海南：鼓勵純電動小客車分時租賃行業(yè)健康發(fā)展

電車資源訊：

電車資源了解到,海南省交通運輸廳、海南省公安廳、海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、海南省自然資源和規(guī)劃廳、海南省發(fā)展和改革委員會聯合發(fā)布了《關于鼓勵純電動小客車分時租賃行業(yè)健康發(fā)展的若干意見(試行)》,意見提到,鼓勵分時租賃經營者通過資源共享、互利共贏等形式,推動行業(yè)規(guī)?；?、網絡化、品牌化發(fā)展。分時租賃網點應優(yōu)先布局于機場、高鐵、碼頭、車站等人員密集區(qū)域,實現全島網絡覆蓋,為消費者提供“一點租多點還”服務。

關于鼓勵純電動小客車分時租賃行業(yè)

健康發(fā)展的若干意見(試行)

為高標準高質量建設海南自由貿易試驗區(qū),服務國際旅游島和全域旅游,以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享為發(fā)展理念,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府規(guī)劃引導、動態(tài)調控的作用,推動建設經營行為規(guī)范、服務品質優(yōu)良、網絡覆蓋廣泛的純電動小客車分時租賃服務體系,更好地滿足人民群眾多樣化出行需求,促進純電動小客車分時租賃行業(yè)健康有序發(fā)展,根據《交通運輸部住房城鄉(xiāng)建設部關于促進小微型客車租賃健康發(fā)展的指導意見》及有關法律法規(guī),結合我省實際,提出以下意見。

一、純電動小客車分時租賃(以下簡稱分時租賃),是以分鐘或小時等為計價單位,使用純電動小客車,利用移動互聯網、全球定位等信息技術構建網絡服務平臺,為用戶提供自助式車輛預定、車輛取還、費用結算為主要方式,不提供駕駛勞務的汽車租賃服務。

分時租賃經營者是指利用網絡服務平臺,為用戶提供汽車分時租賃服務的企業(yè)法人。

二、各地交通運輸行政主管部門要會同發(fā)改、規(guī)劃、公安、住建等部門,統(tǒng)籌考慮城市經濟發(fā)展、公眾出行需求、交通出行結構、汽車保有量、城市道路資源和停車資源等綜合因素,共同推進純電動小客車分時租賃健康規(guī)范有序發(fā)展。各地、各部門要按照國家和省關于新能源汽車發(fā)展政策,采取切實有效措施,支持分時租賃發(fā)展,在分時租賃車輛購置運營以及充電設施、停車泊位建設等方面簡化工作環(huán)節(jié),優(yōu)化服務流程,為分時租賃創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。分時租賃指標按照公開、公平、公正的原則無償發(fā)放。

三、鼓勵分時租賃經營者通過資源共享、互利共贏等形式,推動行業(yè)規(guī)?；?、網絡化、品牌化發(fā)展。分時租賃網點應優(yōu)先布局于機場、高鐵、碼頭、車站等人員密集區(qū)域,實現全島網絡覆蓋,為消費者提供“一點租多點還”服務。分時租賃經營者應通過電子圍欄技術、地理信息定位等技術手段,對租賃車輛進行動態(tài)布局和智能調度,實現不同時段、不同區(qū)域間的車輛供需平衡和合法停放。分時租賃經營者應履行社會責任,服從經營地交通運輸行政主管部門對車輛的調度和布局調整。鼓勵采用信用模式代替押金管理。

四、鼓勵商業(yè)中心、政務中心、酒店、旅游景點、大型居民區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的公共停車場為分時租賃車輛提供停放便利。鼓勵探索通過優(yōu)惠城市路內停車費等措施,推動租賃車輛在依法劃設的城市路內停車泊位停放,提高路內停車泊位的使用效率和租賃車輛使用便利度。

五、在本省從事分時租賃的經營者應當符合以下標準:

