新能源汽車規(guī)劃實(shí)施 大排量混動車購置稅購置稅減半

　　據(jù)網(wǎng)易報(bào)道：從2010年開始起草的《節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)，終于見到第二只靴子被高高舉起，只待最后塵埃落定的聲響。日前，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木表示，《規(guī)劃》將于近期由國務(wù)院發(fā)布實(shí)施。據(jù)了解，該規(guī)劃將連帶一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策浮出水面，囊括財(cái)政稅收、資本市場等方面。其中，中重度混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費(fèi)稅和車船稅的信息，讓業(yè)界對于未來國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)格局以及新能源技術(shù)路線的走勢，表示極大關(guān)注。

　　混合動力車終獲“名分”

　　6月16日，全球節(jié)能與新能源汽車峰會上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木透露，《規(guī)劃》近期將由國務(wù)院發(fā)布實(shí)施。同時(shí)，該規(guī)劃將連帶一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策浮出水面，囊括財(cái)政稅收、資本市場等方面。記者了解到，2011-2020年，凡購買純電動汽車、插電式混合動力汽車將免征車輛購置稅。同時(shí)，作為節(jié)能汽車的混合動力車型，規(guī)劃顯示2011-2015年，中重度混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費(fèi)稅和車船稅。值得注意的是，以目前市場上售價(jià)均在25萬以上的中重度混合動力汽車來說，這意味著將減免近2萬元的購買成本，在此前國家公布的關(guān)于節(jié)能與新能源汽車扶持政策中，混合動力汽車作為節(jié)能汽車，獲得僅3000元的補(bǔ)貼。

　　事實(shí)上，混合動力“失寵”的地位開始“扶正”。對于之前混合動力車的“失寵”，業(yè)界將原因歸結(jié)于目前個(gè)別汽車品牌在混合動力技術(shù)方面優(yōu)勢明顯，如果給予優(yōu)惠可能導(dǎo)致該品牌在中國市場一家獨(dú)大。

　　“國家對于混合動力汽車的態(tài)度轉(zhuǎn)變，說明開始認(rèn)識到混合動力技術(shù)路線的地位”，王秉剛表示。

　　豐田雖有先發(fā)優(yōu)勢，但虎視者眾

　　此前，豐田發(fā)布了以混合動力技術(shù)作為核心的“云動計(jì)劃”。而雷克薩斯中國副總經(jīng)理郎立新此前透露了雷克薩斯混合動力車發(fā)展中期目標(biāo)，“用不了3年，混合動力車在華銷量將占到50%以上”。其中在日本市場，混合動力車型銷量占到豐田全部銷量的80%。

　　隨著，國家對于中重度混合動力汽車給予稅費(fèi)方面的扶持，會不會像之前人們所擔(dān)心的那樣，造成豐田在中國市場一家獨(dú)大的局面，并阻礙了國內(nèi)車企在混合動力以及新能源方向的發(fā)展。

　　“如果國家出臺扶持政策，我們肯定會加快研發(fā)以及商品化的步伐”，標(biāo)致雪鐵龍相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴南都記者，今年標(biāo)致雪鐵龍將面向全球推出四款柴油混合動力車型，而針對中國市場的特性，雪鐵龍將在中國研發(fā)推出汽油混合動力的環(huán)保車，并且進(jìn)行國產(chǎn)。

　　而福特汽車(中國)有限公司董事長蕭達(dá)偉日前表示，到2020年，大概10%-20%的福特全球車輛產(chǎn)品將會被電氣化改造，這里面大概有70%將會是混合的。其中，中國戰(zhàn)略將由客戶需求推動。

　　本田技術(shù)部部長藤吉美廣稱，今年飛度混合動力車計(jì)劃在中國上市，同時(shí)，本田在中型、大型汽車中正在推動合適的混合動力技術(shù)的研究。此外，奧迪、奔馳、寶馬等高端品牌都已確立了以混合動力為主的發(fā)展路線，2013年奧迪的混動產(chǎn)品會大舉進(jìn)入中國。

　　事實(shí)上，除了國際汽車巨頭外，國內(nèi)汽車企業(yè)目前在混合動力技術(shù)上的表現(xiàn)，恐怕也是國家對混合動力轉(zhuǎn)變態(tài)度的另一原因。王秉剛告訴記者，目前一汽、上汽等國內(nèi)企業(yè)車企以后都有上馬深度混合動力產(chǎn)品的計(jì)劃，從目前的產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)化情況來看，還是不錯(cuò)的。

　　此外，為了消除有關(guān)方面的顧慮，豐田也做出妥協(xié)。在常熟落地的豐田中國研究中心，實(shí)際上就是豐田混合動力核心技術(shù)的本地化體現(xiàn)。按照豐田的說法，只要國內(nèi)企業(yè)需要，豐田愿意出讓核心技術(shù)多方共享。

　　新能源車將獲稅費(fèi)、采購扶持

　　“新能源政策最大的收益者恐怕還是混合動力汽車”，雖然純電動車可全免購置稅,但是混合動力汽車當(dāng)前具有市場化條件成熟的優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，豐田、通用等巨頭，其油電混合動力汽車占了它們新能源汽車的95%以上，純電動汽車的份額不足5%。因此有觀點(diǎn)認(rèn)為，一旦混合動力車同樣在國內(nèi)獲得量上的絕對優(yōu)勢，反而擠壓純電動車等新能源汽車的發(fā)展空間。

　　對此，對未來中國新能源車發(fā)展最直接的保障便是在政策的直接扶持上。事實(shí)上，按最新的規(guī)劃顯示，2011-2020年，企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。并且，針對目前企業(yè)在新能源汽車研發(fā)領(lǐng)域投入不足的現(xiàn)實(shí)，新政為了鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)而規(guī)定，新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，可以按照研究開發(fā)費(fèi)用的100%加以扣除。

　　同時(shí)，國家開始把新能源汽車納入政府采購范疇。國家準(zhǔn)備將符合條件的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品列入有關(guān)節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購清單(目錄)。各級政府及公共機(jī)構(gòu)，將實(shí)行節(jié)能與新能源汽車強(qiáng)制性采購，逐步擴(kuò)大采購規(guī)模，至2015年新能源汽車采購比例不得低于10%，節(jié)能汽車不得低于50%。并且在融資方面，國家將優(yōu)先支持符合條件的節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行企業(yè)(公司)債券等，充分發(fā)揮現(xiàn)有上市公司的再融資功能。

　　同時(shí)也有消息稱，從今年起，財(cái)政部每年將提供1 0億到20億元資金支持節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。