深圳出臺國內(nèi)首部法規(guī)，自動駕駛責(zé)任判定有解？

日前，深圳市人民政府新聞辦公室官方公眾號“深圳發(fā)布”發(fā)布消息，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》（簡稱《條例》）將于8月1日起實(shí)施。據(jù)悉，這是國內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛的定義、市場準(zhǔn)入規(guī)則、路權(quán)、權(quán)責(zé)認(rèn)定等多方面進(jìn)行了具體規(guī)定。

而7月8日凌晨，美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）也表示，將對加州特斯拉的2018年導(dǎo)致3人死亡的致命撞車事件展開新的特別調(diào)查。據(jù)悉，這只是NHTSA正在調(diào)查的30多起涉及特斯拉車輛的事故之一。

由于這些車輛都涉嫌使用Autopilot等先進(jìn)的駕駛輔助系統(tǒng)，一時(shí)間，自動駕駛的安全再次成為全球焦點(diǎn)。

有業(yè)內(nèi)人士對“汽扯扒談”表示，《條例》施行后，像特斯拉這種因自動駕駛責(zé)任界定模糊，在發(fā)生致命事故后車主與車企對簿公堂的案件也有法可依，公眾對自動駕駛汽車的接受度將進(jìn)一步提高。

01自動駕駛事故開始頻繁出現(xiàn)

就像一開始民眾不接受電動車一樣，在自動駕駛汽車這件事上，也有不少反對的聲音。

“如果讓我坐在無人駕駛汽車上，我拒絕?！备Ｒ瘓F(tuán)創(chuàng)始人、現(xiàn)年已經(jīng)76歲的董事長曹德旺，日前在2022第十四屆中國汽車藍(lán)皮書論壇也公開表達(dá)了自己的觀點(diǎn)，稱雖然自己不僅會開車還喜歡開快車，但拒絕乘坐全自動駕駛汽車。

這也暴露了當(dāng)下大眾對自動駕駛的擔(dān)憂：是否安全、技術(shù)是否成熟、責(zé)任如何界定。

事實(shí)上，此前為了順利推出更高級的自動駕駛系統(tǒng)，寶馬、奔馳、威馬都曾公開表示“我賠”，即汽車駕駛者在打開車輛的高級駕駛員輔助系統(tǒng)后，車企將對于汽車的運(yùn)行將承擔(dān)法律責(zé)任。

一定程度上，反映了事故責(zé)任認(rèn)定在推行自動駕駛時(shí)的重要性。但承認(rèn)“我賠”的車企畢竟是少數(shù)，而隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車的普及，因自動駕駛發(fā)生事故的數(shù)據(jù)正在不斷增加，這也給消費(fèi)者帶來了很大的心理負(fù)擔(dān)。

美國聯(lián)邦政府今年6月發(fā)布的兩份報(bào)告，首次披露了涉及自動駕駛汽車 （AV） 和配備先進(jìn)駕駛輔助系統(tǒng) （ADAS） 的汽車碰撞和死亡事故的統(tǒng)計(jì)情況。其中，特斯拉涉及駕駛輔助技術(shù)的事故最多，占報(bào)告期間 392 起事故中的 70％。

當(dāng)然，也不只有特斯拉一家車企。

在2021年7月20日到2022年5月21日期間，本田發(fā)生了90起事故、斯巴魯報(bào)告了10起事故、福特披露了5起車禍、豐田披露了4起車禍、寶馬披露了3起車禍、通用汽車披露了2起車禍，就連國內(nèi)的蔚來、小鵬也曾因自動駕駛而發(fā)生過不止1起車禍。

02自動駕駛責(zé)任判定終有依據(jù)

由于自動駕駛交通事故不斷增加，針對事故責(zé)任認(rèn)定問題，《條例》首次有了明確規(guī)定。

“沒有自動駕駛之前，全球每天也有不少汽車碰撞事故發(fā)生”有業(yè)內(nèi)人士對汽扯扒談”表示，自動駕駛發(fā)生車禍引起社會敏感的是，沒有具體法規(guī)參考，比如一些自動駕駛系統(tǒng)可以通過識別路況輔助車主，但當(dāng)沒有識別出來并發(fā)生車禍的情況下，責(zé)任究竟出在誰身上。

