工信部：將積極開展農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣工作 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

電車資源獲悉，近日，工信部就“關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提案”進(jìn)行答復(fù)，工信部就相關(guān)問題作出回應(yīng)：

一、關(guān)于實施“新能源汽車下鄉(xiāng)”三年行動計劃，適當(dāng)延長對農(nóng)村用戶的財政補助。

相關(guān)部門高度重視新能源汽車在農(nóng)村和三四線城市的推廣應(yīng)用。一是財政部已制定相關(guān)政策支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，平緩新能源汽車補貼退坡力度和節(jié)奏，2020—2022年補貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。二是我部聯(lián)合相關(guān)部門連續(xù)兩年組織新能源汽車下鄉(xiāng)活動，今年將重點在消費需求旺盛的三四線城市、縣區(qū)舉辦推廣活動。

二、關(guān)于鼓勵企業(yè)開發(fā)適用農(nóng)村的新能源汽車產(chǎn)品，健全農(nóng)村新能源汽車運維服務(wù)體系。

下一步，我部將會同相關(guān)部門結(jié)合新能源汽車下鄉(xiāng)活動，進(jìn)一步完善農(nóng)村充換電站服務(wù)水平；交通運輸部將會同相關(guān)部門全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、新能源汽車推廣應(yīng)用等工作，加快出臺關(guān)于推動農(nóng)村客運高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，探索在農(nóng)村客運領(lǐng)域推廣新能源汽車，推動農(nóng)村客運綠色低碳發(fā)展。

三、關(guān)于將充電設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大工程，統(tǒng)籌開展新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在各有關(guān)方面的大力支持下，我國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。截至2021年6月底，已建成各類充電樁194.7萬個，其中公共充電樁92.3萬個、私人樁102.4萬個，換電站716座，已形成全球最大規(guī)模的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。整體來看，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施基本支撐了新能源汽車的發(fā)展，但仍需加大建設(shè)力度，優(yōu)化布局，提升發(fā)展水平。

下一步，我部將配合發(fā)展改革委、能源局加快制定發(fā)布提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力政策文件，聚焦解決當(dāng)前充電基礎(chǔ)設(shè)施存在的突出問題，推動完善農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，支撐農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用。

四、關(guān)于推動新能源汽車與農(nóng)村現(xiàn)代能源體系建設(shè)協(xié)同融合，探索可再生能源與電動汽車大規(guī)模融合應(yīng)用的新模式。

下一步，我部將充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議機制作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，深入貫徹落實《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，鼓勵支持農(nóng)村可再生能源相對豐富地區(qū)研究探索新能源汽車與可再生能源融合應(yīng)用的新模式。

原文如下：

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，工業(yè)和信息化部積極做好十三屆全國人大四次會議代表建議、全國政協(xié)十三屆四次會議提案的辦理工作，特別是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，切實為民辦實事、解難題，強化組織指導(dǎo)，創(chuàng)新溝通機制，努力將代表委員提出的有價值、高質(zhì)量建議轉(zhuǎn)化為破解難題的政策措施，推動工業(yè)和信息化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為深入宣傳工業(yè)和信息化部2021年全國兩會建議提案辦理工作成果，工業(yè)和信息化部政務(wù)新媒體“工信微報”特開設(shè)“復(fù)文選編”欄目，陸續(xù)編發(fā)部分建議提案復(fù)文案例。

關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第0456號提案答復(fù)的函

致公黨中央：

　　你們提出的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提案》收悉，經(jīng)商交通運輸部、能源局，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的主要方向，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)二氧化碳減排目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)各方共同努力，推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。農(nóng)村地區(qū)具有停車、充電設(shè)施建設(shè)等適合新能源汽車發(fā)展的便利條件，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費，不僅能夠拓展新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)域，還有助于引導(dǎo)農(nóng)村居民出行方式升級，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。我部贊同你們提出的建議，會同相關(guān)部門積極開展農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣工作。

