全國(guó)多地提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn) 禁售禁行燃油車提上日程

為了應(yīng)對(duì)環(huán)境污染問題，國(guó)家對(duì)于汽車尾氣的控制越來越嚴(yán)，在2017年開始實(shí)施輕型汽車國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)后，近期便有多地正密集出臺(tái)相關(guān)政策，提前開始實(shí)施輕型汽車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)），而禁售禁行燃油車更是提上日程。

一、提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的省市：

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2018－2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（征求意見稿），方案中明確提出：2019年1月1日起，北京、天津、河北、山東、河南?。ㄊ校⑷嫣崆皩?shí)施輕型汽車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。2018年12月底前，北京、天津、河北、山西、山東、河南省（市）分別淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中重型柴油貨車3萬輛、1萬輛、0．56萬輛、0．17萬輛、0．38萬輛、1．33萬輛。

1．北京

7月14日，中共北京市委、北京市人民政府發(fā)布《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，意見明確指出：自2019年7月起，公交、環(huán)衛(wèi)行業(yè)實(shí)施重型柴油車國(guó)六（B）排放標(biāo)準(zhǔn)；自2020年起，其余車輛實(shí)施國(guó)六（B）排放標(biāo)準(zhǔn)。

2．河北

2017年，河北省委、省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見》和18個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案。其中，《河北省強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域污染防治專項(xiàng)實(shí)施方案》提出，2019年1月1日實(shí)施國(guó)家第六階段輕型汽油車排放標(biāo)準(zhǔn)。傳輸通道城市2017年9月底前，全部供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，禁止銷售普通柴油。

3．山東

8月8日，山東發(fā)布《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，計(jì)劃提到，2019年7月1日起，全省實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，7個(gè)傳輸通道城市提前實(shí)施。全省推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄?/span>。

4．河南

2018年1月1日起，河南省范圍內(nèi)已禁止制造、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記國(guó)五（不含）以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。從2019年1月1日起，在全省范圍內(nèi)提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。

除了北京周邊五省市提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，還有廣東、海南、杭州等地也已陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。

5．廣東（不含深圳、廣州）

8月14日，廣東省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布《廣東省提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)方案（征求意見稿）》，方案顯示，廣東提前實(shí)施第六階段國(guó)家輕型汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

2019年7月1日起，廣東?。ú缓钲凇V州）銷售、注冊(cè)登記的輕型汽車新車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的排放控制要求。

為什么上述征求意見稿不包含深圳、廣州呢？那是因?yàn)樯钲?、廣州早已牽頭提出申請(qǐng)?zhí)崆皩?shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。

6．深圳

3月29日，深圳對(duì)輕型汽車提前執(zhí)行第六階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，公開征求意見。

意見稿指出：

2018年7月1日起，深圳市銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入的輕型柴油車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)。2019年1月1日起，深圳市銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入的輕型汽油車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)。

自上述標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施起，停止銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入不符合上述要求的車輛。辦理新車注冊(cè)登記、外地轉(zhuǎn)入的變更登記和轉(zhuǎn)移登記不符合本通告要求的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理登記手續(xù)。

也就是說，從明年1月開始，深圳全面實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，排放低于該標(biāo)準(zhǔn)的燃油車，將被限制出售、購買和上路。

7．廣州

5月7日，廣州市環(huán)保局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告（征求意見稿）》，其中提出計(jì)劃自2019年1月1日起，在本市注冊(cè)登記或轉(zhuǎn)入本市的輕型汽車執(zhí)行國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。這意味著屆時(shí)，不符合國(guó)VI標(biāo)準(zhǔn)的車輛將不能在廣州“上牌”。

8．海南

6月25日，海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布《海南省提前實(shí)施國(guó)家第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)工作方案（征求意見稿）》公告。

意見稿提出，2018年9月1日起，海南省行政區(qū)域內(nèi)開始對(duì)輕型汽車實(shí)施“國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)”，全省各銷售企業(yè)停止新進(jìn)非“國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)”輕型汽車，逐步處理庫存的非“國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)”輕型汽車。

2018年11月1日起，在海南省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)口、銷售、注冊(cè)登記的輕型汽車，須符合“國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)”要求，禁止進(jìn)口、銷售、注冊(cè)登記低于“國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)”輕型汽車。在2018年10月31日前已銷售的非“國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)”輕型汽車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)予辦理注冊(cè)登記。

9．杭州

7月24日，杭州市環(huán)境保護(hù)局起草了《杭州市打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”行動(dòng)計(jì)劃》（送審稿）。計(jì)劃提出大力推進(jìn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。制定營(yíng)運(yùn)柴油貨車和燃?xì)廛囂崆疤蕴履繕?biāo)及實(shí)施計(jì)劃。2019年1月1日起，在新能源貨車通行權(quán)保障下，力爭(zhēng)小型柴油車和汽油車提前實(shí)施國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。2019年7月1日起，提前實(shí)施國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。

二、燃油車的禁售禁行提上日程

從國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施，我們可以看出國(guó)家治理污染的決心和力度，也可以看出國(guó)家對(duì)新能源汽車的支持和力挺。當(dāng)然，除了提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，燃油車的禁售禁行也已提上日程。

