小康集團(tuán)董事長張興海提交5項(xiàng)建議，為解決車規(guī)級(jí)芯片供應(yīng)緊張支招

又到了一年一度的“兩會(huì)”時(shí)間，3月4日－11日，2022年“兩會(huì)”在京召開。來自汽車業(yè)的政協(xié)委員和人大代表提交了哪些提案議案？今年的全國“兩會(huì)”將討論哪些問題？值此“兩會(huì)”召開之際，汽車縱橫全媒體推出2022年全國“兩會(huì)”車界特別報(bào)道——“縱橫看兩會(huì)”，以專題的形式管窺“兩會(huì)”中汽車領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題，洞悉產(chǎn)業(yè)未來風(fēng)向與機(jī)會(huì)，展現(xiàn)汽車行業(yè)在強(qiáng)國建設(shè)中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

2022年全國“兩會(huì)”期間，全國人大代表、小康集團(tuán)董事長張興海圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生就業(yè)等熱點(diǎn)提出了《關(guān)于金融資本上規(guī)模投資參與科技型創(chuàng)新型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》、《關(guān)于鼓勵(lì)和政策支持年輕人爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人的建議》、《關(guān)于政策支持鼓勵(lì)制造業(yè)吸納更多員工就業(yè)的建議》等5項(xiàng)建議。

建議一

關(guān)于金融資本上規(guī)模投資參與科技型創(chuàng)新型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

建議政府協(xié)調(diào)各方，從金融資本層面繼續(xù)給予類似自主智能電動(dòng)汽車品牌這樣的科技型創(chuàng)新型企業(yè)更大力度的支持，金融資本上規(guī)模投資參與，推進(jìn)科技型創(chuàng)新型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是發(fā)揮好政策驅(qū)動(dòng)作用，持續(xù)優(yōu)化直接融資及上市條件，推進(jìn)更多的科技型創(chuàng)新型企業(yè)上市和再融資

從頂層規(guī)劃至配套細(xì)則，營造良好政策氛圍，形成讓金融資本持續(xù)追逐自主智能電動(dòng)汽車等科技型創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的良好局面。

鼓勵(lì)加大對(duì)科技型創(chuàng)新型車企小升規(guī)、規(guī)改股、股上市企業(yè)的支持，推動(dòng)符合條件的企業(yè)對(duì)接資本市場，降低綜合融資成本。促進(jìn)直接融資，持續(xù)優(yōu)化上市條件，拓寬科技型創(chuàng)新型企業(yè)在科創(chuàng)板、北交所等上市融資渠道。提高間接融資供給質(zhì)量，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大針對(duì)優(yōu)質(zhì)科技型創(chuàng)新型企業(yè)信貸支持力度，促進(jìn)形成敢貸、愿貸、會(huì)貸的長效機(jī)制。

二是發(fā)揮好市場驅(qū)動(dòng)作用，鼓勵(lì)市場化的社會(huì)資本上規(guī)模投資參與，以及銀行投貸聯(lián)動(dòng)推進(jìn)科技型創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展

出臺(tái)政策及具體支持措施，鼓勵(lì)海量的社會(huì)資本以市場化原則，上規(guī)模地投資科技型創(chuàng)新型企業(yè)，共享企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果。

鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)支持科技型創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，如銀行對(duì)科技型創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)施投貸聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行“股權(quán)＋債權(quán)”的投放，支持企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)、高端人才引進(jìn)、關(guān)鍵設(shè)備采購、企業(yè)技改等。

建議二

關(guān)于以國家力量推動(dòng)解決車規(guī)級(jí)芯片供應(yīng)緊張的建議

實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)汽車芯片自立自強(qiáng)、自主可控是我國汽車產(chǎn)業(yè)從數(shù)量高增長向內(nèi)核高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，將直接決定我國汽車產(chǎn)業(yè)在后疫情時(shí)代的國際競爭力和地位，因此建議：

一是從國家部委層面下設(shè)汽車芯片主管部門，制定汽車芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和配套措施，同時(shí)協(xié)調(diào)資源、統(tǒng)籌管理國產(chǎn)汽車芯片的研發(fā)、制造及應(yīng)用等，確保國產(chǎn)汽車芯片積極穩(wěn)妥高效發(fā)展，盡早實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代。

二是積極引進(jìn)國際領(lǐng)先汽車芯片制造企業(yè)來中國投資建廠，從政策、資金、配套等多方面推動(dòng)外資芯片產(chǎn)線國產(chǎn)化項(xiàng)目快速落地，迅速形成車規(guī)級(jí)芯片生產(chǎn)和配套能力，以緩解當(dāng)前國產(chǎn)汽車芯片短缺的問題。

三是鼓勵(lì)整車企業(yè)與芯片企業(yè)跨界攜手、聯(lián)合創(chuàng)新，積極推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，政府出臺(tái)研發(fā)補(bǔ)貼、稅收減免、金融貼息等政策，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“芯片上車”。

建議三

關(guān)于支持川渝地區(qū)新能源汽車一體化發(fā)展的建議

建議國家相關(guān)部門，以川渝新能源汽車發(fā)展一盤棋的角度，推動(dòng)川渝新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈（尤其是能源）一體化、核心技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用一體化、應(yīng)用場景一體化，推進(jìn)川渝新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是支持產(chǎn)業(yè)鏈（尤其是能源）一體化

