新《規(guī)定》強化技術(shù)保障與生產(chǎn)能力，“新勢力”們獨辟蹊徑還是倒戈轉(zhuǎn)向？

    為更好適應(yīng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，工業(yè)和信息化部決定對2017年1月發(fā)布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》進行修改，并向社會公開征求意見。

    筆者注意到，本次修改的核心在于從“設(shè)計開發(fā)能力”轉(zhuǎn)向“技術(shù)保障能力”，并具體強調(diào)了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的“技術(shù)保障能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力”四大能力水平。

    其中，技術(shù)保障能力要求：

    第一，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)保障能力。

    第二，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備對新能源汽車整車和自制部件的測試能力，能夠評價、確認(rèn)與技術(shù)保障能力相關(guān)的技術(shù)要求。

    生產(chǎn)能力要求：

    第一，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全所必需的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。

    第二，投資項目審批文件中要求建設(shè)發(fā)動機生產(chǎn)條件的整車生產(chǎn)企業(yè)，申請插電式混合動力汽車產(chǎn)品時，應(yīng)具備發(fā)動機的生產(chǎn)能力，至少應(yīng)有缸體、缸蓋的精加工生產(chǎn)線，機械化的發(fā)動機總成裝配線及發(fā)動機試驗臺架。曲軸、凸輪軸、連桿可委托加工。

    當(dāng)然還有產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力和售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力要求，這里不再贅述。

    汽車一向是一項大規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)品，無論傳統(tǒng)燃油車還是純電動汽車，沒有一定的規(guī)模和技術(shù)底蘊，做不出經(jīng)典傳世的產(chǎn)品。單從插電式混合動力汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)能力要求即可看出，小打小鬧、不具備發(fā)動機生產(chǎn)能力的廠商是無從進行相關(guān)產(chǎn)品的嘗試的。

    在不強制要求設(shè)計開發(fā)能力的前提下，對于推動專業(yè)分工肯定是有利的。但是到底能不能促進企業(yè)間的整合，是“新勢力”們紛紛投向大的企業(yè)集團，還是能夠獨辟蹊徑，還需觀察等待。