一、關(guān)于實施“新能源汽車下鄉(xiāng)”三年行動計劃，適當(dāng)延長對農(nóng)村用戶的財政補助

相關(guān)部門高度重視新能源汽車在農(nóng)村和三四線城市的推廣應(yīng)用。一是財政部已制定相關(guān)政策支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照2020年3月31日國務(wù)院常務(wù)會議要求，將購置補貼政策延長至2022年底。同時，平緩新能源汽車補貼退坡力度和節(jié)奏，2020—2022年補貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。二是我部聯(lián)合相關(guān)部門連續(xù)兩年組織新能源汽車下鄉(xiāng)活動，今年將重點在消費需求旺盛的三四線城市、縣區(qū)舉辦推廣活動。下鄉(xiāng)車型在2020年下半年銷售約36萬輛，同比增長80%，為穩(wěn)定和擴大汽車消費、加速新能源汽車市場回暖作出了積極貢獻(xiàn)。同時，支持金融機構(gòu)創(chuàng)新適合農(nóng)村及中小城市消費者的購車貸款金融產(chǎn)品，支持電網(wǎng)企業(yè)、整車以及充電運營企業(yè)聯(lián)合開展V2G（車網(wǎng)互動）攻關(guān)及試點示范，提升充電服務(wù)保障能力。

下一步，我部將貫徹落實國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定擴大汽車消費、開展新一輪汽車下鄉(xiāng)工作部署，聯(lián)合相關(guān)部門繼續(xù)組織好新能源汽車下鄉(xiāng)活動，為改善農(nóng)村出行條件和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

二、關(guān)于鼓勵企業(yè)開發(fā)適用農(nóng)村的新能源汽車產(chǎn)品，健全農(nóng)村新能源汽車運維服務(wù)體系

相關(guān)部門積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。一是我部鼓勵參加新能源汽車下鄉(xiāng)活動的企業(yè)加大農(nóng)村市場先進(jìn)適用車型開發(fā)力度、健全運維服務(wù)體系，上汽通用五菱、長城汽車、奇瑞汽車、合眾汽車、北汽新能源等20多家企業(yè)參與活動的車型超過60多個；國家電網(wǎng)制定“兩保障、兩促進(jìn)”十項舉措，在28個地市、81個區(qū)縣開展服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)試點。二是交通運輸部大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快農(nóng)村客運、物流發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣；2019年8月，會同相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確要推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)，鼓勵推廣應(yīng)用新能源、冷藏保溫等專業(yè)設(shè)備和車型，提升農(nóng)村物流綜合服務(wù)能力；研究制定關(guān)于推動農(nóng)村客運高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，擬明確在有條件的地區(qū)將適合農(nóng)村路況和適應(yīng)群眾出行需要的新能源、清潔能源車輛用于農(nóng)村客運，推動農(nóng)村客運綠色低碳發(fā)展。

下一步，我部將會同相關(guān)部門結(jié)合新能源汽車下鄉(xiāng)活動，進(jìn)一步完善農(nóng)村充換電站服務(wù)水平；交通運輸部將會同相關(guān)部門全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、新能源汽車推廣應(yīng)用等工作，加快出臺關(guān)于推動農(nóng)村客運高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，探索在農(nóng)村客運領(lǐng)域推廣新能源汽車，推動農(nóng)村客運綠色低碳發(fā)展。