加強(qiáng)兩地在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的全面合作，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，優(yōu)勢互補(bǔ)，在區(qū)域內(nèi)形成優(yōu)質(zhì)且完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

在“雙碳目標(biāo)”要求下，新能源汽車面臨碳足跡追蹤，要求所使用電池必須確保是綠電，也就是電能來源于水電、風(fēng)電及太陽能等清潔能源。而寧德時(shí)代和蜂巢等電池企業(yè)在四川的項(xiàng)目可以滿足綠電要求。

此外，支持清潔能源優(yōu)先在“雙城經(jīng)濟(jì)圈”消納，支持川渝電網(wǎng)一體化發(fā)展，讓新能源汽車充電及使用均采用碳足跡層面的清潔能源。

二是支持核心技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用一體化

支持川渝兩地在智能網(wǎng)聯(lián)、核心三電、信息安全、軟件及算法、導(dǎo)航等領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用方面的一體化推進(jìn)，包括對(duì)氫能關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)。

三是支持新能源汽車應(yīng)用場景一體化

川渝地產(chǎn)新能源汽車，均一視同仁納入兩地的出租、共享出行及租賃領(lǐng)域，均一視同仁納入兩地政府公務(wù)用車采購目錄。

建議四

關(guān)于鼓勵(lì)和政策支持年輕人爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人的建議

解決制造業(yè)招工難、用工難問題，需要政府、社會(huì)、企業(yè)等各方面共同努力，鼓勵(lì)和政策支持年輕人爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人。特提出以下建議：

一是政府加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)，改善制造業(yè)就業(yè)環(huán)境

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)下，現(xiàn)在的制造業(yè)早已今非昔比，工作環(huán)境及收入已有明顯提高。對(duì)此，政府要予以方向性引導(dǎo)，不斷改善制造業(yè)就業(yè)環(huán)境，同時(shí)營造更佳的輿論環(huán)境，使全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)注、支持制造業(yè)，吸引、鼓勵(lì)更多人才和有志青年投身制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是政府進(jìn)一步加大就業(yè)支持力度，讓制造業(yè)崗位更具吸引力

政府與企業(yè)共同努力，讓制造業(yè)崗位更具吸引力。建議政府給企業(yè)送政策、送資金、送產(chǎn)業(yè)工人，比如提供新員工就業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)參與訂單式生產(chǎn)的臨時(shí)用工給予一定的收入補(bǔ)貼及保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施差異化人才政策支持等。

三是國家進(jìn)一步完善滿足制造業(yè)升級(jí)需要的人才培育體系

建議國家相關(guān)部門著力培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型、緊缺型人才，逐步構(gòu)建起與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)、梯度發(fā)展的制造業(yè)人才培育體系。增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，精準(zhǔn)開展“菜單式”培訓(xùn)，鼓勵(lì)校企合作“訂單班式”就業(yè)。

建議五

關(guān)于政策支持鼓勵(lì)制造業(yè)吸納更多員工就業(yè)的建議

制造業(yè)是立國之本，制造業(yè)的就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性，關(guān)乎我國制造業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型發(fā)展和參與國際競爭的成敗。國家需要從稅收、就業(yè)培訓(xùn)等政策層面，對(duì)制造業(yè)吸納就業(yè)給予更大的鼓勵(lì)和支持，盤活制造業(yè)吸納就業(yè)、推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)發(fā)展的潛力和動(dòng)能。

為此，建議在以下四個(gè)方面給予政策支持。

一是政策支持企業(yè)吸納更多就業(yè)

對(duì)同比增加的就業(yè)人員及所在企業(yè)，從減免個(gè)稅、落戶、住房、降低社保繳納比例以及專項(xiàng)資金扶持等方面給予支持；對(duì)不減員不裁員的企業(yè)，給予專項(xiàng)資金鼓勵(lì)和支持。

二是針對(duì)重點(diǎn)群體，持續(xù)加大就業(yè)扶持力度

對(duì)積極吸納退役軍人、脫貧地區(qū)人員、應(yīng)屆畢業(yè)生的企業(yè)，持續(xù)加大專項(xiàng)扶持政策力度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)對(duì)重點(diǎn)人群的用工積極性。

三是加大產(chǎn)教融合的政策支持力度，針對(duì)性打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍

政策層面加大產(chǎn)教融合支持力度，加強(qiáng)企業(yè)與各高校的聯(lián)動(dòng)，尤其關(guān)注新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，把握自動(dòng)化、智能化等技術(shù)發(fā)展方向，針對(duì)性培養(yǎng)和輸送適應(yīng)新時(shí)代新需求的專業(yè)化技工隊(duì)伍。

四是激勵(lì)企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)工人成才通道，以高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)共同富裕

在鼓勵(lì)制造業(yè)充分吸納就業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步加大企業(yè)在崗培訓(xùn)的政策保障或資金支持力度，全面提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)、能力，拓展產(chǎn)業(yè)工人成才通道，推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)，更好促進(jìn)勞動(dòng)者共同富裕。

       原文標(biāo)題 : 【縱橫看兩會(huì)】小康集團(tuán)董事長張興海提交5項(xiàng)建議，為解決車規(guī)級(jí)芯片供應(yīng)緊張支招