工信部羅俊杰：將采取措施加快智能網聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展

中國汽車產業(yè)發(fā)展論壇于11月7日在第二屆進口博覽會上舉行。多位與會專家認為，創(chuàng)新是實現(xiàn)高質量發(fā)展的動力之源，也是推動汽車產業(yè)高質量發(fā)展新動能。新能源汽車、智能網聯(lián)汽車成為全球汽車產業(yè)轉型發(fā)展的主要方向和促進未來世界經濟持續(xù)增長的重要引擎。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長羅俊杰在會上透露，工信部將采取一系列措施加快智能網聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展。

低速增長成常態(tài)

當前全球汽車產業(yè)發(fā)展面臨新的形勢。

商務部市場體系建設司副司長胡劍萍在會上表示，受多重因素疊加影響，我國汽車市場在連續(xù)增長20多年后，這兩年出現(xiàn)增長乏力的情況，2018年新車銷量2808.1萬輛，下降2.8%；2019年1-9月新車銷量1837.1萬輛，同比下降10.3%，預計今年汽車銷量是2014年-2015年的水平。

胡劍萍認為，汽車在中國的快速普及發(fā)展階段基本結束，新車市場進入低速增長的新常態(tài)。但也要看到，在增速放緩的同時，中國汽車市場已經具備加快實現(xiàn)高質量發(fā)展的基礎和條件?！岸潭處啄昶嚤Ｓ辛繉崿F(xiàn)快速增長，目前已達2.5億輛，為促進汽車使用環(huán)節(jié)消費提供了堅實基礎；二手車市場快速發(fā)展，近年來增速明顯快于新車市場，成為拉動汽車消費的新動力；汽車消費需求升級態(tài)勢明顯，正逐步從低端同質化產品轉向中高端個性化產品，由產品消費為主轉向產品、服務消費并重。”

羅俊杰表示，去年受宏觀經濟增速放緩等多重因素影響，全球汽車產銷下滑，中國汽車產銷也在連續(xù)28年上漲以后，在去年7月份開始出現(xiàn)負增長。2018年產銷分別下降4.2%和3.8%，今年前三季度的產銷也分別下降11.4%和10.3%，下滑的趨勢沒有得到有效逆轉，但下滑幅度收窄。“長期看，全球汽車市場仍有很大的增長空間，特別是中國汽車市場千人保有量與發(fā)達國家和地區(qū)相比有很大的增長空間，但當前的調整還會持續(xù)一段時間。”

中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥在會上表示，“預計今年汽車產銷將比較平穩(wěn)，主要指標仍然在合理區(qū)間，投資有所改善，進口貿易在某些方面將好于預期，總體形勢沒有那么悲觀，我們應該充滿信心?！?/p>

新動能正在孕育

產業(yè)孕育的新動能是當前世界和中國汽車產業(yè)的一大特點。羅俊杰表示，汽車與能源交通、通訊領域的加速融合，電動化、網絡化、智能化、共享化正在成為汽車產業(yè)發(fā)展潮流和趨勢。主要汽車大國紛紛加強戰(zhàn)略策劃，跨國汽車產業(yè)相應加大研發(fā)投入，新能源汽車、智能網聯(lián)汽車成為全球汽車產業(yè)轉型發(fā)展的主要方向和促進未來世界經濟持續(xù)增長的重要引擎。

“創(chuàng)新是實現(xiàn)高質量發(fā)展的動力之源，也是推動汽車產業(yè)高質量發(fā)展新動能?！蓖跞鹣榻ㄗh，重點針對自主創(chuàng)新能力比較弱，關鍵核心技術，包括一些零部件對外依存度比較高等問題，通過加強協(xié)同創(chuàng)新，攻克關鍵技術瓶頸，提升基礎能力，加快實現(xiàn)純電動、插電式混合動力、燃料電池等方面的技術突破，推動產業(yè)整體水平提升和結構優(yōu)化升級。

羅俊杰在會上透露，經國務院批準，工信部正會同20多個部門牽頭編制《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃2021-2035年》，將著重突出電動化、網聯(lián)化、智能化、共享化的發(fā)展方向，目前該規(guī)劃正處于征求意見階段。另外，將采取一系列措施加快智能網聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展?！拔覀儠嚓P部門在著力解決智能網聯(lián)汽車道路測試，自動駕駛地圖應用，網絡基礎設施建設和道路智能化改造等關鍵問題。支持企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，打造各類市場主體，互融共生，分工合作，利益共享的新型產業(yè)生態(tài)。”

對外開放進一步擴大

針對我國汽車領域的進一步對外開放，國家發(fā)改委2018年已提出明確的外資開放時間表。到2023年左右，中國汽車行業(yè)不存在對外資的限制性規(guī)則，中國汽車產業(yè)的全面開放新時代正在到來。

中國國際貿易促進委員會汽車行業(yè)分會會長王俠表示，長遠看，進一步擴大對外開放，能更大力度促進中國汽車產業(yè)結構的優(yōu)化，加快轉型升級步伐。“更大范圍、更高質量的開放將有利于車企導入更加優(yōu)質的全球資源，并讓中國與全球汽車產業(yè)的融合度進一步提高，從研發(fā)的全球化、人才的全球化，到生產布局與市場的全球化，這種融合將向體系化方向發(fā)展，有利于全面提升自主汽車品牌的國際競爭力和在全球汽車產業(yè)中的話語權。”

羅俊杰表示，工信部將全面落實對外開放路線圖和時間表，優(yōu)化相關管理政策，保障內外資企業(yè)享受同等市場準入待遇，著力為各國投資者提供更多市場機遇和更廣闊的發(fā)展空間。著力健全政府與行業(yè)機構、企業(yè)等多層次、多領域的國際交流與合作機制，加強與相關國家和地區(qū)在政策法規(guī)、科技創(chuàng)新、標準制定等方面的協(xié)調對接。

王瑞祥表示，隨著科學技術的快速發(fā)展和經濟格局的變化，產業(yè)鏈在全球范圍內布局調整甚至重構正在加速。在機遇和挑戰(zhàn)面前，只有擴大開放、擁抱發(fā)展機遇，以推進合作謀求互利共贏才能實現(xiàn)貿易暢通，百業(yè)興旺。世界汽車產業(yè)發(fā)展也應該適應大變局。建議國際品牌汽車企業(yè)運用好多項利好政策，推進與中國汽車產業(yè)的深度合作，共同打造高質量發(fā)展的汽車產業(yè)。