今年4月，就有車主表示開啟了小鵬的XPilot駕駛輔助系統(tǒng)，但在面對前方側(cè)翻車輛時(shí)，該駕駛輔助系統(tǒng)并未主動減速或避讓，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的交通碰撞事故。

對此，小鵬汽車回應(yīng)稱，初步判斷為車主在使用ACC＋LCC（自適應(yīng)定速巡航＆車道居中保持功能）過程中，沒有保持對車輛前方環(huán)境的觀察并及時(shí)接管車輛所致，當(dāng)?shù)亟痪块T調(diào)查后也如此判定。

但該事件還是在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了熱議，一部分人認(rèn)為是小鵬沒有檢測到靜止物體，一部分人認(rèn)為是車主甩鍋車企。

對此，8月1日起正式實(shí)施的《條例》規(guī)定：

一是有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通違法或者有責(zé)任的事故，由駕駛?cè)顺袚?dān)違法和賠償責(zé)任；

二是完全自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通違法或者有責(zé)任的事故，原則上由車輛所有人、管理人承擔(dān)違法和賠償責(zé)任，但對違法行為人的處罰不適用駕駛?cè)擞浄值挠嘘P(guān)規(guī)定；

三是交通事故中，因智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在缺陷造成損害的，車輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥?、管理人依照上述?guī)定賠償后，可以依法向生產(chǎn)者、銷售者請求賠償。

有業(yè)內(nèi)人士表示，“明確責(zé)任主體的條例出現(xiàn)后，車主也要承擔(dān)責(zé)任，因此在駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車時(shí)，也會對自己負(fù)責(zé)，保持對車輛前方環(huán)境的觀察，而不是盲目依賴自動駕駛系統(tǒng)，從而進(jìn)一步降低事故的發(fā)生。”

03條例推出能否加速技術(shù)前行？

這里提到的有條件自動駕駛、高度自動駕駛、完全自動駕駛?cè)齻€(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)等級，其實(shí)分別對應(yīng)的是L3、L4、L5級自動駕駛。

對自動駕駛進(jìn)行劃分后，《條例》還規(guī)定，L3級、L4自動駕駛系統(tǒng)在自動駕駛系統(tǒng)提出動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管請求時(shí)，應(yīng)當(dāng)響應(yīng)接管請求并立即接管車輛。

對此，銀河證券認(rèn)為，《條例》是全國首個(gè)對L3及以上自動駕駛權(quán)責(zé)、定義等重要議題進(jìn)行詳細(xì)劃分的官方管理文件，智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律空白問題有望取得突破并帶來示范效應(yīng)，國內(nèi)自動駕駛行業(yè)將迎來L2＋級到L3－4級的飛躍。

另外，在商業(yè)化方面，條例也規(guī)定，使用智能網(wǎng)聯(lián)汽車從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證及道路運(yùn)輸證，且使用智能網(wǎng)聯(lián)汽車從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動可以收取相關(guān)費(fèi)用。

這意味著，深圳正在法規(guī)層面為高級別自動駕駛車輛的落地做好準(zhǔn)備。

但值得注意的是，《條例》依然是一份允許相關(guān)車輛在特定區(qū)域進(jìn)行測試，而不是正式放開給普通市民駕駛相關(guān)車型上路的法規(guī)，這與德國直接給奔馳S級車型開放全國高速路段相比，仍略顯保守。但無論如何，作為我國自動駕駛領(lǐng)域具有突破性的一部立法，《條例》的出現(xiàn)都將推動我國自動駕駛快速前行。

       原文標(biāo)題 : 深圳出臺國內(nèi)首部法規(guī)，自動駕駛責(zé)任判定有解？