談新能源汽車產(chǎn)業(yè)：真正的“鯰魚”并沒出現(xiàn)

6月15日，工信部發(fā)布《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（第297批）（以下簡稱《公告》），獲得第10張新能源生產(chǎn)資質(zhì)的云度新能源赫然在列，這意味著其正式從“生產(chǎn)允許”升級成為“銷售允許”。

記者了解到，目前，獲得新能源生產(chǎn)資質(zhì)的15家新能源汽車企業(yè)，僅北汽新能源和云度新能源進入了工信部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，其他企業(yè)在獲得資質(zhì)之后進展緩慢，遲遲未能進入，而這也被認為是近日所傳新能源生產(chǎn)資質(zhì)暫停發(fā)放的重要原因。

對此，記者日前就新能源生產(chǎn)資質(zhì)暫停發(fā)放一事向國家發(fā)改委相關(guān)部門進行求證，但截至發(fā)稿并未得到正面回復(fù)。

業(yè)內(nèi)多數(shù)分析認為，此變化可能是因為盡管國內(nèi)新能源汽車企業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)足夠大，但是真正的“鯰魚”并沒有出現(xiàn)或未被放進池塘。

有業(yè)內(nèi)消息人士對記者表示，暫停發(fā)放主要是有關(guān)部門需要對現(xiàn)有準(zhǔn)入政策重新審視，原因則主要是目前已獲得新能源生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)進展緩慢，對新能源汽車發(fā)展的帶動作用未能達到此前預(yù)期。

準(zhǔn)入政策需重新審視？

在國家鼓勵發(fā)展新能源汽車的大背景下，眾多企業(yè)開始向新能源汽車行業(yè)邁進，自國家發(fā)改委、工信部2015年發(fā)布《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》以來，獲得新能源生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)已達到15家，但真正進入到工信部《公告》的企業(yè)卻僅有兩家。

按照規(guī)定，企業(yè)必須進入工信部《公告》才具有銷售新能源汽車產(chǎn)品的資格，也就是說，目前，大部分已獲得生產(chǎn)資質(zhì)的車企并無新能源汽車的銷售資質(zhì)。

“如果這15家企業(yè)發(fā)展都比較紅火，對新能源行業(yè)促進比較大，那自然沒什么問題，”上述消息人士向記者表示，但目前這些企業(yè)大多進展緩慢，對新能源行業(yè)促進力度有限，在此情況下，有關(guān)部門對現(xiàn)有準(zhǔn)入政策再進行審視也合乎邏輯。

有分析認為此前進入的15家企業(yè)也存在著一些問題，對此，一位汽車產(chǎn)業(yè)研究專家告訴記者，可能有個別企業(yè)存在投機取巧的情況，雖然樣車通過檢驗，但實際綜合水平未能達到準(zhǔn)入要求。

根據(jù)《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，企業(yè)提交申請后，國家發(fā)改委需組織專家對進行評估，由純電動乘用車行業(yè)專家?guī)熘械膶＜医M織投資項目評審委員會，對投資項目的真實性與符合性進行審查，并在30個工作日內(nèi)給出評審意見。

上述產(chǎn)業(yè)研究專家向記者表示，專家的審查范圍有限，不可能審查出所有的問題和薄弱環(huán)節(jié)，這也使得此前有技術(shù)水平未達到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)獲得了生產(chǎn)資質(zhì)。

不僅如此，上述消息人士還告訴記者，除達到《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》的硬性要求外，地方政府的支持對拿到生產(chǎn)資質(zhì)也有很大促進作用。

如獲得第十二張新能源生產(chǎn)資質(zhì)的速達電動車，其新能源汽車項目被列為河南省重點建設(shè)項目，是河南省實現(xiàn)新一輪汽車工業(yè)競爭“彎道超車”戰(zhàn)略和三門峽市實施“四大一高”戰(zhàn)略的重點工程。

汽車行業(yè)分析師田永秋曾向記者表示，“速達電動汽車獲得新能源牌照，與當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀址植婚_?！?/p>

準(zhǔn)入門檻或?qū)⑻岣?/p>

據(jù)了解，即使新能源生產(chǎn)資質(zhì)暫停發(fā)放，這對想獲得卻還沒獲得生產(chǎn)資質(zhì)的新能源企業(yè)來講雖有一定影響，但相對來說影響并不十分強烈。

蔚來汽車的一位相關(guān)負責(zé)人向記者表示，盡管蔚來汽車也有獲得新能源生產(chǎn)資質(zhì)的打算，但這并不是目前最急迫的事。

該負責(zé)人進一步解釋稱，對蔚來汽車來說，一方面已和江淮、長安進行了合作，未來獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)并不存在太大問題；另一方面，從國家新能源汽車的發(fā)展戰(zhàn)略來看，只要能生產(chǎn)出好產(chǎn)品，符合市場及消費者需求，最終肯定能獲得國家的鼓勵和支持。

對此，一家還未獲得生產(chǎn)資質(zhì)的新能源企業(yè)相關(guān)負責(zé)人也向記者表達了類似觀點。他認為，盡管目前資質(zhì)審批暫停，但對準(zhǔn)備進入新能源汽車行業(yè)的企業(yè)來說，更應(yīng)該將精力放在技術(shù)、商業(yè)模式、用戶體驗等方面，如果能打造出有消費需要的產(chǎn)品，相信資質(zhì)不會成為阻礙發(fā)展的問題。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基向記者表示，國家出臺《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》目的是鼓勵新能源汽車發(fā)展，企業(yè)只要按照相關(guān)政策要求去做，就不會有太大偏差。

對此，中國汽車工業(yè)咨詢委員會主任安慶衡認為，在“重新審視”完成后，新能源的準(zhǔn)入大門將重新打開，但門檻可能會有所提高。

事實上，準(zhǔn)入門檻提高和生產(chǎn)符合市場需求產(chǎn)品的目的相同，都旨在促進新能源汽車行業(yè)健康發(fā)展。

上述產(chǎn)業(yè)研究專家向記者表示，這段時期，對新能源企業(yè)來說是一個“冷靜期”，并不會有太大影響，企業(yè)應(yīng)利用這個時間思考發(fā)展戰(zhàn)略與方向是否符合市場需求。只要企業(yè)的目的是發(fā)展新能源汽車，且對技術(shù)、產(chǎn)能等進行切實投入，最終是能夠通過生產(chǎn)資質(zhì)審批的。