談新能源汽車補貼退坡后的行業(yè)“囧”象

“高補貼”、“高增長”似乎已經(jīng)成為新能源汽車市場的“過去式”，近期一系列政策動向和市場數(shù)據(jù)無疑不在傳達出一種信號——這一新興市場正在接受考驗。

尤其是近日，工信部發(fā)布《關(guān)于2016年度新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金初步審核情況的公示》（以下簡稱“《公示》”），顯示僅有8.5萬新能源汽車符合首輪補貼標準，而去年新能源車型的銷量是50.7萬輛。而早在去年12月29日，財政部、科技部、工信部、國家發(fā)展改革委等四部委就下發(fā)《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（以下簡稱“《通知》”），合理調(diào)整補貼標準，規(guī)定地補上限；改進補貼撥付方式，加大退坡幅度。顯然經(jīng)歷了去年大規(guī)?！膀_補”事件之后，國家的相關(guān)政策手段日漸趨嚴。

補貼走低的同時，新能源汽車的銷量也似乎不能抵住市場壓力，開始呈現(xiàn)下降趨勢。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，1~4月，新能源汽車銷售9.04萬輛，同比下降0.2%。而在過去的3年，新能源汽車銷量分別為7.48萬輛、33.1萬輛和50.7萬輛，分別較上年同期增長3.2倍、3.4倍和53%。與新能源汽車曾經(jīng)動輒幾倍的增長數(shù)據(jù)相比，今年以來的銷量數(shù)據(jù)好像并沒有那么好看。

政策變化，市場低迷，企業(yè)如何反應(yīng)？政策工具如何繼續(xù)引導(dǎo)市場？未來新能源汽車產(chǎn)業(yè)前路幾何？

補貼核查日趨嚴格

事實上，自去年1月“騙補”事件曝光以來，整個行業(yè)的清查工作就已全面展開。

從對騙補企業(yè)的通報嚴懲，到中機車輛技術(shù)服務(wù)中心推倒重申第一至第五批新能源汽車推廣目錄，再到去年底四部委下發(fā)《通知》對新能源車企財政補貼發(fā)放方式做出修改：規(guī)定新能源車企補貼由之前的先預(yù)撥再清算改為先清算再撥付，以及今年3月底四部委再度聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展2016年度新能源汽車補貼資金清算工作的通知》。

近日，工信部網(wǎng)站又發(fā)布《公示》。從《公示》可發(fā)現(xiàn)，50款共涉及8978輛新能源汽車因多種原因?qū)⑷∠a貼或削減補貼，涉及資金約5.5億元，其中包括上汽、東風、比亞迪、江淮、奇瑞、沃爾沃等車企。

“僅有8.5萬輛符合首輪補貼標準，這個數(shù)據(jù)的發(fā)布的確超出我的預(yù)期，說明國家對新能源車審核力度大幅超預(yù)期。”全國乘用車信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示。

幾天之后，一份來自財政部的《對于報送2015年度新能源汽車閑置車輛情形的通知》流出，通知要求各地新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門抓緊組織對認定為閑置情況的車輛運行情況進行核查確認。

接連兩份文件，不僅對2016年度補貼申報工作進行嚴格審核，而且還追溯至新能源汽車爆發(fā)式增長的2015年，專門針對閑置車輛問題進行核查，因為在很大程度上閑置車輛意味著存在“騙補”嫌疑。種種跡象，無不表明國家對新能源汽車補貼發(fā)放的日趨嚴肅和慎重。

事實上，這場大范圍核查已經(jīng)由中央層面延伸到了地方政府層面。比如，近日，廣東省發(fā)展改革委官網(wǎng)公布《關(guān)于加強2015年度新能源汽車省級補助資金核查工作的通知》，要求各地市需開展針對2015年度新能源汽車省級補助資金核查工作