(一)在本省依法登記注冊,具有獨立法人資質的企業(yè)。

(二)自有或擁有不低于1000輛以上的純電動車輛,以及與其經營規(guī)模相適應的停車泊位、充電樁、經營場所、服務網點和維修場地。

(三)具有線上線下服務能力,擁有自有的網絡平臺和24小時客服電話。

(四)有健全的安全生產管理制度,完善的事故應急救援能力和事故賠付能力。

六、從事分時租賃業(yè)務的車輛應當符合以下標準:

(一)在企業(yè)注冊地辦理機動車登記手續(xù),有統(tǒng)一外觀和企業(yè)分時租賃標志。

(二)座位數4座以上、9座以下。

(三)續(xù)航里程不低于300公里。

(四)按規(guī)定購買機動車交通事故責任強制保險和保額不低于50萬的第三者責任險。

(五)安裝、使用符合國家和省有關標準的車載衛(wèi)星定位裝置,車輛內飾環(huán)保安全、舒適美觀。

七、擬在本省從事分時租賃經營的,應當向企業(yè)注冊地交通運輸行政主管部門辦理備案手續(xù),并提供以下材料:

(一)營業(yè)執(zhí)照。

(二)擬購車輛的數量、型號、裝置,以及保險等承諾書。

(三)安全管理、質量服務、事故應急救援和賠付、依法依規(guī)經營等企業(yè)安全、質量責任主體承諾書。

八、企業(yè)注冊地交通運輸行政主管部門應當自受理申請之日起15日內作出意見,同意的予以備案并出具《分時租賃企業(yè)備案證明》,同時將信息匯總至省交通運輸行政主管部門,省級主管部門對全省情況予以規(guī)劃指導。分時租賃經營者應自取得備案證明起180日內完成車輛投放和車輛備案手續(xù)。

九、分時租賃經營者應在經營過程中應主動接受社會大眾點評和社會監(jiān)督,并遵守以下規(guī)定:

(一)在經營者辦公場所、移動互聯網應用程序(APP)公示《分時租賃企業(yè)備案證明》、投訴救援電話、收費標準等信息。

(二)落實承租人身份查驗制度,通過人臉識別系統(tǒng),對承租人的身份證和駕駛證等有效證件信息進行網上即時查驗,并確保用戶個人信息安全。

(三)分時租賃網絡服務平臺的數據,應接入交通運輸行政主管部門和公安交通管理部門的監(jiān)管平臺,實現數據共享。

十、各有關部門按照各自職責做好分時租賃行業(yè)的監(jiān)督管理工作。

(一)省級交通運輸行政主管部門應會同有關部門綜合考慮人口數量、經濟發(fā)展水平、居民出行需求以及城市交通狀況等因素,制定分時租賃發(fā)展規(guī)劃;企業(yè)注冊地交通運輸行政主管部門依據規(guī)劃并結合道路和停車資源開展備案,做好日常監(jiān)管工作。

(二)各級發(fā)改、住建、規(guī)劃等部門要做好充電設施建設與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接,推進新建停車場、充電樁建設,落實既有停車場地配套充電設施改造工作,并按相關職責進行監(jiān)管。

(三)各級公安交通管理部門要做好分時租賃車輛道路交通通行執(zhí)法管理。加強分時租賃汽車機動車檢審,保障車輛符合法律規(guī)定的上路行駛條件。

(四)鼓勵汽車租賃行業(yè)協會組織制定行業(yè)服務標準,加強行業(yè)自律和誠信建設,促進行業(yè)公平競爭、有序競爭。

十一、分時租賃行業(yè)實行質量信譽考核與退出機制?？己藘热莅ㄆ髽I(yè)和車輛的安全生產、經營行為、用戶評價、服務質量、管理水平以及履行社會責任等?？己瞬缓细窕虿宦男谐兄Z書的企業(yè)和車輛,由注冊地交通運輸行政主管部門取消其備案證明。

十二、本意見由省級交通運輸行政主管部門負責解釋,自發(fā)布之日起施行。