陳斌：中國汽車工業(yè)亟需補(bǔ)齊短板、防控風(fēng)險(xiǎn)

    2020年10月21日-10月22日，由中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)和西安市人民政府聯(lián)合主辦的“2020中國汽車供應(yīng)鏈大會(huì)”（原“中國汽車零部件行業(yè)年會(huì)暨高峰論壇”）在陜西省西安市召開。

    本屆供應(yīng)鏈大會(huì)主題為“育新機(jī)、謀新篇、開新局——助力構(gòu)建安全可控汽車產(chǎn)業(yè)鏈”，探討“十四五”思路，把控產(chǎn)業(yè)形勢，解析全球汽車供應(yīng)鏈發(fā)展動(dòng)態(tài)，助力構(gòu)建安全可控汽車產(chǎn)業(yè)鏈。其中，在10月21日上午舉辦的“育新機(jī)、謀新篇、開新局——助力構(gòu)建安全可控汽車產(chǎn)業(yè)鏈”大會(huì)論壇上，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長陳斌發(fā)表演講。

中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長陳斌

    陳斌介紹，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，國際形勢深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)低迷，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義加劇，給各國政治經(jīng)濟(jì)造成很大沖擊。中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于“十三五”收官和“十四五”即將起步階段，也面臨諸多困難與挑戰(zhàn)，既有多年積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙，也有由于國際形勢變化帶來的一系列影響。在國際環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素增多時(shí)，亟需構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口，更好地保障中國經(jīng)濟(jì)安全，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。在這樣一個(gè)大背景下，中國汽車工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈安全問題被提上了議事日程。

    汽車工業(yè)是目前我國制造業(yè)單一產(chǎn)品規(guī)模最大的行業(yè)，也是各方關(guān)注最多的產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的影響。2019年是我國汽柴油車和新能源車整車制造實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.98萬億元，汽車零部件制造（含發(fā)動(dòng)機(jī)）實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.77萬億元，整零比例為1:0.95。今年1-8月汽車行業(yè)逐步擺脫新冠疫情的影響，汽柴油車和新能源車整車制造實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.31萬億元，汽車零部件2.27萬億元。從數(shù)據(jù)可以看出，我國汽車整車與零部件行業(yè)的收入規(guī)模比例接近為1:1，相對于國際上汽車工業(yè)強(qiáng)國1:1.7左右的整零比例，我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)還有很大的提升空間；與中國制造業(yè)其它一些產(chǎn)能過剩的行業(yè)相比較，零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展也還有很大的增長空間。但目前我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在很多不足之處，突出表現(xiàn)為大而不強(qiáng)、高端不足、低端過剩，產(chǎn)業(yè)鏈上下游有著諸多的短板和斷點(diǎn)亟待彌補(bǔ)。

    具體來看，汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈的上游主要包括電子、鋼鐵、有色、化工等基礎(chǔ)材料及特種功能材料；研發(fā)、試驗(yàn)、制造、檢測等專用生產(chǎn)裝備；標(biāo)準(zhǔn)體系、方法流程、工業(yè)軟件、信息數(shù)據(jù)庫等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力，以及鑄造、鍛造、熱處理、焊接等基礎(chǔ)制造工藝。這其中，特種功能材料、專用生產(chǎn)裝備短板問題十分突出，對外依賴現(xiàn)象非常嚴(yán)重。有研究表明，目前我國汽車整車生產(chǎn)裝備70%左右依賴進(jìn)口，發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱生產(chǎn)裝備80%左右依賴進(jìn)口，汽車研發(fā)、試驗(yàn)、檢測等儀器設(shè)備90%左右依賴進(jìn)口，特種功能材料則幾乎全部依賴進(jìn)口。由此可見，與精確控制、精密制造、精準(zhǔn)測量等方面密切相關(guān)的工業(yè)材料、控制系統(tǒng)、專用制造裝備等是汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游的主要短板。

    陳斌認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)鏈的短板代表性的反映了我國制造業(yè)的短板。長期以來，我國制造業(yè)總體水平在中低端徘徊，國家提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級、制造業(yè)向中高端水平邁進(jìn)難以見到明顯的進(jìn)步，特別是工業(yè)專用材料、工業(yè)軟件和控制系統(tǒng)、專用生產(chǎn)設(shè)備和檢測系統(tǒng)等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)始終受制于人。改革開放以來，我們花費(fèi)數(shù)十萬億美元進(jìn)口原材料、設(shè)備和技術(shù)，能用錢買來的東西都買來了，買不來的永遠(yuǎn)也買不來。這里面除技術(shù)發(fā)展原因外，很重要的原因是管理體制僵化、部門壟斷、地區(qū)分割、行業(yè)封閉。

    陳斌表示，總體來看，構(gòu)建安全可控的汽車產(chǎn)業(yè)鏈的核心問題，就是加速發(fā)展零部件產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)短板、強(qiáng)長板，推動(dòng)其向價(jià)值鏈中高端水平邁進(jìn)，使其有力支撐我國自主品牌汽車的健康可持續(xù)發(fā)展。