三、關(guān)于將充電設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大工程，統(tǒng)籌開展新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為全面提升新能源汽車充電保障能力，相關(guān)部門主要開展了以下工作：一是研究編制并以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（2020年10月），明確提出加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理布局。二是發(fā)展改革委、能源局、我部、財政部聯(lián)合印發(fā)《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃（2018—2020年）》（2018年11月），提出“優(yōu)化充電設(shè)施規(guī)劃布局，根據(jù)中長期新能源汽車保有量、區(qū)域分布、類型結(jié)構(gòu)等，梳理總結(jié)行駛停放及充電規(guī)律，分析充電需求場景，優(yōu)化車樁匹配，及時滾動編制充電設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，指導(dǎo)充電設(shè)施科學(xué)合理布局，補齊充電網(wǎng)絡(luò)短板，有效緩解充電設(shè)施利用率低和車輛充電不便利并存的矛盾；保障公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等專用充電設(shè)施用電需求”等任務(wù)。三是發(fā)展改革委、能源局研究制定《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（征求意見稿，2021年5月），提出優(yōu)化城鄉(xiāng)公共充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充換電設(shè)施建設(shè)，研究納入各地綜合督查考評范圍，到2025年，東中部地區(qū)省份力爭建成不少于10個“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和30個“示范村”。

在各有關(guān)方面的大力支持下，我國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。截至2021年6月底，已建成各類充電樁194.7萬個，其中公共充電樁92.3萬個、私人樁102.4萬個，換電站716座，已形成全球最大規(guī)模的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。整體來看，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施基本支撐了新能源汽車的發(fā)展，但仍需加大建設(shè)力度，優(yōu)化布局，提升發(fā)展水平。

下一步，我部將配合發(fā)展改革委、能源局加快制定發(fā)布提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力政策文件，聚焦解決當(dāng)前充電基礎(chǔ)設(shè)施存在的突出問題，推動完善農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，支撐農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用。

四、關(guān)于推動新能源汽車與農(nóng)村現(xiàn)代能源體系建設(shè)協(xié)同融合，探索可再生能源與電動汽車大規(guī)模融合應(yīng)用的新模式

為了推動新能源汽車與能源融合發(fā)展，相關(guān)部門主要開展了以下工作：一是《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》明確提出“加強新能源汽車與電網(wǎng)（V2G）能量互動。加強高循環(huán)壽命動力電池技術(shù)攻關(guān)，推動小功率直流化技術(shù)應(yīng)用。鼓勵地方開展V2G示范應(yīng)用，統(tǒng)籌新能源汽車充放電、電力調(diào)度需求，綜合運用峰谷電價、新能源汽車充電優(yōu)惠等政策，實現(xiàn)新能源汽車與電網(wǎng)能量高效互動，降低新能源汽車用電成本，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應(yīng)急等響應(yīng)能力”。“促進(jìn)新能源汽車與可再生能源高效協(xié)同。推動新能源汽車與氣象、可再生能源電力預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)信息共享與融合，統(tǒng)籌新能源汽車能源利用與風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電協(xié)同調(diào)度，提升可再生能源應(yīng)用比例。鼓勵‘光儲充放’（分布式光伏發(fā)電―儲能系統(tǒng)―充放電）多功能綜合一體站建設(shè)”。二是《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（征求意見稿）明確提出“推動V2G協(xié)同創(chuàng)新與試點示范。支持電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合車企等產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造新能源汽車與智慧能源融合創(chuàng)新平臺，開展跨行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)，加速推進(jìn)V2G試驗測試與標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。探索新能源汽車參與電力現(xiàn)貨市場的實施路徑，研究完善新能源汽車消費和儲放綠色電力的交易和調(diào)度機制，促進(jìn)新能源汽車與電網(wǎng)能量高效互動，加強‘光儲充放’新型充換電站技術(shù)創(chuàng)新與試點應(yīng)用”。三是能源局結(jié)合電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃和充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，做好農(nóng)村居民充電設(shè)施接入服務(wù)保障。

下一步，我部將充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議機制作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，深入貫徹落實《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，鼓勵支持農(nóng)村可再生能源相對豐富地區(qū)研究探索新能源汽車與可再生能源融合應(yīng)用的新模式。

感謝您對汽車工業(yè)的關(guān)注，歡迎再提寶貴意見。

工業(yè)和信息化部

2021年8月9日