【聚焦】充電產(chǎn)業(yè)發(fā)展需邁過“三道坎”

近年來，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度在不斷加快。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2016年12月底，我國公共類充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營數(shù)量超過14萬個，公共類充電設(shè)施保有量居全球第一，是美國保有量的3.5倍。

相較于新能源汽車市場的快速擴張，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度相對滯后，在建設(shè)、運營、監(jiān)管等方面仍存在不少制約因素。

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高主要是來自三方面壓力：充電樁自身、安裝費、建設(shè)用地費用。據(jù)統(tǒng)計，市面上45千瓦的直流充電樁價格約在10-15萬元之間，7千瓦的交流充電樁價格約在4000-7000元。直流充電樁和交流充電樁的安裝費用分別約為3萬元和6000元。充電樁建設(shè)用地費用則根據(jù)地段和用地面積計算，由于充電樁市場需求大部分集中在城市商業(yè)區(qū)、停車場以及公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域，建設(shè)成本較高。

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)難度大主要是由于建設(shè)與運營涉及電動汽車充電技術(shù)、城市規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、配電網(wǎng)改造、設(shè)施生產(chǎn)廠商以及運營商等方面，多方利益主體相互協(xié)調(diào)難度大，這導(dǎo)致整體充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營的推進難度提升。

運營效率整體偏低主要是因為充電樁、充電站的規(guī)劃和使用不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致“有車無樁”和“有樁無車”的現(xiàn)象時有發(fā)生，部分充電基礎(chǔ)設(shè)施使用率較低，甚至出現(xiàn)充電樁無法正常投入使用的情況。

充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管難體現(xiàn)為行業(yè)監(jiān)管以及自律體系不健全。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)尚處于培育階段，行業(yè)管理規(guī)范和認(rèn)證體系不健全，行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，企業(yè)能力水平參差不齊，給行業(yè)監(jiān)管帶來較大壓力，特別是在行業(yè)準(zhǔn)入和過程管控方面。

針對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題，我們需要根據(jù)現(xiàn)有充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營模式的優(yōu)劣勢，采取不同模式。比如，在一、二線城市的CBD等商業(yè)地產(chǎn)及其他充電需求較大的區(qū)域，由企業(yè)承擔(dān)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運營，相關(guān)部門做好規(guī)劃，保證供求關(guān)系條件下加快充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

解決充電基礎(chǔ)設(shè)施的運營難題需要從頂層設(shè)計與補貼政策的調(diào)整兩方面著手。完善頂層設(shè)計需要發(fā)揮政府主導(dǎo)模式和混合模式中政府作為建設(shè)運營主體的主動性，通過多次的需求計算與實地調(diào)查，科學(xué)制定合理的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。調(diào)整政策補貼方向需要改變“重建設(shè)，輕運營”的現(xiàn)狀，加快充電樁建設(shè)運營補貼的審批工作，統(tǒng)一規(guī)范申報流程，降低申報難度，解決補貼落地難問題，吸引民間資本進入。

解決充電基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管難題需要從完善監(jiān)管體系和加強行業(yè)自律兩方面著手。加快完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場監(jiān)管體系需要嚴(yán)格充電設(shè)施產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，加強充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。加強行業(yè)自律需要嚴(yán)格落實充電設(shè)備新國標(biāo)要求。構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺，高效整合不同生產(chǎn)商、運營商的充電服務(wù)平臺信息資源，精準(zhǔn)發(fā)力促進充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。