兩會聚焦丨新能源汽車五大話題 你最關(guān)心哪一個？

工信部部長苗圩5日經(jīng)過人民大會堂“部長通道”時表示，我國新能源汽車與國際先進水平基本同步發(fā)展，連續(xù)三年產(chǎn)銷量全球第一，累積推廣新能源汽車總量超過180萬輛。同時他還表示，目前我國新能源汽車仍存在核心技術(shù)掌控能力不足，使用環(huán)節(jié)優(yōu)惠措施不夠，地方保護仍存在等問題。下一步工信部將針對這些問題加強統(tǒng)籌規(guī)劃、政策銜接，合力推動解決。對于新能源汽車，與會代表和委員們又關(guān)注哪些話題，有何建議呢？

話題一：動力電池回收利用

目前，我國新能源汽車動力蓄電池回收利用存在諸多問題：一是回收利用法律法規(guī)尚不完善；二是回收利用體系尚不健全；三是回收技術(shù)和工藝水平有待提高；四是回收利用成本高、盈利難。

對此，全國人大代表、揚州市江都區(qū)郭村鎮(zhèn)張倪村黨總支副書記、江蘇萬順機電集團有限公司董事長、黨總支書記周善紅建議，要加快動力蓄電池回收利用法律法規(guī)制定。對動力蓄電池結(jié)構(gòu)設(shè)計、連接方式、工藝技術(shù)、集成安裝的標準化做系統(tǒng)梳理和規(guī)定，同時強化對廢舊動力蓄電池回收、運輸、儲存等制定相應(yīng)的法律法規(guī)，進一步落實動力蓄電池編碼制度及可追溯體系。

全國人大代表、上海汽車集團股份有限公司董事長、黨委書記陳虹建議，以補貼的方式規(guī)范新能源汽車電池的回收。他建議在政府的補貼政策中，規(guī)定在新能源汽車銷售階段，將其中一部分購車款或一部分國家及地方補貼，轉(zhuǎn)入環(huán)保專項資金，在動力電池回收處置后，政府再將補貼全部轉(zhuǎn)移到整車廠，以促進整車廠完善動力電池全生命周期管理的機制和體系。

話題二：基礎(chǔ)充電設(shè)施建設(shè)

新能源汽車的發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)階段由于充電設(shè)施建設(shè)不足，嚴重制約了新能源汽車的發(fā)展步伐。

全國人大代表、奇瑞汽車有限公司董事長兼總經(jīng)理帶來了關(guān)于“調(diào)節(jié)峰谷用電政策，引導(dǎo)新能源汽車夜間儲備電能，減少碳排放”的建議?？紤]到電動汽車夜間充電，可以充分減少夜間電網(wǎng)的電量浪費情況，達到節(jié)能減排的效果。

全國政協(xié)委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼建議，應(yīng)動態(tài)規(guī)劃和布局充電設(shè)施建設(shè)藍圖，包括加快研發(fā)先進的充電技術(shù)，做好配套供電設(shè)施改造升級等，如為新建小區(qū)預(yù)留充電設(shè)施、管線橋架、配電設(shè)施、電表箱安裝位置及用地等。

話題三：自動駕駛

隨著新能源汽車的快速發(fā)展，衍生出自動駕駛技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)發(fā)展也越來越得到業(yè)界的關(guān)注。

全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮建議改革現(xiàn)有管理機制，加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車的統(tǒng)籌管理；加快建立和完善自動駕駛相關(guān)法規(guī)、標準落地。

全國人大代表、廣州汽車工業(yè)集團有限公司黨委書記、董事長曾慶洪希望通過授權(quán)試點，為自動駕駛汽車發(fā)展創(chuàng)設(shè)法制空間；加快制定自動駕駛汽車測試專項法規(guī)；加大調(diào)研力度，建立權(quán)責統(tǒng)一的自動駕駛汽車管理法規(guī)。

全國政協(xié)委員、百度公司董事長兼CEO李彥宏建議加快研究并出臺運營政策，從國家層面為加快自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)化奠定法律基礎(chǔ)。建議加強防范汽車被黑客攻擊、關(guān)鍵數(shù)據(jù)被控制而造成的巨大風險。建議加快部署自動駕駛車輛運營，推進智能化道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加速改造面向自動駕駛汽車的新型城市交通環(huán)境。

話題四：地方保護

春節(jié)前夕，中央四部門日前聯(lián)合發(fā)文，調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策，其中明確各地不得采取任何形式的地方保護措施。但目前，在地方政策環(huán)境中仍有不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建立公平競爭市場環(huán)境的因素存在。

對此，全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英建議，首先應(yīng)清查地方政府設(shè)置的不合理的地方準入制度或備案制度，努力構(gòu)建統(tǒng)一的國內(nèi)新能源汽車市場。第二，研究調(diào)整汽車行業(yè)稅制結(jié)構(gòu)，逐步提高汽車使用環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)的稅賦，降低生產(chǎn)和購買環(huán)節(jié)的稅賦，從根本上改變地方政府對本地企業(yè)提供保護的做法。第三，明確要求地方政府不得在購車環(huán)節(jié)提供現(xiàn)金補貼，鼓勵地方政府將購車補貼轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂铆h(huán)節(jié)的補貼，如用電補貼、高速公路通行費補貼等，并將補貼直接付給用戶。

話題五：充電智能化

和傳統(tǒng)燃油車離不開加油站一樣，新能源汽車的發(fā)展離不開能源基礎(chǔ)設(shè)施的支持。全國政協(xié)委員、中國科學院院士歐陽明高認為，充電技術(shù)是電動車發(fā)展的關(guān)鍵，未來電動汽車的充電趨勢將是“私人交流充電樁日常慢充”與“公共快充補電”兩種方式相結(jié)合。

歐陽明高表示，著眼未來10年，分布式可再生能源將成為發(fā)電主體能源，充電智能化將引發(fā)能源結(jié)構(gòu)的巨大變革。他表示，在新的政策支持下，分布式的發(fā)電項目與電力用戶可以進行電力的直接交易，分布式能源可以獲得售電的資格，這對“光伏＋儲能＋電動汽車”的充電生態(tài)系統(tǒng)來說是一個重大的政策突破。

實際上，隨著新能源汽車滲透率和保有量不斷提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入新階段，新能源汽車發(fā)展將面臨更多挑戰(zhàn)，除上文所述的動力電池回收、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自動駕駛、地方保護等話題，電動二手車流通、新能源汽車售后服務(wù)體系、新能源汽車的運營模式等話題同樣是業(yè)界關(guān)注的焦點，需要整個產(chǎn)業(yè)整合各種資源，通力合作，聯(lián)合創(chuàng)新，協(xié)同發(fā)展。

作者：岳紹雪