有權(quán)人或永久性廢除的，應當由原所有權(quán)人在10個工作日內(nèi)報審批部門和電網(wǎng)企業(yè)。

第三章 運營和服務

第十二條 充電設施運營單位需滿足以下準入資質(zhì)：

(一)經(jīng)省內(nèi)工商行政管理部門登記注冊，經(jīng)營范圍含有新能源汽車充電設施運營；

(二)擁有5名以上新能源汽車充電相關(guān)領(lǐng)域的專職技術(shù)人員，原則上專職技術(shù)人員與運營充電樁數(shù)量比不小于1:20；

第十三條 充電設施運營單位運營條件：

(一)充電設施運營企業(yè)具備準入基本資質(zhì)后，向省發(fā)改委(省能源局)提交備案登記表實行備案登記；

(二)省發(fā)改委(省能源局)每年第二季度、第四季度分兩批次通過網(wǎng)站將充電設施運營企業(yè)向社會公示，公示期滿無異議后納入電動汽車充電設施運營服務商目錄，并實行動態(tài)管理。

(三)與全省電動汽車充電基礎(chǔ)設施公共服務管理平臺對接。

第十四條 充電設施運營企業(yè)需及時根據(jù)最新的技術(shù)標準對充電設施進行升級改造，并按照規(guī)定向發(fā)改(能源)、統(tǒng)計等部門報告真實準確的數(shù)據(jù)信息。

第十五條 充電設施運營場所必須按國家統(tǒng)一標準配建完備的充電設施標識標志以及安全消防設施。有關(guān)部門要配合設置周邊道路標識標志，提供明確引導。

第十六條 對向電網(wǎng)企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設施用電，必須單獨裝表計量，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2020年前暫免收基本電費，其他充電設施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。

第十七條 充電設施運營企業(yè)可向用戶收取充電服務費，充電服務費收取標準由省發(fā)改委核定。

第十八條 充電設施運營企業(yè)嚴格按照核定價格收費，在經(jīng)營場所顯著位置明碼標價，支持銀聯(lián)卡、移動支付等多種支付方式。

第四章 監(jiān)督和管理

第十九條 發(fā)改(能源)部門牽頭建設管理充電設施公共服務平臺，制訂實施充電設施年度建設計劃，統(tǒng)籌推進充電設施建設。

第二十條 經(jīng)信部門負責組織制訂省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，依托省新能源汽車推廣應用工作聯(lián)席會議制度，有序推進新能源汽車與充電基礎(chǔ)設施協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二十一條 財政部門負責落實電動汽車充電設施財政獎補資金，明確獎補標準、獎補范圍，對獎補資金的使用進行監(jiān)管等。

第二十二條 科技部門負責組織推動充電設施推廣應用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)創(chuàng)新工作。

第二十三條 住房城鄉(xiāng)建設部門負責新建及改擴建各類建筑物充電設施配建的監(jiān)督審查。

第二十四條 安監(jiān)部門負責綜合監(jiān)督指導協(xié)調(diào)能源部門加強充電設施生產(chǎn)和服務企業(yè)日常運營的安全監(jiān)管工作。

第二十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責充電設施的計量、質(zhì)量監(jiān)督管理。

第二十六條 公安消防部門負責加強充電設施消防安全管理。

第二十七條 國土資源部門負責新建、改擴建充電設施項目用地保障。

第二十八條 機關(guān)事務管理部門負責協(xié)調(diào)推進黨政機關(guān)及其他公共機構(gòu)辦公場所內(nèi)充電設施建設工作。

第二十九條 各市州、縣市區(qū)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)電動汽車充電設施建設的協(xié)調(diào)推進工作，建立相關(guān)工作機制，為充電設施建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

第三十條 各級各有關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同建立充電基礎(chǔ)設施安全管理和運營服務體系，支持充電設施規(guī)范有序建設和安全運行。

第三十一條 建立充電基礎(chǔ)設施建設督查機制，發(fā)改(能源)部門及時掌握充電基礎(chǔ)設施建設動態(tài)，加強指導協(xié)調(diào)，及時督促檢查。

第三十二條 強化充電設施的安全監(jiān)管，加強對充電基礎(chǔ)設施及其設置場所的日常安全檢查及管理，及時消除安全隱患。

第三十三條 充電基礎(chǔ)設施建設運營企業(yè)違反國家相關(guān)法律法規(guī)的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴重的，將企業(yè)列入充電基礎(chǔ)設施建設與運營市場黑名單，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。