新能源補(bǔ)貼砍半 誰后背發(fā)涼？

距離補(bǔ)貼全部退坡僅剩不到兩年時間,2019年開年“有形手”首先劍指新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

據(jù)知情人士爆料,“今年新能源汽車補(bǔ)貼整體降幅不低于50%,過渡期3個月,或?qū)嵭猩吓萍搭A(yù)撥付部分補(bǔ)貼,取消地補(bǔ)”。

盡管政策制定部門并未公開確定信息,但可以確定的是,2019年新能源汽車補(bǔ)貼勢必大幅會降,工信部部長苗圩此前表示,“2019年新能源汽車補(bǔ)貼繼續(xù)實(shí)施退坡,分階段釋放退坡所帶來的壓力,防止一次退坡,波動過大,帶來的大起大落?！?/p>

50%?退坡比例存爭議

“2020年補(bǔ)貼全部退出,以此計(jì)算今年減50%明年再降50%,是合理范圍。” 上海交大汽車工程研究院副院長殷承良說,“補(bǔ)貼降低只是國家在貨幣手段上減少支持,但實(shí)際上并非沒有利好政策,比如一些地方將牌照指標(biāo)大比例限定給新能源汽車,‘雙積分’等還會繼續(xù)拉動行業(yè)發(fā)展?！?/p>

作為政策調(diào)整最大的承擔(dān)者,生產(chǎn)企業(yè)存在一定擔(dān)憂,有企業(yè)認(rèn)為50%的退坡比例有些過激,會打亂生產(chǎn)節(jié)奏。

廣汽新能源汽車副總經(jīng)理肖勇接受采訪時表示,新能源車市場已經(jīng)顯現(xiàn)快速發(fā)展勢頭,補(bǔ)貼退坡50%以上雖不會對市場產(chǎn)生毀滅性的打擊,但是會打亂一些企業(yè)的生產(chǎn)節(jié)奏,“多數(shù)企業(yè)是以2018~2020三年退坡比例3:3:4或3:4:3來制定計(jì)劃,如果2019年退坡50%以上就有些過激,今年退坡40%比較合理”。

而在中國汽車工程學(xué)會名譽(yù)理事長付于武看來,無論退坡比例是40%還是50%,和外在性競爭相比,產(chǎn)生的影響并不會有太大差異?！艾F(xiàn)階段更重要的是認(rèn)清楚,當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從補(bǔ)貼為主的導(dǎo)入期進(jìn)入市場化過渡期,合資股比放開、雙積分政策推動下,外資企業(yè)將加大在華新能源汽車產(chǎn)品的投放比例,中國品牌企業(yè)面臨的是一個企業(yè)群的競爭,2019年是新能源汽車產(chǎn)業(yè)真正市場化的開始”。

新勢力還是老車企 誰先受沖擊?

脫離襁褓蹣跚學(xué)步的那一刻,雙腳勢必會經(jīng)歷陣痛。同樣,習(xí)慣了政策扶持的新能源汽車企業(yè),面臨補(bǔ)貼逐漸退坡同樣會經(jīng)歷難捱的過渡期。

“純粹做新能源車,缺少其他業(yè)務(wù)鏈的企業(yè)將面臨重大考驗(yàn),如傳統(tǒng)汽車企業(yè)中新能源汽車主導(dǎo)銷量的比亞迪,以及傳統(tǒng)汽車企業(yè)的子公司如北汽新能源、知豆、康迪;而那些面臨資金壓力的新造車企業(yè)的日子更不好過,將迎來新一輪洗牌那些大型汽車集團(tuán)收到的影響會相對小一些,一些大規(guī)模車企通過內(nèi)部轉(zhuǎn)化進(jìn)行平衡,如成立出行公司,以內(nèi)部購買的方式消化產(chǎn)能,從而平衡傳統(tǒng)燃油車積分?！币蟪辛颊f。

比亞迪內(nèi)部人士接受采訪時表示,“50%比例是利好還是利空目前不好判斷,今年比例大一些明年就會弱化一點(diǎn),再往長遠(yuǎn)看,各企業(yè)都站在同一起跑線,公平競爭有利于行業(yè)健康發(fā)展。同時他還指出,補(bǔ)貼退坡短時期內(nèi)確實(shí)會帶來一定影響,比亞迪旗下產(chǎn)品銷量已經(jīng)形成一定規(guī)模,在成本均攤和技術(shù)掌握上形成了自身優(yōu)勢,因此有一定風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,“那些剛進(jìn)入行業(yè)二、三年,產(chǎn)品剛剛上市的企業(yè)面臨的壓力更大”。此外,談到應(yīng)對措施時期表示,“還在研究,但無非調(diào)價或者企業(yè)補(bǔ)貼幾種方式,目前已有相應(yīng)計(jì)劃,補(bǔ)貼政策落地后會及時公布”。

