夯實充電設施為新能源汽車續(xù)航

我國新能源(5.520,0.06,1.10%)汽車產業(yè)存在充電基礎設施總量不足、利用率不高、布局不合理、接口不統(tǒng)一等現(xiàn)實問題，亟待建立統(tǒng)一的充電基礎設施標準體系、提升技術性能和信息化水平、加強總體建設并優(yōu)化區(qū)域布局。

當前，我國新能源汽車產業(yè)正處于由“降成本”到“提質效”的轉向關鍵期。我國新能源汽車的電池技術、整車性能在政策推動下盡管取得了長足進步，但仍存在充電基礎設施總量不足、利用率不高、布局不合理、接口不統(tǒng)一等現(xiàn)實問題。夯實充電基礎設施，為新能源汽車續(xù)航意義深遠。

建立統(tǒng)一的充電基礎設施標準體系

針對充電基礎設施的運營管理，當前并沒有建立全國統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和相關標準，突出地表現(xiàn)為“一廠一接口，一站一價格”。因此，相關部門有必要盡快制定統(tǒng)一的國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準，形成一種有效互補的充電基礎設施標準體系。

一是充分了解充電基礎設施建設的客觀要求，為新能源汽車涉及的相關行業(yè)和企業(yè)制定統(tǒng)一的國家標準。在國家標準指導下，地方相關行業(yè)和企業(yè)在充電站選址規(guī)劃、安全防范、運營服務、定期維護等方面應當制定具體的執(zhí)行標準。

二是要對充電基礎設施的核心產品建立統(tǒng)一的國家標準。政府相關部門應制定充電產品的市場準入制度，尤其要對充電接口在全國建立統(tǒng)一的產品認證標準。

三是對用戶充電服務進行準確的價格定位，對充電產品費用、服務費用、計費方式、收費方式等相關標準，同樣應在國家標準指導下，各地制定具體的行業(yè)標準與企業(yè)標準。

此外，已建和在建充電基礎設施要及時按照新標準進行更新?lián)Q代，要求充電基礎設施企業(yè)按照新標準生產，以及要求相關服務行業(yè)按照新標準收費。

提升技術性能和信息化水平

目前，我國充電基礎設施的技術性能和信息化水平較低，突出地表現(xiàn)為存在“快充排不上，慢充僵尸樁”的現(xiàn)象。因此，新能源汽車充電基礎設施不僅要在“量”上保證車主充電的需求，而且也要在“質”上提升充電速度，緩解新能源汽車“充電難、充電慢”的窘境。

對此，應當發(fā)揮政府政策的導向作用，實現(xiàn)充電方式智能化、充電設施高質化、充電信息聯(lián)通化。建議加大技術研發(fā)力度，提升新能源汽車充電基礎設施的技術性能。一方面，充分調動高等院校及科研機構的積極性，以招標或委托等方式設置專題研究項目，促進充電基礎設施尤其是供電技術革新。力求在太陽能(3.270,0.05,1.55%)充電技術、快充技術、固態(tài)電池技術、柔性電池技術等方面的突破。另一方面，充分調動充電基礎設施生產商、運營商、服務商等市場力量的推動作用，將新技術真正應用到產品生產和運營及服務中，為用戶提供具有世界領先水平、技術含量高的充電基礎設施。

與此同時，還應借助于互聯(lián)網(wǎng)技術提升信息化水平，構建新能源汽車基礎設施信息的互聯(lián)互通網(wǎng)絡。地方政府、生產企業(yè)和服務行業(yè)等相關主體應加強聯(lián)合、協(xié)同合作，搭建信息服務平臺，針對充電基礎設施建立數(shù)據(jù)共享、動態(tài)監(jiān)測、站點布局等方面的互聯(lián)互通，有效解決充電用戶找樁難、聯(lián)通難、結算難等問題。

加強總體建設并優(yōu)化區(qū)域布局

受制于“拿地難”“盈利低”等因素影響，我國新能源汽車充電基礎設施呈現(xiàn)出“總體建設不足，區(qū)域分異較大”的實際問題，遠滯后于市場發(fā)展規(guī)模和速度。由于充電樁具有前期投入大及投資回報周期長等特點，現(xiàn)階段推進充電基礎設施建設仍需要政府提供必要的政策保障。由此，如何通過實現(xiàn)財政補貼政策轉向，解決充電基礎設施總體建設不足和區(qū)域分異較大問題，是政府在未來相當長一段時期內需要重點抓好的工作。

政府財政政策應當由“降價”補貼轉移到充電基礎設施建設補貼上來。針對充電基礎設施，要確保財政補貼總量的提升，從大幅度增量方面為之提供雄厚的資金保障。這就要求盡快出臺該項目建設財政補貼的申請條件、審核標準、發(fā)放程序、全程監(jiān)督等方面的政策規(guī)定。地方政府應結合當?shù)貙嶋H制定跟進性政策和細化性政策。

同時，政府財政補貼政策還應當由對一線城市補貼轉向二三線城市，由對于相對發(fā)達地區(qū)補貼轉向相對落后地區(qū)。目前，一線城市在充電基礎設施建設方面主要面臨“拿地難”問題，這需要地方政府在用地方面制定合理的優(yōu)惠政策，并主動承擔一部分財政補貼。二線城市在充電基礎設施建設方面主要面臨“盈利低”問題，應當成為國家財政補貼的重點區(qū)域。此外，新能源汽車市場規(guī)模逐步擴大以后，應當將充電基礎設施建設財政補貼由相對發(fā)達地區(qū)轉移到相對落后地區(qū)，在全國范圍為新能源汽車續(xù)航提供政策支持。