2017年常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補貼實施細則

近日，常州發(fā)布的《2017年常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補貼實施細則》顯示，新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)的純電動乘用車按續(xù)駛里程不同，分別補貼1萬、1.5萬、2萬元；插電式混合動力車補貼1萬元。燃料電池乘用車補貼10萬元。純電動客車按車長不同分別補貼2萬、6萬和10萬元。插電式混合動力客車分別補貼2萬、4萬和6萬元。

其中交流充電樁每千瓦不超過600元、直流充電樁每千瓦不超過900元。單個充電站或充電樁群的地方財政補貼總額不超過100萬元。

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2017年常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補貼實施細則

根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委等四部委《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十三五”新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕157號）和省財政廳、省經(jīng)信委《關(guān)于做好2017年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補助工作的通知》（蘇財工貿(mào)〔2017〕13號）等文件精神，結(jié)合我市新能源汽車推廣應(yīng)用實際情況，制定本細則。本細則所稱地方財政補貼包括省級補貼和市、區(qū)級補貼。

一、補貼對象

補貼對象為2017年度在本市范圍內(nèi)購買新能源汽車（并在本市上牌）的消費者、新建充電設(shè)施的公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)單位、市級新能源汽車運營監(jiān)測平臺和充電設(shè)施監(jiān)測平臺建設(shè)單位。

新能源汽車是指納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的純電動汽車、插電式混合動力汽車（含增程式）和燃料電池汽車。其中：私人消費者購車補貼僅限于購置新能源乘用車。

公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合《常州市區(qū)充電設(shè)施布局規(guī)劃（2015-2020）》和《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運營管理辦法（試行）〉、〈江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施驗收細則（試行）〉的通知》（蘇新汽〔2015〕11號）的相關(guān)要求及市有關(guān)部門制定的公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運營管理的有關(guān)規(guī)定。

二、補貼標準

1．車輛購置補貼數(shù)量和標準。

新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補貼對不同類型和車型的補貼最高標準見附件1，且不超過扣除中央財政補貼后汽車售價的50%（以銷售發(fā)票為準）。私人購買和使用新能源乘用車的，按照附件1的標準進行補貼，每人享受購置補貼的車輛不超過1輛。公共服務(wù)領(lǐng)域消費者（包括各類企事業(yè)單位、社會團體）購買和使用各類新能源汽車的，補貼標準為附件1的補貼標準乘以補貼系數(shù)，享受購置補貼的車輛數(shù)量不限。補貼系數(shù)根據(jù)2017年度新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補貼清算金額、監(jiān)測平臺建設(shè)運營補貼、私人消費者的購車補貼總額和公共服務(wù)領(lǐng)域消費者申報的購車補貼總額等因素進行計算。

鼓勵各類消費者優(yōu)先購買本地生產(chǎn)的新能源汽車。

溧陽市、金壇區(qū)、武進區(qū)可參照執(zhí)行。

2．充電設(shè)施建設(shè)補貼標準。地方財政資金對當年新建充電設(shè)施的公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)單位的補貼按充電樁充電功率給予補貼，其中：交流充電樁每千瓦不超過600元、直流充電樁每千瓦不超過900元。單個充電站或充電樁群的地方財政補貼總額不超過100萬元。

3．納入財政補貼的新能源汽車及充電設(shè)施須滿足各級有關(guān)部門規(guī)定的技術(shù)要求，對閑置的公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車及充電設(shè)施不予補助。

4．新能源汽車運營監(jiān)測平臺和充電設(shè)施運營監(jiān)測平臺建設(shè)運營補貼辦法另行制定。

5．新能源汽車推廣應(yīng)用涉及的項目審核、評審、驗收、宣傳等工作經(jīng)費由市經(jīng)信委會商市財政局確定。

三、補貼資金撥付方式

新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補貼，包含本級財政補貼資金及由地方財政統(tǒng)籌使用的省級財政補貼資金，實行按季預(yù)撥、年終清算。

公共服務(wù)領(lǐng)域消費者購買和使用新能源汽車的，補貼資金由地方財政部門撥付給相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域消費者。以市級財政性資金購買新能源汽車的，市級財政不再撥付購車補貼。

私人消費者購買和使用新能源汽車的，補貼資金由財政部門撥付給汽車銷售機構(gòu)。汽車銷售機構(gòu)以扣除地方財政補貼資金后的價格將新能源汽車銷售給私人消費者。

