從全球范圍透析電動汽車對優(yōu)惠政策及補貼依賴性

據(jù)歐洲汽車制造商協(xié)會ACEA近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，由于丹麥政府去年年底宣布逐步取消電動汽車的稅收減免，該國一季度電動汽車銷量同比暴跌61％，相比鄰國挪威電動汽車銷量80％的增長和歐盟平均30％的增幅，著實慘淡。今年一季度，在歐盟成員國中，僅丹麥一國電動汽車銷量下降。一直以來，歐洲地區(qū)是電動汽車的橋頭堡，丹麥、挪威、瑞典等國家過去幾年來都在積極推廣電動汽車。但隨著補貼逐漸到期，丹麥電動汽車市場卻慘遭滑鐵盧。無獨有偶，今年一季度，中國新能源汽車市場也由于政策原因遭遇“倒春寒”，1～3月插電式混合動力汽車和電動汽車銷量同比下降了近5％。

當前，各國政府都在大力推廣新能源汽車，為此提供了多項購車優(yōu)惠和補貼措施，電動汽車呈現(xiàn)出一片欣欣向榮之勢。然而，隨著各國的優(yōu)惠政策和補貼措施不久之后逐漸到期，全球電動汽車市場的前景被打上了一個問號。例如，美國聯(lián)邦政府為了推廣電動汽車為消費者提供了每人7500美元的稅收減免，這一優(yōu)惠將于明年陸續(xù)到期，一些分析師擔心美國或面臨崩盤危機。

政策調(diào)整市場變臉

針對該國電動汽車銷量暴跌的現(xiàn)狀，丹麥電動汽車聯(lián)盟負責人萊克·弗拉德近日表示：“‘補貼退坡計劃’將會完全置電動汽車市場于死地，因為價格因素真的很重要。”丹麥是全球風力發(fā)電領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，該國此前力推電動汽車，曾多次在歐洲電動汽車銷量排行榜中名列前茅。不過，在補貼漸退之后，大家發(fā)現(xiàn)，這些驚人的銷量數(shù)據(jù)的背后更關(guān)鍵的還是成本因素，而不是環(huán)?？紤]。長期以來，丹麥對于傳統(tǒng)燃油車征收180％的進口稅，電動汽車則免稅。

2015年秋季，丹麥總理拉斯克·勒克·拉斯穆森宣布將逐漸減少該國的電動汽車稅收減免優(yōu)惠，因為國庫預(yù)算有限；同時，電動汽車已經(jīng)享受了很長時間的政策紅利，希望借此為各類汽車創(chuàng)造一個相對公平的競爭環(huán)境。按照丹麥政府的計劃，從2016年開始，該國的電動汽車減稅政策將逐漸退出，最終電動汽車將會被與化石燃料同等的方式來對待。

近日，特斯拉CEO馬斯克已前往丹麥首都哥本哈根，對延長電動汽車補貼進行游說。丹麥汽車業(yè)內(nèi)人士也表示，取消補貼對電動汽車市場的影響比他們預(yù)期的要糟得多。今年4月18日，丹麥政府宣布，鑒于電動汽車銷量低迷的現(xiàn)狀，電動汽車減稅淘汰期將至少延期至2018年。但無論如何，到2019年稅收減免將會徹底取消。

補貼漸退何以為繼

除了丹麥，挪威也計劃逐漸取消對電動汽車的補貼和優(yōu)惠。中國、美國等電動汽車大國針對電動汽車的補貼和優(yōu)惠也將逐漸到期。今年以來，中國開始對新能源汽車實施新的補貼政策，國家補貼相比2016年退坡20％，地方補貼不得超過國家補貼的50％。這樣一來，2017年地方單車補貼就降低了60％。這導(dǎo)致今年一季度中國新能源汽車銷量驟跌，同比下降近5％。在中國，到2020年個人消費者購買電動汽車的補貼將被完全取消。

由于電動汽車在中國香港的普及率高，馬斯克曾將香港稱為電動汽車的“燈塔之城”。從今年4月以來，香港特別行政區(qū)政府開始大力廢除電動汽車免稅政策，這使得電動汽車售價提高50％～80％。今年5月，香港新注冊電動汽車數(shù)量驟降至零。雖然預(yù)料到政策變化會導(dǎo)致需求降低，但出乎意料的是，該地區(qū)電動汽車的銷售竟然完全停滯了。

在美國，電動汽車市場也遭遇相似的情況。按照聯(lián)邦政府的規(guī)定，每家汽車制造商前20萬輛電動汽車可以享受7500美元的聯(lián)邦稅收減免，特斯拉和其他汽車制造商都依靠這些補貼來吸引消費者，但這一補貼不久之后就將到期。截止到目前，特斯拉已經(jīng)銷售了10多萬輛電動汽車，預(yù)計明年某段時間就能賣到20萬輛，其中特斯拉“平價”車型Model 3（售價35000美元）的預(yù)定量就有40萬輛。通用汽車和日產(chǎn)也不會晚太久，而親傳統(tǒng)能源的特朗普政府預(yù)計不會延長這一補貼。

價格至上車企承壓

從以上國家和地區(qū)的電動汽車在補貼取消前后的銷量對比來看，政府的激勵措施仍然會對電動汽車的普及率產(chǎn)生強烈的影響，價格仍是目前消費者購車時考慮最多的因素之一。特斯拉Model 3將于明年開始交付，特斯拉希望憑借該車打入主流消費市場。相比豪華車而言，補貼和優(yōu)惠對于平價車型更加重要，花3.5萬美元還是2.75萬美元買一輛車還是有很大差別的。

除了聯(lián)邦政府7500美元的稅收減免，美國各州政府也會為電動汽車提供額外的稅收減免。例如，加利福尼亞州就提供2500美元的稅收減免，但這些州的稅收減免也將逐漸到期。近日，美國汽車銷售網(wǎng)站Edmunds指出，補貼政策到期后，美國電動汽車市場或面臨滅頂之災(zāi)，這就是佐治亞州取消5000美元電動汽車稅收減免時發(fā)生的情況。此前，佐治亞州在推廣電動汽車方面取得了巨大成功，當時該州電動汽車銷量僅次于加利福尼亞州，排在全美第二。在佐治亞州2015年7月取消州補貼之后，該州電動汽車銷量一落千丈，占美國電動汽車銷量的份額也從此前的17％降至2％。

從以上數(shù)據(jù)和案例來看，在取消補貼和優(yōu)惠之后，電動汽車仍不具備足夠的吸引力來贏得消費者，與傳統(tǒng)燃油車抗衡。從目前來看，豪華電動汽車市場受補貼到期的沖擊相對較小，而面向大眾化市場的電動車型的銷量仍對補貼依賴度較高。在后補貼時代，如果汽車制造商仍希望旗下電動汽車能夠吸引消費者，那么車企必須自己提供優(yōu)惠取代政府補貼，以刺激銷量，盡管這樣會影響他們的利潤。