“鯰魚”效應未顯現 新能源汽車生產資質暫停發(fā)放？

6月15日，工信部發(fā)布《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》（第297批）（以下簡稱《公告》），獲得第10張新能源生產資質的云度新能源赫然在列，這意味著其正式從“生產允許”升級成為“銷售允許”。

每日經濟新聞了解到，目前，獲得新能源生產資質的15家新能源汽車企業(yè)，僅北汽新能源和云度新能源進入了工信部《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》，其他企業(yè)在獲得資質之后進展緩慢，遲遲未能進入，而這也被認為是近日所傳新能源生產資質暫停發(fā)放的重要原因。

對此，每日經濟新聞記者日前就新能源生產資質暫停發(fā)放一事向國家發(fā)改委相關部門進行求證，但截至發(fā)稿并未得到正面回復。

業(yè)內多數分析認為，此變化可能是因為盡管國內新能源汽車企業(yè)產能已經足夠大，但是真正的“鯰魚”并沒有出現或未被放進池塘。

有業(yè)內消息人士對每日經濟新聞記者表示，暫停發(fā)放主要是有關部門需要對現有準入政策重新審視，原因則主要是目前已獲得新能源生產資質的企業(yè)進展緩慢，對新能源汽車發(fā)展的帶動作用未能達到此前預期。

準入政策需重新審視？

在國家鼓勵發(fā)展新能源汽車的大背景下，眾多企業(yè)開始向新能源汽車行業(yè)邁進，自國家發(fā)改委、工信部2015年發(fā)布《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》以來，獲得新能源生產資質的企業(yè)已達到15家，但真正進入到工信部《公告》的企業(yè)卻僅有兩家。

按照規(guī)定，企業(yè)必須進入工信部《公告》才具有銷售新能源汽車產品的資格，也就是說，目前，大部分已獲得生產資質的車企并無新能源汽車的銷售資質。

“如果這15家企業(yè)發(fā)展都比較紅火，對新能源行業(yè)促進比較大，那自然沒什么問題，”上述消息人士向每日經濟新聞記者表示，但目前這些企業(yè)大多進展緩慢，對新能源行業(yè)促進力度有限，在此情況下，有關部門對現有準入政策再進行審視也合乎邏輯。

有分析認為此前進入的15家企業(yè)也存在著一些問題，對此，一位汽車產業(yè)研究專家告訴每日經濟新聞記者，可能有個別企業(yè)存在投機取巧的情況，雖然樣車通過檢驗，但實際綜合水平未能達到準入要求。

根據《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，企業(yè)提交申請后，國家發(fā)改委需組織專家對進行評估，由純電動乘用車行業(yè)專家?guī)熘械膶＜医M織投資項目評審委員會，對投資項目的真實性與符合性進行審查，并在30個工作日內給出評審意見。

上述產業(yè)研究專家向記者表示，專家的審查范圍有限，不可能審查出所有的問題和薄弱環(huán)節(jié)，這也使得此前有技術水平未達到標準的企業(yè)獲得了生產資質。

不僅如此，上述消息人士還告訴記者，除達到《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》的硬性要求外，地方政府的支持對拿到生產資質也有很大促進作用。

如獲得第十二張新能源生產資質的速達電動車，其新能源汽車項目被列為河南省重點建設項目，是河南省實現新一輪汽車工業(yè)競爭“彎道超車”戰(zhàn)略和三門峽市實施“四大一高”戰(zhàn)略的重點工程。

汽車行業(yè)分析師田永秋曾向每日經濟新聞記者表示，“速達電動汽車獲得新能源牌照，與當地政府的大力扶持分不開?！?/p>

準入門檻或將提高

據了解，即使新能源生產資質暫停發(fā)放，這對想獲得卻還沒獲得生產資質的新能源企業(yè)來講雖有一定影響，但相對來說影響并不十分強烈。

蔚來汽車的一位相關負責人向每日經濟新聞記者表示，盡管蔚來汽車也有獲得新能源生產資質的打算，但這并不是目前最急迫的事。

該負責人進一步解釋稱，對蔚來汽車來說，一方面已和江淮、長安進行了合作，未來獲得新能源汽車生產資質并不存在太大問題；另一方面，從國家新能源汽車的發(fā)展戰(zhàn)略來看，只要能生產出好產品，符合市場及消費者需求，最終肯定能獲得國家的鼓勵和支持。

對此，一家還未獲得生產資質的新能源企業(yè)相關負責人也向每日經濟新聞記者表達了類似觀點。他認為，盡管目前資質審批暫停，但對準備進入新能源汽車行業(yè)的企業(yè)來說，更應該將精力放在技術、商業(yè)模式、用戶體驗等方面，如果能打造出有消費需要的產品，相信資質不會成為阻礙發(fā)展的問題。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基向每日經濟新聞記者表示，國家出臺《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》目的是鼓勵新能源汽車發(fā)展，企業(yè)只要按照相關政策要求去做，就不會有太大偏差。

對此，中國汽車工業(yè)咨詢委員會主任安慶衡認為，在“重新審視”完成后，新能源的準入大門將重新打開，但門檻可能會有所提高。

事實上，準入門檻提高和生產符合市場需求產品的目的相同，都旨在促進新能源汽車行業(yè)健康發(fā)展。

上述產業(yè)研究專家向每日經濟新聞記者表示，這段時期，對新能源企業(yè)來說是一個“冷靜期”，并不會有太大影響，企業(yè)應利用這個時間思考發(fā)展戰(zhàn)略與方向是否符合市場需求。只要企業(yè)的目的是發(fā)展新能源汽車，且對技術、產能等進行切實投入，最終是能夠通過生產資質審批的。