公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)補貼資金由財政部門撥付給承建服務(wù)運營單位。

四、資金承擔機制

中央省駐常單位、市級機關(guān)企事業(yè)單位購置新能源車輛所需地方財政補貼，由市財政承擔。

各轄市(區(qū))機關(guān)事業(yè)單位購置新能源車輛所需地方財政補貼，由區(qū)財政承擔。

新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)的公共服務(wù)領(lǐng)域消費者（不含區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位）、私人消費者購置新能源車輛所需地方財政補貼，由市財政承擔。

溧陽市、金壇區(qū)和武進區(qū)的公共服務(wù)領(lǐng)域消費者、私人消費者購置新能源車輛所需地方財政補貼，由各轄市（區(qū)）財政承擔。

全市公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)所需地方財政補貼，由市財政承擔。

如財政體制調(diào)整，則資金承擔機制也做相應(yīng)調(diào)整。

五、資金補貼申報流程

地方財政補貼申報實行分級申報制度。新能源汽車購置補貼按年度申報。公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)補貼在通過竣工驗收合格后按年申報。

（一）新能源汽車購置補貼

1．私人消費者

私人消費者的戶籍或暫住地為新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)的，新能源汽車銷售機構(gòu)分別按照私人消費者的戶籍或暫住地所在區(qū)準備申報材料，向各轄區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財政局提出申請，各區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財政局初審匯總后，于年度終了后15個工作日內(nèi)向市經(jīng)信委和市財政局提交本地區(qū)地方財政補貼申請材料。

私人消費者的戶籍或暫住地為溧陽市、金壇區(qū)和武進區(qū)的，新能源汽車銷售機構(gòu)分別按照私人消費者的戶籍或暫住地所在轄市（區(qū)）準備申報材料，向各轄市（區(qū)）經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財政局提出申請，各轄市（區(qū)）經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財政局初審匯總后，于年度終了后15個工作日內(nèi)向市經(jīng)信委和市財政局提交本地區(qū)省級財政補貼資金申請材料，車輛購置補貼標準參照《關(guān)于做好2017年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補助工作的通知》(蘇財工貿(mào)〔2017〕13號)文件的規(guī)定。

2．公共服務(wù)領(lǐng)域消費者

中央省駐常單位、市級機關(guān)企事業(yè)單位，于年度終了后15個工作日內(nèi)直接向市經(jīng)信委和市財政局提出申請。

新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)的區(qū)屬機關(guān)企事業(yè)單位，向所在區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財政局申請，各區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財政局初審匯總后，于年度終了后15個工作日內(nèi)向市經(jīng)信委和市財政局提交本地區(qū)地方財政補貼申請材料。

溧陽市、金壇區(qū)和武進區(qū)的區(qū)（市）屬機關(guān)企事業(yè)單位，向所在轄區(qū)（市）經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財政局申請，各轄市（區(qū)）經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財政局初審匯總后，于年度終了后15個工作日內(nèi)向市經(jīng)信委和市財政局提交本地區(qū)省級財政補貼申請材料，車輛購置補貼標準參照《關(guān)于做好2017年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補助工作的通知》(蘇財工貿(mào)〔2017〕13號)文件的規(guī)定。

（二）充電設(shè)施建設(shè)補貼

1．公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施的建設(shè)運營單位：中央省駐常單位、市屬單位，直接向市經(jīng)信委和市財政局提出申請；其他單位向所在轄市（區(qū)）經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財政局提出申請，各轄市（區(qū)）經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財政局初審匯總后，向市經(jīng)信委和市財政局提交本地區(qū)地方財政補貼申請材料。

2．公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)地方財政補貼,須在充電設(shè)施建設(shè)完成、通過市新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組辦公室組織的竣工驗收并正式投入運營，于年度終了后15個工作日內(nèi)提出。

六、資金補貼申報材料

（一）新能源汽車購置補貼資金

1．新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)的申報單位填報《2017年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補貼資金匯總表（車輛購置）》（附件2）和《2017年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補貼資金申請表（車輛購置）》（附件3）；

2．溧陽市、金壇區(qū)和武進區(qū)的申報單位填報《2017年新能源汽車推廣應(yīng)用省級財政補貼資金匯總表（車輛購置）》（附件4）和《2017年新能源汽車推廣應(yīng)用省級財政補貼資金申請表（車輛購置）》（附件5）；