“‘兩刀切’還是'兩年走',這些都對企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營策略和市場影響極大,涉及到整個供給側(cè)。目前所有在產(chǎn)的經(jīng)營主體都對后補(bǔ)貼時代做了充分的研判,有些研判之后找到了解決辦法,有些研判之后還沒有找到解決辦法,但是大的路徑基本上都有自己的方向。”北汽新能源副總經(jīng)理、營銷公司總經(jīng)理李一秀談到新能源補(bǔ)貼退坡時如是說。

此外,從公開信息來看,蔚來、威馬等新造車企業(yè)也進(jìn)行了提前應(yīng)對,宣布會議企業(yè)補(bǔ)貼的形式彌補(bǔ)部分差價。為了了解企業(yè)對于補(bǔ)貼退坡比例的看法,以及未來計(jì)劃,本文聯(lián)系了蔚來、小鵬汽車等企業(yè)內(nèi)部人士,但截至發(fā)稿,并未收到對方回應(yīng)。

半數(shù)銷量來自于補(bǔ)貼支持

2018年在行業(yè)整體下滑的態(tài)勢下,新能源汽車成為提振車市細(xì)心的唯一亮點(diǎn)。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2018年我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到127萬輛和125.6萬輛,同比分別增長59.9%和61.7%。其中,純電動汽車產(chǎn)銷量為98.6萬輛和98.4萬輛,同比增長47.9%和50.8%;插電式混合動力汽車產(chǎn)銷量為28.3萬輛和27.1萬輛,同比增長122%和118%。在各細(xì)分市場中,新能源成為高增長中的一枝獨(dú)秀。

然而值得注意的是,這樣的光環(huán)下,離不開中央和地方兩級政府的大力支持?！笆袌龅牧α窟€沒有那么強(qiáng)大,這100多萬輛的產(chǎn)銷,有近一半來自于補(bǔ)貼的支持,補(bǔ)貼退坡的影響必然很大”付于武說道。

正因如此,有觀點(diǎn)認(rèn)為在新能源汽車剛開始釋放潛力時,大幅退補(bǔ)無異于給產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)娎渌?“退坡比例過高一下子達(dá)到70%,新能源車企業(yè)里面很多都撐不住”。牽一發(fā)而動全身,這樣的影響還將延伸至整個產(chǎn)業(yè)鏈,對上下游企業(yè)都將產(chǎn)生一定沖擊。

肖勇表示,補(bǔ)貼退坡影響的不只是整車企業(yè),也會促使電池電機(jī)電控生產(chǎn)企業(yè)加快技術(shù)提升和降低成本、降低價格。因?yàn)檠a(bǔ)貼退坡會使得一些整車企業(yè)退出市場,使得電池需求下降。

那么為何專家多次呼吁提出逐步減少新能源汽車補(bǔ)貼,50%比例也屬合理范疇?

殷承良認(rèn)為,新能源汽車補(bǔ)貼在過去發(fā)揮的積極作用值得肯定,但是現(xiàn)階段,其已經(jīng)對行業(yè)健康發(fā)展,企業(yè)技術(shù)進(jìn)步?jīng)]有太多好處,應(yīng)該“早點(diǎn)讓那些躺在補(bǔ)貼上度日的企業(yè)斷了念想”。

此外,隨著技術(shù)進(jìn)步,我國新能源產(chǎn)業(yè)具備一定基礎(chǔ)。特別是電動汽車核心部件“三電”技術(shù)水平不斷提升,部分領(lǐng)域?qū)Ρ葒H已具備一定優(yōu)勢。動力電池方面,我國電池在比能量略占優(yōu)勢,循環(huán)性能與國外相當(dāng)。部分企業(yè)開發(fā)的電池比能量已經(jīng)達(dá)到304Wh/kg,成為國際一線車企的電池的供應(yīng)商。驅(qū)動電機(jī)方面,從原來核心部件大量依賴國際進(jìn)口,如今這一問題已得到相當(dāng)程度改善。

中國電動汽車百人會執(zhí)行副理事長、清華大學(xué)教授歐陽明高表示,2018年大約40%的IGBT來自中國企業(yè)如比亞迪,IGBT這一關(guān)鍵核心器件已經(jīng)被攻克。電動汽車輕量化方面,也取得很大進(jìn)步;上汽等企業(yè)通過采用熱泵空調(diào)技術(shù),部分解決了低溫高寒地區(qū)電動汽車使用問題;比較國內(nèi)外純電動汽車,現(xiàn)在國內(nèi)純電動續(xù)航里程,300公里以上的比例已經(jīng)達(dá)到81%,電池系統(tǒng)的能量密度140Wh/kg已經(jīng)成為主流產(chǎn)品。