2017年9月9日，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在“2017中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇”上表示，工信部啟動(dòng)了相關(guān)研究，將同相關(guān)部門一起，制訂我國(guó)停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時(shí)間表。這是工信部首次針對(duì)燃油汽車禁售相關(guān)事宜進(jìn)行表態(tài)，意味著我國(guó)正式將全面禁售燃油汽車工作提上日程。

1．海南：成為中國(guó)第一個(gè)宣布禁售燃油車時(shí)間表的省份

2018年4月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》指出，科學(xué)合理控制機(jī)動(dòng)車保有量，加快推廣新能源汽車和節(jié)能環(huán)保汽車，在海南島逐步禁止銷售燃油汽車。

雖然此份指導(dǎo)意見并沒有給出海南島禁售燃油車的具體時(shí)間規(guī)劃，但是在4月9日博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)的“21世紀(jì)海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟(jì)”分論壇上，海南省省長(zhǎng)沈曉明曾表示，海南計(jì)劃在2030年前實(shí)現(xiàn)全島使用新能源汽車。至此，海南成為我國(guó)首個(gè)宣布禁售燃油車的省份。

最新消息顯示，8月23日，海南省發(fā)布《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》（公開征求意見稿），意見稿提出，2025年前后適時(shí)啟動(dòng)省內(nèi)禁止銷售傳統(tǒng)燃油汽車和傳統(tǒng)燃油汽車進(jìn)島管控的時(shí)間表研究工作；合理分配各領(lǐng)域、各區(qū)域的汽車增量指標(biāo)；重點(diǎn)引導(dǎo)私人使用領(lǐng)域在報(bào)廢更新、新增購車環(huán)節(jié)購買新能源汽車。

2．深圳：計(jì)劃年底前淘汰兩萬輛柴油車

4月21日深圳印發(fā)《2018年＂深圳藍(lán)＂可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃通知（以下簡(jiǎn)稱《通知》），自5月1日起開始執(zhí)行。秉承治污攻堅(jiān)戰(zhàn)宗旨，全面淘汰柴油車為首的超標(biāo)污染車型。

《通知》明確規(guī)定，2018年5月1日起，新增營(yíng)運(yùn)類輕型貨車全部為純電動(dòng)車。2018年12月31日前，淘汰2萬輛營(yíng)運(yùn)類輕型柴油車。2018年12月31日前，推動(dòng)1萬輛非營(yíng)運(yùn)類輕型柴油貨車置換為純電動(dòng)貨車。

該通知還對(duì)純電動(dòng)車的行駛范圍進(jìn)一步開放，從7月1日起，允許輕型電動(dòng)貨車在除深南大道外的道路行駛，不過車長(zhǎng)6米以下的中重型電動(dòng)貨車則參照普通輕型貨車限行規(guī)定。另外，在福田中心片區(qū)、南山科技園片區(qū)、龍崗龍城片區(qū)等10個(gè)片區(qū)試點(diǎn)實(shí)行全天禁止柴油貨車行駛。

3．西安出新規(guī) 擬從明年按年限禁行車輛

7月23日，西安市公安局、西安市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于《西安市公安局西安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于禁限行高排放老舊汽車的通告（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》），就高排放老舊汽油汽車、柴油汽車上路通行問題向社會(huì)公開征求意見。

《征求意見稿》內(nèi)容顯示，為改善西安市環(huán)境空氣質(zhì)量，有效降低機(jī)動(dòng)車污染物排放，經(jīng)市政府同意，擬對(duì)高排放老舊汽車實(shí)施禁限行管控。其中高排放老舊汽車包括2008年8月1日前注冊(cè)登記的汽油（天然氣）汽車和2013年7月1日前注冊(cè)登記的柴油汽車。

根據(jù)該意見稿，自公告發(fā)布之日起，全天禁止2013年7月1日前注冊(cè)登記的柴油汽車進(jìn)入西安市三環(huán)路（含）以內(nèi)通行；自2019年8月1日起，全天禁止高排放老舊汽車進(jìn)入西安市三環(huán)路（含）以內(nèi)及遠(yuǎn)郊區(qū)縣主城區(qū)內(nèi)通行；自2020年8月1日起，全天禁止高排放老舊汽車在西安市行政區(qū)域內(nèi)通行。

4．廣西潿洲島：我國(guó)第一個(gè)禁行燃油車的地方

2018年6月12日，廣西壯族自治區(qū)北海市下發(fā)了關(guān)于《北海市潿洲島生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，條例中第三章第三十六條規(guī)定：在潿洲島周圍全面推廣新能源汽車。島上除現(xiàn)有的單位和個(gè)人已經(jīng)注冊(cè)的燃油車除外，禁止其他燃油車在島上行駛；禁止向島上運(yùn)輸燃油車，除軍隊(duì)、武警單位車輛、制式警車、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛以及其他作業(yè)車輛等。這意味著，潿洲島是我國(guó)第一個(gè)禁行燃油車的地方。

小結(jié)：隨著越來越多的省市出臺(tái)相關(guān)的政策提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，并開始實(shí)施燃油車禁售禁行等規(guī)定，新能源汽車的發(fā)展趨勢(shì)越來越明朗，新能源汽車代替?zhèn)鹘y(tǒng)汽油車是不可阻擋的趨勢(shì)。留給車企的時(shí)間也不多了，趕緊跟上國(guó)家的步伐才是正道。

（作者：賴淑娜）