3．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證復(fù)印件；私人消費者購買新能源乘用車的提供購車者身份證復(fù)印件（非本地戶籍的需一并提供社保繳納證明）；

4．車輛購銷合同、購銷發(fā)票等憑證復(fù)印件；

5．注冊地公安部門核發(fā)的車輛登記證和行駛證復(fù)印件；

6．車輛用途及車輛運營相關(guān)資質(zhì)證明；

7．5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓車輛的承諾；

8．經(jīng)營車輛租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，需提供相關(guān)資質(zhì)證明，并保障用于租賃的新能源汽車正常安全行駛。

9．公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用的新能源汽車，需提供2017年度車輛行駛里程。

10.其他需要說明的材料。

（二）充電設(shè)施建設(shè)補貼資金

1．2017年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補貼資金申請表（充電設(shè)施建設(shè)）（附件6）；

2．2017年充電設(shè)施建設(shè)明細表（附件7）；

3．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

4．項目備案批復(fù)文件復(fù)印件；

5．項目建設(shè)和運營規(guī)劃書；

6．中介機構(gòu)出具的充電設(shè)施建設(shè)專項審計報告（審計報告應(yīng)對充電設(shè)施的建設(shè)和使用情況出具審計意見。審計事項應(yīng)涵蓋建設(shè)成本預(yù)算，有關(guān)設(shè)備的購置合同、發(fā)票，工程建設(shè)委托合同及每個充電樁的充電量等，及附件6和附件7中的相關(guān)內(nèi)容）；

7．安裝企業(yè)的電力設(shè)施承裝（修）資質(zhì)或電力總承包資質(zhì)證書復(fù)印件；

8．充電機型式試驗報告復(fù)印件；

9．其他情況說明。

七、其他要求

1．享受地方財政補貼資金的新能源汽車購買者注冊地限于本市范圍內(nèi)，且5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓（購買者因企業(yè)破產(chǎn)等原因確需轉(zhuǎn)讓的需報省新能源汽車推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組辦公室備案，且只能在注冊地范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓）；新能源客車及專用車使用范圍僅限于本市范圍內(nèi)；非注冊地戶籍私人消費者購買新能源乘用車申請地方財政補貼資金的，需在注冊地繳納一年以上的社會保險基金；享受地區(qū)財政補貼資金的公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施，原則上不得移除，因規(guī)劃調(diào)整等原因確需移除的，需報省新能源汽車推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組辦公室備案，具體按《江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運營管理辦法（試行）》（蘇新汽〔2015〕11號）執(zhí)行。

2．新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)保障產(chǎn)品的安全可靠，具有保證新能源汽車正常使用的售后服務(wù)能力，在我市建有1個以上的服務(wù)站，并負責對廢舊電池進行回收和處理；應(yīng)按照國家《新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》要求對消費者提供質(zhì)量保證。購置新能源客車或?qū)Ｓ密嚨钠髽I(yè)或單位應(yīng)具備正常使用相關(guān)車輛的能力和正當合理用途，并保證車輛的安全運行；營運車輛應(yīng)符合《江蘇省道路運輸條例》有關(guān)規(guī)定。公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)保障充電設(shè)施正常安全使用。

八、資金管理與監(jiān)督

申請地方財政補貼資金的新能源汽車購買者、銷售機構(gòu)、公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)單位對所提交申請材料的真實性負責；各轄市（區(qū)）新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門負責對本地區(qū)新能源汽車財政補貼資金申請材料進行審核；市新能源汽車推廣辦匯總后委托中介機構(gòu)對申請材料進行審核；財政部門負責按補貼標準核實并及時撥付資金。對發(fā)現(xiàn)車輛信息與申報材料不符，車輛產(chǎn)品與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》一致性不符，提供虛假技術(shù)參數(shù)和銷售信息，騙取地方財政補貼等違法違規(guī)行為，發(fā)生爆炸、起火、漏電等安全事故且未及時處置，產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患，車輛獲得地方財政補貼資金后長期閑置等情況，一經(jīng)查實，將全部收回或部分扣減地方財政補貼資金，情節(jié)嚴重的將取消其財政補貼資金申請資格1至3年，并按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財政監(jiān)督辦法》予以處罰。

九、其他

本實施細則由市財政局、市經(jīng)信委負責解釋